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[社会]民意的重量
作者:董月玲

《人民文摘》 2008年 第02期

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        一项已经动工两年多的地铁市政工程,会因为沿线老百姓的意见,从而改变规划吗?
        天通苑是北京新兴的、大型社区,人口30多万。按照5号线原规划,人口稠密的天通苑,只设了一站。能不能在天通苑人口最密集的地方,再加上一站?
        10多位天通苑居民在网下,自发成立了一个“加站推动小组”。加站,由虚拟到现实,变成了一项有组织的社区公益行动。
        后来加上的这一站,就叫天通苑站。
        2007年10月7日,5号线通车试运营,在它23座车站里,天通苑站是客流量最大的站之一。
       赶上大堵车时,能一个钟头不动窝
        2005年7月的一天晚上,阮亚占像往常一样打开“家住天通苑”社区网,点开论坛。他是坛里知名人物,网名叫“超级马甲”。突然,一个帖子吸引了他的目光:《地铁5号线的车站位置——能因天通苑而变吗?》。发帖人叫“Newland”。
        天通苑人,饱受堵车之苦。从天通苑进城,必经立水桥,在这区区两公里多的路上,赶上大堵车时,能一个钟头不动窝。早也堵、晚也堵,堵得天通苑上班族苦不堪言。
        阮亚占曾任职于湖南省交通厅,有10多年政府工作经历,现在北京一家公司做管理。他住天通苑西三区,平时尤其关注天通苑交通问题。
        像不少天通苑邻居一样,他也认为5号线设计不合理。“我们天通苑人口最密集的地方,是西二、西三、北一区,全是高楼,再加上正在修建的中苑,这几个区估算人口有11万。而5号线,在这个人口最集中的地方,恰恰没设车站,假如从小区中心地带,去南边或北边的车站,至少要花20多分钟到半小时,最远要走上两公里。另外,天通苑常住人口就有30万,如果集中到一个车站,肯定压力大,到时候会拥挤不堪的。”
        看完“Newland”的帖子后,阮亚占心中一动。“我意识到,这事说不定能行,现在是个机会,如果想些办法,也许真能促成此事。”他当即用小窗功能,跟“Newland”进行一对一的沟通。
        “Newland”本人就是一位轨道工程师,住在北一区。他认为加站,从技术上讲没有问题。阮亚占更有信心了,表态说:南移太平庄北站或加站,是自己今后一段时间的工作重点了。现在,我们先要做好宣传发动,让大家关注这件事,别再让帖子沉了。
        他立马动手,花了两个晚上,写好了《行动指南》。在帖中,阮亚占呼吁天通苑的邻居们,用下列方式,迅速行动:
        1、打电话。在本周内,给下列单位打至少1次电话。他列出了市长热线、市规划委、市人大、市交通委等部门的电话号码;2、寄信。在本周内给下列单位寄一封信,除了列出详细地址外,还写好三四种信的模版,从网上直接打印就得;3、发邮件。邮件内容也写好了,只要点开已经找到的邮箱地址,发就行了;4、登门拜访。有时间的老同志,请直接到有关部门面谈;5、发动亲朋好友,动用各种社会关系,想尽办法把意见反映到政府相关部门,一定要让政府知道,让领导知道。
        帖子再次置顶发出,反响很大,点击率达8000之多。“加站”,一下成了网上关注度最高的事。
        一批热心加站的网友,陆陆续续聚集在了论坛里。起先他们只是网上沟通交流,后来干脆网下碰头商量,就这样,自发地形成了一个“加站小组”。
       你们快别打了,我们都没办法上班了
        很快,天通苑居民的电话打到了12345市长热线、北京市规划委、交通委、地铁建设指挥部等部门。
        天通苑人一共打了多少个电话,没有确切统计。总之到后来,一听说是加站的事,接电话的人立马就问:“你是天通苑的吧?”还有的说:“你们快别打了,我们都没办法上班了。”
        家住天通苑老区的楼必成回忆道:“2005年8月,是特别关键的时间点。动工两年的5号线,已经修到了天通苑,规划中的车站已经在挖坑了,轨道上的桥墩、路基也开始建了,我们想要加站的地方,过街天桥都修好了。如果不行动,木已成舟,加站就来不及了。所以那会儿,大家最着急,电话打得最频繁,简直像电话轰炸。”
        2005年8月22日,“Newland”通过“内线”得到了一个好消息:政府已获知天通苑老百姓的意见,可能考虑加站一事。用什么办法来证实这个消息的真实性?
        “记者从北京轨道交通建设公司地铁5号线项目处了解到,本市已经考虑5号线在太平庄和太平庄北之间增建一站,方便天通苑西三区和北区的居民出行。”
        “这件事给我很大的感动,由于大家的努力和付出,把一件不可能的事,变成可能了!”
       收到签名8310个
        两天后,“加站小组”在网上发出《紧急通知》:“各位邻居:近来,我们从多家媒体报道和相关部门获悉,为解决11万人出行难,党和政府计划在天通苑西三区和北一区附近增加一个5号线车站。”
        “为感谢党和政府对我们天通苑社区的关心,为期待加站计划尽快实施,我们计划组织一次签署联名感谢信的活动。”
        “同时,我们紧急声明:我们坚决反对任何违法语言和行为,严格执行党和政府的方针政策。另外,近期,为避免干扰政府部门的工作,应尽可能减少发邮件和打电话了。”
        现场签名活动,定在2005年9月3日,这天是个周末,地点在西三区的一块空地上,那儿人流量大,靠近“加站”的位置。
        虽已事隔两年,但那天现场签名活动的帖子、图片及视频,仍能在网上见到。活动现场,一道铁栅栏门上,挂着醒目的横幅,红底白字,上书:“感谢党和政府,期待5号线加站尽快落实”。旁边立有几块喷绘展板,用图标说明了5号线规划及计划加站的位置,并配有文字解释。
        物业三处领导也来到现场祝贺签名活动成功。物业西三区保安队派人代表50名保安签名。现场有好几位老人自愿当起了解说员。现场秩序井然,很多应急措施全都没有拿出来。有的居民见志愿者天热口渴,送来了整箱的饮料。
        现场签名只进行了一天,共收集到签名8310个。
        签名活动过后,有好长一段时间,“加站小组”再也没得到更新的消息,加站究竟何日动工,谁也说不清。
        又过去了大半年,突然有一天,天通苑西三区的居民发现,嘿!加站工程,真的破土动工了!
        5号线虽说叫地铁,但进入天通苑地界,它早已钻出地面,后来增加的“天通苑站”,是一座耸立在地面上的高架车站。站内采光很好,站台两侧全是落地玻璃窗,透过一边的玻璃,能看到紧挨车站的西三区高楼。
       (摘自《中国青年报》2008.1)