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[时事经纬]对外关系
作者:佚名

《新华月报(记录)》 2005年 第12期

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       第三届中国环境与发展国际合作委员会第四次会议在京举行
       11月18日上午,第三届中国环境与发展国际合作委员会第四次会议在北京举行。国合会成员、国务院有关部门负责人、国际组织代表、专家学者150多人出席了会议。
       国务院副总理曾培炎在开幕式上讲话时指出,中国把资源节约和环境保护作为基本国策,“十一五”期间,中国将按照科学发展观的要求,大力转变经济增长方式,积极发展循环经济,加快建设资源节约型、环境友好型社会,努力保持经济发展与人口、资源、环境相协调。
       他表示,中国愿本着互利共赢的原则,进一步加强环境和发展领域的国际交流与合作,共同为全球可持续发展做出新的贡献。
        曾培炎希望在四个领域加强中外环境合作。
       一是环保项目合作。中国将加大“三河三湖”、三峡库区、长江上游、黄河上中游、南水北调水源及沿线等地区水污染防治的力度,实施城镇污水处理、垃圾无害化处理、危险废物处置、燃煤电厂脱硫等一批环境治理的工程和资源有效综合利用项目。欢迎国外企业和资本积极参与这些工程建设。
       二是环保技术合作。中国将大力发展环保产业,积极引进国外先进的环保技术,鼓励中外企业在节能环保型汽车、节能省地型建筑、洁净煤技术、中水利用、海水淡化、尾气净化以及大型环保装备等方面加强交流与合作。
       三是环保能力合作。共同开展中外环保人员培训、规划编制、政策研究、信息搜集、预防监测等工作,不断提高环保工作的能力和水平。
       四是环境研究合作。中国鼓励中外环境科学家和实际工作者采取多种方式,加强学术交流,在臭氧层破坏、气候变暖、荒漠化扩大、生物多样性锐减、持久性有机污染等重大环境问题上,积极探索,合作攻关,共同应对人类社会面临的环境挑战。
       11月20日,国务院总理温家宝在北京会见了参加会议的外方代表。
        温家宝指出,今后五年是中国经济发展的重要时期,也是各种矛盾包括资源、环境等问题最为突出的时期。我们要统筹考虑资源环境承载能力,大力推进经济结构的战略性调整,转变经济增长方式。要把节约资源作为基本国策,发展循环经济,保护生态环境,加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济发展与人口、资源、环境相协调。
        温家宝最后强调,保护资源和环境,实现可持续发展,需要中国政府和人民的长期不懈的努力,也需要学习国外先进经验和先进技术。希望各国专家积极建言献策,为中国的可持续发展做出贡献。
       (据11月19日《人民日报》)
       亚洲文化部长论坛在广东佛山举行
       11月11日至12日,亚洲文化部长论坛在广东佛山举行,22个亚洲国家文化部长及代表共同签署《佛山宣言》。
       论坛以“文化亚洲”为主题,研究和讨论如何在全球化背景下维护和发展世界及亚洲文化多样性,保持亚洲区域文化合作与其他领域的合作同步发展,在各国双边文化交流的基础上进一步促进整个区域文化发展等议题。论坛在达成共识的基础上发表《佛山宣言》,明确各国积极参与区域文化合作、促进亚洲地区文化共同繁荣的愿望和目标。
       国务委员陈至立出席并致辞。陈至立说,中国政府高度重视文化建设,把大力发展文化事业和文化产业作为国家发展战略的重要组成部分。与此同时,中国政府积极发展与世界各国尤其是亚洲各国的文化关系。陈至立表示,中国将进一步扩大对外文化交流与合作,不断加深与亚洲乃至世界各国之间的相互理解和合作。
       陈至立倡议,亚洲各国共同努力,应对经济全球化对传统文化带来的挑战,抓住经济全球化为亚洲带来的机遇,维护各自独特的文化传统,在双边文化交流的基础上加大对区域文化合作的关注和投入,努力探索区域内各国文化共同繁荣的途径,促进各国文化的持续发展,完成区域文化合作的新任务。
       文化部部长孙家正在论坛上作主旨发言,就文化合作与其他领域合作同步发展、文化经费对区域合作的影响以及各国文化官员关注的相关问题等阐述了中方的观点和建议。
       亚洲文化部长论坛是首次在我国举办的研讨亚洲区域性文化交流与合作的部长级会议。
        孙家正主持开幕式,广东省省长黄华华出席。
       (据11月12、13日《人民日报》)
       约旦首都遭恐怖袭击胡锦涛主席致慰问电
       11月9日晚9时许,位于约旦首都安曼市中心区的3所豪华饭店接连遭到了自杀式炸弹的袭击,造成十几个国家的至少57人死亡,300多人受伤。爆炸发生时,中国国防大学学员代表团下榻在其中一家饭店,也有3人不幸身亡、1人受伤。这一针对约旦的规模空前的恐怖袭击事件立即震惊了全世界,联合国秘书长安南、安理会、伊斯兰会议组织以及俄美等国都一致强烈谴责这起事件。
       遭到袭击的3座饭店分别是正在举行婚礼聚会的拉迪森大饭店、距离拉迪森大饭店大约一公里处的凯悦饭店以及以色列使馆附近的天天饭店。据约旦新闻中心公布的伤亡数字,死者中除15名约旦人外,还包括伊拉克人、沙特人、巴勒斯坦人、巴林人、埃及人、叙利亚人,还有30名遇难者身份未查清。
       10日上午,一个自称“伊拉克基地组织”的组织在一家伊斯兰网站上发表声明,声称对袭击事件负责,说发动袭击是因为约旦是美国军事入侵伊拉克的“后院”。约旦安全部门已逮捕3名可疑的伊拉克人。
       中国驻约旦使馆领导获悉爆炸的消息后,立即启动了应急机制,主要领导冒着危险在第一时间赶往出事现场了解代表团的伤亡情况。当发现代表团有人伤亡,而约旦方面的救护车还没有到达时,为了抢时间,我使馆紧急调动了使馆的车辆,把他们及时送到侯赛因国王医院抢救,但潘伟、张康平和孙靖波3人伤势严重,经医院全力抢救无效,于当晚去世。而重伤员姚立强经抢救,现已脱离危险。
       11月9日晚,正在英国进行国事访问的中国国家主席胡锦涛当即指示我外交部和有关部门核实情况、采取措施,全力抢救我受伤人员,妥善处理相关事宜。
       胡锦涛同时致电约旦国王阿卜杜拉二世,代表中国政府和人民,并以个人名义对在此次事件中不幸遇难者表示深切哀悼,向受伤人员和遇难者亲属表示诚挚慰问。
       胡锦涛强烈谴责这一恐怖暴力行径,重申中国政府坚决反对一切形式的恐怖主义,愿同包括约旦在内的国际社会一道,加强反恐合作,共同打击恐怖主义。
       11月10日,中国国务院总理温家宝通过外交部表达对遇难者的深切哀悼和对受伤人员和遇难者家属的诚挚慰问。
       温家宝要求外交部和有关部门全力配合,做好救助和善后工作,提醒各驻外机构和出访团组采取必要防范措施,保证人员生命和财产安全。
       中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干也作出重要指示,要求中国驻外使领馆、中资机构及出访团组加强戒备,提高防范意识,确保安全。
       由中国国防部和外交部官员组成的工作小组前往安曼,处理有关善后事宜。
       11月11日下午,约旦国王阿卜杜拉二世在安曼侯赛因医学城会见了9日安曼系列爆炸事件中遇难的中国人员亲属以及由中国人民解放军国防大学副校长赵刚中将率领的赴约善后工作小组。
       会见中,阿卜杜拉国王代表约旦王室、政府和人民向中方遇难人员亲属表示深切哀悼和诚挚慰问,并表示愿分担他们的悲痛。
       阿卜杜拉强烈谴责这一恐怖事件,称绝不会屈服于恐怖主义。阿卜杜拉在谈话中还高度评价了约中关系,表示相信这一事件不会影响两国间的友好交往。
       11月12日,约旦国王阿卜杜拉二世在接受约旦官方的佩特拉通讯社采访时说,“任何为恐怖行为辩护的人和鼓动恐怖行为的人都是罪犯的同谋,我们绝不接受支持暴力的行为,也不会容忍对无辜平民的伤害。”
       
       11月13日,约旦副首相兼政府发言人马阿谢尔在安曼举行的新闻发布会上宣布,参与约旦首都安曼3家饭店连环爆炸的一名女嫌疑犯已被抓获。
       马阿谢尔说,这名女嫌犯在袭击中未能引爆炸弹,她原定在拉迪森饭店引爆绑在自己身上的炸弹。马阿谢尔还证实,安曼恐怖袭击事件是伊拉克“基地”组织的3名男子和其中一人的妻子所为。
       (据11月11、12、14日《人民日报》)
       中国和塞内加尔恢复外交关系
       10月25日上午,中华人民共和国外交部长李肇星与塞内加尔共和国外交国务部长谢赫·蒂迪亚内·加迪奥分别代表各自政府,在北京签署《中华人民共和国和塞内加尔共和国关于恢复外交关系的联合公报》,两国自即日起恢复大使级外交关系。
       公报内容如下:
        根据两国人民的利益和愿望,中华人民共和国和塞内加尔共和国自2005年10月25日起恢复大使级外交关系。
       中华人民共和国和塞内加尔共和国同意恢复互派大使,并在对等的基础上为对方大使馆的工作提供方便。
       中华人民共和国政府支持塞内加尔共和国政府为维护国家主权和发展经济所作的努力。塞内加尔共和国政府承认世界上只有一个中国,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府,台湾是中国领土不可分割的一部分。中华人民共和国政府对塞内加尔共和国政府的这一立场表示赞赏。
       签字仪式后,两国外长举行了正式会谈,就双边关系和共同关心的问题深入交换意见,达成广泛共识。
       国务院总理温家宝和国务委员唐家璇当天分别会见了塞内加尔外交国务部长加迪奥。
       (据10月26日《人民日报》)
       中国与欧洲空间局签署和平利用空间协定
       11月18日下午,《中华人民共和国政府与欧洲空间局关于和平利用空间的合作协定》(以下简称《协定》)签字仪式在北京举行。国务委员陈至立出席签字仪式并会见了欧洲空间局局长道达尔一行。
       陈至立在会见时说,中欧空间合作意义重大,双方在和平利用空间的宗旨下,开展了多项合作。中国政府与欧洲空间局关于和平利用空间的合作协定的签署,将中欧双方开展的航天合作提高到一个新的水平。
       国防科工委主任张云川,国防科工委副主任、国家航天局局长孙来燕以及科技部纪检组组长吴忠泽参加了签字仪式。孙来燕代表中国政府在《协定》上签字。
       欧洲空间局简称“欧空局”(ESA),成立于1975年5月30日,其宗旨是专为和平的目的促进欧洲各国之间在空间研究、空间技术及应用领域的合作,现有成员国15个。
       2003年,国防科工委会同外交部、科技部、财政部和中科院等单位启动了与欧空局就签署政府空间合作框架协定具体条款的讨论。该协定于2005年分别获得了中国政府和欧空局部长理事会的批准。《协定》的签署,将为双方开展更加广泛和深入的空间领域的合作提供有效的合作机制。
       (据11月19日《人民日报》)
       中美签署《纺织品和服装贸易的谅解备忘录》
       北京时间11月8日17时,商务部新闻办正式对外宣布,中国商务部部长薄熙来和美国贸易代表波特曼当天在英国伦敦签署了《中华人民共和国政府与美利坚合众国政府关于纺织品和服装贸易的谅解备忘录》。
       至此,中美双方经过七轮磋商最终就纺织品问题达成协议。《备忘录》的签署将为双方企业创造稳定和可预见的贸易环境。
       当天,商务部新闻发言人就此回答了记者的提问。
       关于中美纺织品协议的主要内容,这位新闻发言人说:
       一、中美纺织品协议将于2006年1月1日正式生效,于2008年12月31日终止。
       二、中美双方同意在协议期内对中国向美国出口的棉制裤子等21个类别产品实施数量管理,包括11个类别服装产品和10个类别纺织产品,其中16个类别为2005年一体化产品,5个类别为2002年以前一体化产品。
       三、协议产品2006年基数基本上是2005年有关产品美国从中国的实际进口量,2007年和2008年基数均为上一年度全年协议量。
       四、协议产品2006年增长率为10%-15%,2007年增长率为12.5%-16%,2008年增长率在15%-17%。
       五、对协议外产品,美方将克制使用242段条款。美国对协议签署日之前因242段设限个案造成的卡关货物立即放行,不计入协议量。
       当记者问及对中美纺织品谅解备忘录有何评价时,这位发言人表示,一体化后由于美方依据《中国加入WTO工作组报告书》第242段,频繁对中国纺织品实施限制措施,给两国纺织品贸易带来了极大的不稳定性,影响了贸易的正常、有序发展。中美两国业界强烈要求两国政府通过磋商达成协议,为两国业界创造稳定和可预见的贸易环境,维护双边经贸关系和发展大局。基于双方共同关切,中美两国政府在平等互利的基础上,经过七轮磋商,最终就纺织品问题达成了协议。
       他说,纺织品问题的解决符合中美两国企业的共同利益,有利于推动双边经贸关系的平稳发展。
       11月14日下午,薄熙来在京与来访的美国贸易代表波特曼举行会谈,双方就共同关心的经贸问题交换了意见。在谈到纺织品问题时,薄熙来表示,中美达成的纺织品协议符合两国业界的基本利益,说明只要双方有诚意,就可以通过磋商妥善解决双边经贸关系中存在的问题。中美应进一步加强技术层面的协作,保证这一协议得到平稳有序的实施。他指出,中国在对美贸易中无意追求大额顺差,希望中美贸易平衡发展。美国应从中国市场的实际需求出发,调整自身的产业结构和贸易结构,以扩大对华贸易。
        美国东部时间11月23日,美国纺织品协议执行委员会(CITA)宣布,基于中美于11月8日签署的纺织品谅解备忘录有关精神,结束所有目前正在调查的对华纺织品设限案件。
       美方结束的设限案件共计24起。上述案件是美国有关业界团体在2004年11月至2005年10月间提出的,CITA均已受理并展开调查。CITA发表的声明称,11月8日,美国贸易谈判代表波特曼与中国商务部部长薄熙来签署中美纺织品贸易协议。协议为特保案涉及的绝大部分产品的贸易建立了条件,也为中美纺织品贸易提供了总框架。基于以上考虑,CITA已终止对所有未裁决的纺织品特保申请的评估进程。
       CITA同时向美国海关发出指令,要求其在11月28日至12月2日之间对11月8日前到达美国的卡关货物(不包括袜子)放行;对其他卡关货物,将根据美国海关的有关规定,在设限到期后逐批放行。
       美国商务部称,原来有24个来自美国纺织行业团体要求对从中国进口的纺织品进行所谓保护性限制的申请正在处理中,但在中美两国就纺织品问题达成协议后,对这24项申请的处理已经全部停止。
       (据11月9、16、26日《人民日报》)