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       小兴安岭北麓，黑龙江右岸，坐落着宁静清新的嘉荫县。
       2000年7月，只是一个普通的日子，是已过不惑之年的黄志伟上任的日子，他被伊春市委任命为嘉荫县县长(后担任县委书记)。
       极为普通的衣着，原本白皙的面庞，印着严寒酷暑的痕迹，只有双眼依然闪烁着坚韧与睿智。就是这位看似寻常的人，掌管着全县8万人口的命脉啊!就是这5"A，把自己的全副精力都献给了父老乡亲，把自己的满腔热血都倾注在这片热土，带领全县人民，在短短的7年里，使这片古老而神秘的土地发生了巨变。
       黄志伟，1956年生人，原铁力(市)县常务副县长。他博才多学，智慧坚忍，果敢，意识超前，是一位深受群众爱戴的公仆。
       刚到嘉荫时，映入眼帘的是怎样一幅情景啊：县城几乎都是清一色的小平房，矮趴趴的草房东倒西歪，寥寥无几的几座楼房也很陈旧。路况更差，几乎到处都是“搓板路”、“轮礅路”，主干道布满泥潭，坑坑洼洼，道中间长着一人多高的蒿草，轿车开不进来，马车打误。行人晴天一身灰，雨天一身泥。空中的煤烟久久不散，黑乎乎的，如同黑云压顶。一会儿停电，一会儿停水，冬天，屋子比外边还冷。
       嘉荫当时有几大难：行路难，吃水难，供热难，用电难，上学难，住房难。矛盾突出。看遍了嘉荫的状况后，黄志伟心里像塞满了茅草，乱糟糟的，扎得五脏六腑很疼很疼。他反复思索：我应该为嘉荫做点什么?我应该为老百姓做点什么?黄志伟看了，听了，思索了，心里有数了。
       黄志伟开始着手城镇建设。他召集有关人员，反复论证了嘉荫的总体规划、总体设计，甚至还把楼房的样式、规模制成挂图，多方征求意见。于是，一场前所未有的大规模的城镇建设开始了，由此，嘉荫人认识了新来的县长。当时，很多人不理解，拆迁时，有人怕政府不给钱，有人舍不得住了几代人的老屋。动迁现场，是矛盾集中的地方。人们把负责动迁的工作人员围得里三层外三层，而黄志伟就站在这群人的中间。个别钉子户堵在大街上，指着他鼻子说：房子好好的，为什么扒?别人当县长都没扒，偏偏你来了就扒房子，你这不是吹喇叭仰脖起高调吗?工作人员反复做思想工作，但是，无济于事。黄志伟笑眯眯地说：“这是危房，再住下去有危险，咱们搞城镇建设，就是要该扒的扒，该建的建。咱们是扒了旧房盖新房。”有人疑惑地说：“政府说话算数吗?动迁款能按时到位吗?”黄志伟诚挚地说：“请大家放心，我拿人格担保：保证动迁款一分不欠。”有人说：“他只代表他自己。”有人说：“说得比唱得好听，哪个当官的不是这样说的?干几年拍拍屁股走了，上哪儿找你去?”但是，他认准的事，从不动摇。他顶着重重压力，坚持不懈地、按计划进行城市基本建设。
       从此，嘉荫的城镇建设一天一样，一年一变，七年一大变。
       黄志伟不仅仅是指挥家，还是实干家：从楼房的样式、风格、面积、位置，没有他想不到的事；从施工现场到居民家，没有他走不到的地方。于是，那些破破烂烂的草房被扒倒了，那些堆积如山的垃圾被刨走了。几个月之后，一幢幢设计新颖、风格别致的楼房拔地而起，外出几个月的人回来居然找不到了家。
       2002年以前，嘉荫没有一条像样的路，人们问他：黄县长，能不能修一条人行道?能骑自行车就行。黄志伟正色答道：放心吧，我们一定修一条像样的路!几年来，嘉荫不断加大道路整修力度，2005年完成了43公里通乡公路、109.3公里通村路和115.5公里边防巡逻路建设。现在，不仅硬化路面达到标准，还实施了“双通工程”，使乡与村、村与村之间的路网布局科学合理。2006年修建通乡通村路235.3公里，2007年又修建通乡通村路109公里!结束了嘉荫县过去大部分村屯无水泥路的历史，有效解决了制约农村经济社会发展的“瓶颈”问题。过去，每逢雨季，人们离不开胶靴，现在，嘉荫大小商店没有卖靴子的!是呀，走溜光锃亮的水泥路，谁还穿靴子?
       黄志伟在县医院转了又转，看了又看。他说：县医院是危房，几万农民靠这个医院看病呢!一定要建一个合格的县医院。于是，建起崭新的楼房，县医院整体搬迁。县政府又拿出6万元改建了全县所有的乡镇卫生院，真正实现了小病不出乡，大病不出县。过去，医生穿着滑冰鞋沿着黑龙江江面滑冰去乡村给农民看病，现在，县医院实现了远程诊断。这是翻天覆地的变化呀!
       农村学校几乎都有危房，黄志伟决心消灭危房。县政府投资1000多万，建成县一中，当年落成。不久，二中、三中也进行了整合。黄志伟去常胜乡、乌云镇现场办公。那天，外面下大雨，屋里下小雨，办公室摆着十几个脸盆子；教室地面比外面低半米，水里搭板，踩着木板才能进教室。分配来的老师纷纷走了，招聘没人来。有人说：“谁上这儿来?脑袋进水啦?”黄志伟当即拍板：“改建!”
       沪嘉中心校明火取暖，隐患重重，黄志伟去了之后，摇摇欲坠的危房改变了模样。就这样，在黄志伟和一班人的努力下，先后筹集资金3000多万元，在县内新建了具有一流设施的三所中学、一所小学及各乡镇中心校，建筑面积达2.4万平方米，全县中小学校舍砖瓦化率达100％。师生人住那天，成为全县的节日。那些农村孩子，第一次住进了现代化的大楼。2006年4月的一天，下了一场30多年以来最大的一场雪。那天，黄志伟再次提到并校。他说：“走，去看看。”县职教扩建涉及到50户动迁，动迁资金160万。黄志伟与一行人一家家地看房子，雪，落在地上就化了，衣服湿了，裤管湿了，鞋湿了，他们回来时已经12点30分。下午，黄志伟召开相关部门论证会。这一年，县政府投资760万建起了县职教中心大搂，改善了办学条件，提高了办学质量，极大推动了教育事业的发展。
       当年，嘉荫是局部供热，各单位自成体系，小小县城居然有120多个烟囱!冬天，气压低，呛人，空中黑乎乎的，冻饺子放在外边，一会儿就落满了黑黑的烟灰。穿白衣服，一会儿就成黑的了，隔十米八米啥也看不见。集中供热后，居民室内温度提高了，节约了能源，保护了环境。供热联网时，听说要上新锅炉，各路神仙小鬼都蜂拥而至，八仙过海，各有绝招。黄志伟以招标的形式决定用哪家的产品。中标的厂家以为这回捡了金娃娃。黄志伟依然笑眯眯地说：“联网后还得上锅炉，你要看到嘉荫的市场竞争。”一台锅炉本来要70万元现金，结果，一台锅炉只花50万元还分两次给。
       植树、建房、修堤筑坝、修路，黄志伟没有一项不亲自参加，他只要不公出，不论多忙都到场。毫不夸张地说，他跑遍了嘉荫的三镇六乡七十三个行政村。在他的率领下，各项工程都是当年施工当年使用。这就是嘉荫速度!
       现在，当人们走在灯光璀璨的街市上，抑或漫步在江堤上，想想过去，看看现在，心中升腾起无限感慨。
       现在，楼房林立，屋暖了，灯亮了，水清了，路平了，天蓝了，花香了，心顺了。
       上级领导称赞说：黄志伟具有超前意识，把一方天地交给他放心。没有他，嘉荫决不会有今天的变化，他是非常人士，是一员福将。
       群众说：黄书记心里装着群众，心里装着农民，是咱们老百姓的福星。
       建设嘉荫没有资金不行。黄志伟说：咱们得找开发商来。为了招商引资，他们修订完善了《嘉荫县招商引资优惠政策》，制定出台了嘉荫县发展民有林、旅游业开发、绒山羊养殖、对俄贸易等优惠政策；进一步转变了政府职能，强化服务，创建了优良的发展环境，吸引了投资者来投资办厂，开发创业。“十五”期间，全县累计引进资金5.57亿元，先后有海源木业、华银供热有限责任公司等30余户投资超百万的企业来嘉荫落户。
       同时，不断加大对上争取力度。有领导曾经说：“黄志伟，你不要张口钱闭口钱的。”黄志伟说：“嘉荫确实太困难了，我不要怎么建设农村，怎么对得起父老乡亲呢?”这几年，嘉荫上了许多大项目。在运作上，黄志伟毫不吝啬地付出了心血与智慧。他在省城最长时间一连蹲37天，天天晚上开会，工作到深夜。他的热情、激情、真情终于感动了他人，最后，得到有关部门领导的支持，累计争取资金8.39亿元，争取到农村电网改造等超千万元建设项目16项，极大地促进了嘉荫经济的发展。
       过去，全县有140多名大中专生没安排。他痛心地说：谁家都有孩子，花钱培养，有钱有权的就有工作，没钱没权的就没工作。他把这些大中专生都安排充实到乡镇企业。
       在江边，在公园，老人们都称赞：黄书记有招儿哇。
       年轻人说：这是黄书记的立体作品。
       黄志伟没有节假日，只要睁开眼睛，他几乎时时刻刻琢磨事，干事，尽心尽力去干，想方设法干成。
       当初，黄志伟提出建恐龙博物馆的设想时，有人不屑一顾地说：开什么国际玩笑?建恐龙博物馆?简直是天方夜谭!黄志伟不急不躁，也没做更多的解释，但是，他一旦下定决心，就会义无返顾地去做。黄志伟对上争取资金不仅有恒心，还相当讲究技巧。到省厅拜访部门负责人，他常常一天天地等，没有座位就站着，他甚至给人家打水、扫地。省国土资源局的几位厅长被感动了，说：就凭你对一方百姓这片真情，我们也大力支持你!就这样，国土资源厅投资，建起恐龙博物馆，恐龙博物馆恢弘的气势与健全的设施令中外游客为之赞叹。
       防汛是大事，当年，一场大水把嘉荫冲得一塌糊涂，不堪一击的江堤是历届政府的心病。为筑永久性江堤，为争取资金，黄志伟一次次奔波省城，寻求省水利厅的支持。在近6个月中，他一次次到工地，解决施工中的难题，现场办公至少10次。工程正常两三年完成，他们却只用了6个月。实现了当年设计，当年施工，当年交付使用。集防洪、观光、休闲、娱乐于一体的江堤终于筑成了，全长19.35公里，总投资6446万元。剪彩那天，县城群众倾巢出动，万人空巷。
       他从农民最着急、最期盼的问题入手。农民吃水难一直没得到彻底解决，过去，是小压井，深不过十几米。隆安村的水质最差，恶劣的水质在农民身上打下了深深的烙印，以至于一看见他们的身影，就知道是隆安人。“挎筐的胳膊摇腚的槌，一看就是隆安人。”当黄志伟听了这句顺口溜之后，半晌没说话，眼里进出大颗的泪珠。他痛心地说：“解放这么多年了，农民还吃地表水，水质差，老老少少都做下了病，我愧对他们哪。农民一天吃不上放心水，我就一天睡不上安生觉。打井，花多少钱也得打深水井!”黄志伟积极对上争取，借助省水利厅帮扶，争取到资金800多万，实施安全饮水工程。黄志伟抓勘测，抓计划，下指标，他对基层干部说：“你们必须完成任务!差一点都不行!”仅2006、2007两年就解决了45个村的安全饮水工程，农民终于吃上了放心水、合格水。许多干部群众都说：“没有黄书记坚韧不拔的精神，就没有嘉荫的今天，就没有咱农民的今天啊。”
       黄志伟对企业改革有独到的见解和做法。2000年，他加大了企业改革力度，大刀阔斧地把那些半死不活、苟延残喘、规模小、效益不好的企业和地方企业关、停、并、转，根据企业性质采取出售、拍卖、股份制三种形式。改革涉及到职工利益，涉及的人员多，当时，压力很大。但是，黄志伟毕竟是黄志伟，他顶住了。黄金公司、煤矿、自来水公司、供热公司，都进行了改革。企业改革达99户，还对全县21个采矿权进行了挂牌出让，共出让采矿权13宗。“十五”时期是嘉荫历史上发展最快的时期。
       黄志伟支持民营企业，过去，一些人对民营企业横挑鼻子竖挑眼，他来之后，把支持民营企业作为主要工作开展，连续两次召开动员大会。他说：“谁跟民营企业过不去，我就和他过不去。”大地有限责任公司经理刘岩涛白手起家，黄志伟现场办公会上拍板，把破产的化建公司优惠了2万卖给了刘岩涛，安排职工100多名。第一年税收就达13万元，每年税收达十几万元，4年累计达100万元以上，支持社会公益活动10万元以上。这个公司在破产10年的木材公司大院建成了工业园区，安置了150多人就业，当年上缴税金20万元，为县里增加产值1000万。5年来，非国有经济不断壮大，培植了产值超千万企业5户、产值超500万元的民营企业10户。2006年，全县非国有经济增加值实现76089万元，比2000年增长94.2％，年均增长11.7％，县域经济综合实力进一步增强。
       黄志伟始终把群众的安危冷暖放在心上，每年春耕前，他都深入村屯，到农民中了解备春备耕情况，切实为群众解决实际困难。他对弱势群体充满同情，主动选择生活最困难的群众作为自己的帮扶对子。在一帮一中，他主动包扶了红光乡陈义学，帮助他选项目，发展林木经济。2006年春节，黄志伟还给他送去300元钱。现在，他已经脱贫了。2006年春节前，黄志伟说：咱们过年，也得让全县240多户特困户有米有面有肉啊。他和几大领导班子带头捐款，当场捐款12400元。
       黄志伟说：没有好的环境怎么招商?外商来么?招商，要爱商，要引商。招待外商，他那么诚恳，那么豁达，他的人格的魅力，深深打动了外商，坚定了到此投资的决心。那些操着南腔北调的外商，乃至金发碧眼、隔江相望的俄罗斯客商，以不同的语言，以同样的心情，表达自己的感情。
       过去，嘉荫看不到伊春电视台的节目，黄志伟多次率人去省市网通协调。2001年末，县政府投入30万元，协调上级台投资15万元，由模拟改为数字电视，增加了15个频道，实现了市、县、乡、村四级联网，嘉荫人从此看上了有线电视。
       过去，10公里通港公路是沙石路面，路面低，下雪下雨，车辆无法通行，只能闭关，严重制约了口岸发展。黄志伟说：口岸建设，单相思不行。他对上争取100多万元，修路，上安检设施，2006年，进出口贸易额实现874万美元，创历史新高。
       黄志伟走遍了嘉荫73个行政村，村干部他
       几乎都认识。黄志伟组织机关帮扶农村搞建设，引领农民建设社会主义新农村。太平村过去村中间的道连拖拉机都打误，全村没有一棵树。现在，安装了20盏路灯，修了6米宽、2000延长米的道毛子，修了200米水泥路，栽了’4000多株柳树、丁香，还修建了村公园。2006年，县里拿出120万元配套资金建沼气，一池三改，改厨房，改厕所，改猪圈。这是一场农村革命。减轻农民建房压力，减免了各项行政事业性收费。要走“提质增效圈养舍饲”，全县建了100多栋标准化羊舍。每个村都有十台八台电脑，家家都有农机具，水、电、路都解决了，几乎人人都有手机，农民在庄稼地里打电话很平常。过去，农村青年找不到对象，现在，城里姑娘嫁到农村不算稀奇。从种到收两个月，一户纯收入3万元。城里有啥农村有啥：客厅、卧室，还比城里多一铺火炕呢，家家两卧室。摩托车、彩电、冰箱、浴缸、大衣柜，就连婚纱照的尺寸都不比城里人的小。
       黄志伟当县长时，办公室从不关门。他不怕上访的。怕啥呀?群众有事才来，能解决的就解决，不能解决的就给解释。他耐心听，耐心解释。对无理缠诉的给讲政策。他批了很多信访件，拖了多少年的问题都给解决了。
       工作要有思路，这是黄志伟常说的一句话，一个县要有经济思路，才能发展致富。黄志伟和一班人的思路就是大力发展以种植优质大豆、养殖绒山羊、发展民有林为主的“三色经济”。政府给农民划草场，一亩地3只羊，发展以绒山羊养殖为主的“银色经济”。小滚沟村农民岳秀发110只绒山羊，卖绒收入2.3万元，再淘汰七八十只羊，收入近4万元，过去是被救济的贫困户，住的土房，如今盖新砖房了。到今年6月末，全县绒山羊存栏量由2000年的8000只猛增到41万只，实现产值7100万元，为农民人均增收945元。嘉荫县被省政府确立为黑龙江省东北部绒山羊发展产业带中心，并被国家和省评为绒山羊生态养殖农业标准化示范区。
       金色经济指的是大豆，精装的大豆5斤包装的，外地人当作珍贵礼品送给亲朋好友。 绿色经济是民有林，林子成为自家的绿色银行了，人们的责任心就更强了。过去，荒山荒地分给农民没人要，现在，人人抢着要。至2007年，全县累计发展民有林103万亩。民有林成为广大职工群众的“绿色银行”。农民高兴地说：“种黄豆年吃年用，养绒山羊娶媳妇盖房，民有林营造绿色银行。”
       毫无疑问，当领导者手中掌握着权力时，可以为群众谋福利，也可以为自己谋私利。黄志伟从走上领导岗位那天起，就时刻告诫自己：“对待权和利始终保持一种如履薄冰、如临深渊的心态，谨言慎行，严守党纪，为官一任，就要造福一方。”县里上建筑工程，有人要承包工程。当他面对各种各样的诱惑，想到的不是私利，而是群众，职责，道义，良心。他说：“我应该时刻为百姓着想，为嘉荫县的发展着想，我决不能谋取私利，贪图享乐。”这些年，他始终坚持引入市场竞争机制，重大工程项目面向社会公开招标，避免了“暗箱操作”。他还经常告诫各级领导干部：“要身怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，尽心竭力为人民群众谋利益。”他时刻保持清醒头脑，在工作和生活上，严格要求自己，不违反规定，不搞特殊化，自觉接受党和人民的监督。
       七年来，全面落实国家“一免两补”惠农政策，切实加大“三农”工作力度，大力发展“三色经济”，形成了具有嘉荫特色的农业主导产业。2006年，全县农业总产值实现64776万元，比2000年增长1.5倍，年均增长16.5％，农村居民人均纯收入4380元，个别达到10000元。
       新农村建设，实施了“富民、康居、双通、安全饮水、能源建设、环境整治、社会保障、文化建设、包扶帮建、新型农民培育”十项工程。在国家惠农政策基础上又推出了“九补两免”政策。九补：发展水稻补贴、发展食用菌补贴、大型农机具补贴、农村建房补贴、村内道路补贴、使用新能源补贴、农村改厕补贴、村屯绿化补贴、安全饮水补贴。两免：一是农民建房相关行政事业性收费一律免收；二是种植水稻两年内免收水资源使用费。
       两年中，通过对上争取、县级投入和农民自筹等方式，共投入新农村建设资金4.13万元。建房1021户，是前5年的总和。安装太阳能热水器859户，有线电视光缆入户率达到80％，推行农村沼气“一池三改”项目，完成45个村的安全饮水工程，新修新建花园式村级活动广场41个，村屯绿化4000亩。
       七年来，嘉荫县经济和社会各项事业取得了前所未有的新成就。先后被国家和省市评为农业先进县、发展个体私营经济先进县、市招商引资先进集体、市为人民群众办实事先进集体，连续三年被评为省社会治安综合治理先进集体，连续八年被评为市标兵单位，连续四次被评为省双拥模范县、省文明村镇建设先进县、省城市园林绿化先进县，省级园林城市。被省委、省政府命名为省平安县、省经济发展法治环境先进县。
       七年来，全县上下在“三个代表”重要思想和科学发展观指导下，胜利地完成了“十五”计划。县域经济快速发展，社会各项事业全面进步，对俄口岸全方位开通，全面完成县属国有企业产权制度改革，平稳推进供热、供水、医疗卫生、教育等公益事业单位改革。地方财政收入实现了跨越式增长，连续三年被省委、省政府命名为“财源建设先进县”。七年来，国民经济持续快速健康发展，旅游产业发展势头强劲，以旅游为主的第三产业方兴未艾。
       七年来，群众生活水平生活质量不断提高。2006年城镇居民人均可支配收入达到6809元，比2000年增长73.8％，年均增长9.7％；农民人均纯收入达到了4380元，比2000年增长88.8倍，年均增长11.2％；城乡居民人均储蓄余额为6975元，年均增长6.7％。城镇人均居住面积12.6平方米，比2000年增长27.3％；农村住房砖瓦化率达到64.3％，比2000年增长21.5个百分点。全县有线电视、程控电话入户率分别达到81％、84％，城乡电网改造顺利完成，实现了同网同价。
       回顾七年的发展历程，黄志伟说：必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，必须坚持上下同心、精诚团结的优良作风，必须坚持执政兴县为第一要务，必须坚持把借外力谋发展作为重要的推动力量，必须坚持立党为公、执政为民的宗旨，必须坚持加强和改善党的领导。
       谈起嘉荫的未来，黄志伟说：“十一五”时期，嘉荫县经济和社会发展的主要奋斗目标是：全县生产总值年均增长12％以上；财政收入年均增长10％以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到9300元和6290元，年均增长分别为6.7％和7.5％。
       说起嘉荫，黄志伟滔滔不绝。
       说起自己，黄志伟三言两语。
       人们记得：在县十二次党代会上，又一次满票当选县委书记的黄志伟说：“使命光荣，责任重大。我一定不辱使命。”这是他的承诺。他以自己的心血、精力，实现了庄严的承诺。
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