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       摘要：在当今时代，领导干部必须不断提高信息素质，才能适应我国信息化建设的新形势和新要求。积极参与信息技能培训，努力提高信息能力，已成为领导干部的一项迫切任务。不断提升思想觉悟、精神境界和能力素质，要以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实十七大精神，树立先进的信息观念和培养强烈的信息意识，充分利用互联网这个先进的学习平台，自觉学习、勤奋学习、终身学习。
       关键词： 信息化；领导干部；信息素质；提高
       中图分类号：D630 文献标识码：A文章编号：1004-1494（2008）06-0077-03
       Leading Cadres Should Constantly Improve Their Ability of Processing Information
        TAN Jian-rong
       (Party School of CPC Guangxi Committee, Nanning, Guangxi, 530021)
        Abstract: Under the new situation, Chinese leading cadres should constantly improve their ability of processing information to meet the requirement of Chinese informationization. It becomes an urgent task for the leading cadres to take part in the training of informational skills and techniques. In order to increase their ideological consciousness and spiritual level, they should take the theory of socialism with Chinese characteristics as guideline to thoroughly carry out the spirit of CPC"s 17th national congress, make full use of internet to keep on a lifetime study.
        Key Words: informationization; leading cadres; ability of processing information; improve
       在科学技术迅猛发展的新时代里，对信息的开发、控制和利用，已成为衡量一个国家或地区经济竞争实力和生存能力的重要标志。在这个背景下，信息化已经成为提高国家竞争力的核心内容和重要任务。胡锦涛总书记在十七大报告中，首次提出了信息化与工业化融合发展的新命题，这不仅体现了十六大以来中央对国家信息化认识的不断深化、对信息化重视程度的不断提升，而且还对新时期领导干部的素质能力提出了新的要求。
       一、提高领导干部信息素质是适应时代发展的必然要求
       随着计算机网络的快速发展，电子政务、电子商务等信息系统应用迅速普及，传统的领导模式和思维方式已无法适应新时代的要求。作为社会决策者与管理者的各级领导干部，除了具备良好的思想品质、高尚的道德情操、广博的文化知识和健康的心理素质之外，还应努力提高信息素质，以适应知识经济时代对管理型人才要求的新特点。
       首先，是适应高素质领导人才的需要。领导干部是我国信息化建设的组织者、领导者和决策者，领导干部信息素质的高低，将直接影响信息化建设事业的成败。一方面，随着国家信息化战略地位的日益突出，领导干部信息观念、信息意识、信息能力，将决定我国能否自觉地走科学发展道路，能否实现信息化发展的伟大目标，能否“大力推进信息化与工业化融和，促进工业由大变强”，能否在新的形势下解放和发展生产力，全面建设小康社会；另一方面，计算机信息网络已成为政府服务民众的新平台、民众表达意愿的直通车，各级领导干部，都有必要在不同的岗位上不断提升信息技能，尽快成为网上冲浪的行家里手，以获取信息、学习思考、开阔眼界、了解民意、与民同行，促进决策的科学化。领导干部如果信息素质缺失，将会严重影响观念的更新、思想的解放，无法在信息化的大环境下改进部门的工作，更不可能大胆创新。
       其次，是适应社会信息化的需要。互联网的出现正在造就一个社会信息化的时代，信息化正日益成为民主执政、科学执政、依法执政的一个重要手段。我国信息化的目标包括四个方面：1?郾实现传统产业的改造和产业结构的优化，提高传统产业的劳动生产率和国际竞争力；2?郾建立支撑我国信息化的新的产业体系，催生新兴的产业部门；3?郾掌握信息化的核心科学与技术，为传统产业的改造和新兴产业的发展奠定坚实的基础；4?郾在政治、经济、社会、军事、文化等各个领域普及信息应用，提高全民的信息素质，推动国家和民族走向信息社会。只有普遍提高各级领导干部的信息素质，才有可能在政府的行政管理、社会公共服务、企业生产经营等领域广泛运用信息技术，实现全面建设小康社会的宏伟目标。
       第三，是提高管理水平和效率的需要。随着计算机信息系统的迅猛发展和企事业单位广泛的应用，计算机信息系统已从过去的单打独斗，变成覆盖企事业单位生产经营全过程的主要支撑和科学规范管理的重要手段，成为提升单位或核心竞争力的重要和必要条件。企事业单位的信息化建设必然涉及到管理理念、管理体制、管理机制等方面的变革，涉及到对原有利益格局的重新优化与重组，是一项复杂多变的改革和创新工程。面对这样一个复杂的局面，关键是各级领导干部、特别是主要领导干部的认识、决心和素质能力。因此，只有不断提升各级领导干部自身的信息素质，才有可能采取切实可行的各项措施，将信息化建设作为提高企事业单位的大事来抓。而当各项信息化工作逐步实现后，同样需要具备良好信息素质的、强有力的领导干部去推动企事业单位信息化建设向纵深方向发展。
       第四，是适应学习型社会的需要。学习是工作的基础，也是提高个人素质、增长才干的重要途径。当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，各种新情况、新问题、新矛盾层出不穷，领导干部不熟悉、不了解的东西很多，不同程度的存在“本领恐慌”问题。因此，各级领导干部要在加强学习马克思主义理论和党的方针政策的同时，还要加强对先进的管理理念和一切反映当今世界文明进步的新知识学习。例如目前正在各级政府大力推行和实施的电子政务，就是政府管理理念和信息技术相融合的产物，其实质就是用信息技术支持政府以最有效率的方式履行职责，提高工作效率和综合决策能力。在这个理论和实践的双重探索过程中，对政府公务员，特别是领导干部而言，就是一个不断掌握新知识、增长新本领的学习和实践过程。
       人类已进入终身学习时代，人们获取知识的渠道和方式日趋多样化。以计算机网络和多媒体为先导的现代信息技术，突破了人们习以为常的阅读纸质印刷文本和人工检索信息的方式，从而展示出全新、高效的超文本、超媒体阅读和自动化检索方式。领导干部要在这样一个信息社会中立足发展，就必须要掌握现代化的学习方法，自觉学习、勤奋学习、善于学习，特别是利用互联网进行学习。通过学习开阔视野、开阔思路、开阔胸襟，不断提升自己的思想觉悟、精神境界和能力素质，更好地承担起时代和人民赋予的光荣使命。
       
       二、提高领导干部信息素质的重要性与紧迫性
       信息素质的概念最早由美国信息产业协会主席保罗·泽可斯基于1974年提出，他认为，信息素质包含诸多方面：传统文化素质的延续和拓展；对信息源及信息工具的了解和运用；必须拥有的各种信息技能等。我国教育专家何克抗也指出：“信息方面的知识与能力不仅是信息社会经济发展对新型人才提出的基本要求，也是生活在信息时代的现代人所必需具备的文化基础之一。缺乏信息方面的知识与能力，就相当于信息社会的‘文盲’，就将被信息社会所淘汰”。
       纵观我们的一些领导干部，均不同程度地存在着这样或那样的信息素质不高的倾向，尚未形成用良好的信息素质辅助领导生涯的意识。他们不了解或不理解信息和信息活动的功能与作用，没有对信息和信息活动的积极体验，缺乏赞同感、支持感和依赖感，只满足于从上级文件或传统媒体获取信息并依靠这些信息工作。如果不迅速地改变这种状况，要么成为信息化建设的障碍，要么将被时代所淘汰。
       首先，计算机知识缺乏、实际操作能力差，是当前领导干部存在的突出问题。时至今日，我们仍有不少领导干部不会使用各类办公自动化软件，不能在电脑上“写”字，不会使用QQ等即时通讯工具，甚至不会使用电子邮件。在我们的领导干部中，真正将电脑用到无形，用到极致并能创造性地使用者为数不多，价格不菲、功能强大的电脑在这些人手里，只能是简单的浏览工具、娱乐工具或摆设。网络化办公对领导干部使用信息系统提出了更高的要求，一些年龄偏大的同志对此感到力不从心，只能放任自流，甚至对新技术感到恐惧和威胁。一些年轻的同志懒得动手，过多地依赖秘书或打字员，久而久之变成了电脑生手。更为严重的情况是，由于领导者没有对信息和信息活动的积极体验，缺乏应有的信息技术知识与判断能力，在部门信息化的建设中，往往无法正确地认识和理解单位信息化建设的真正目的和意义，经常出现两种极端的领导结果，一是听任技术官员或商家的任意摆布，花费巨资建设并不实用或根本无法使用的信息系统，一些单位甚至出现了“换一任领导错一次”的现象。另一种是对信息化建设缺乏起码的认识与热情，致使单位信息化建设和应用近似空白，群众怨声载道。
       其次，缺乏对信息和信息活动的积极体验，缺乏参与互联网中信息交流的积极性。互联网之所以日益强大且参与者越来越多，原因是多方面的。例如在互联网环境下，没有种族、等级、财富、年龄之分；民众获取信息的成本大大降低；对时政现象的评论能力日益提高；网上论坛、聊天室等网络交互平台，更成为民众表达民意、参与国家经济社会及政治生活的重要方式。所有的这一切，无一不对现代社会的人们产生不可抗拒的吸引力和诱惑力。与此同时，国内外的许多重要的官员纷纷上网开“博客”、做“版主”，通过互联网联系民众，凝聚民心，宣传执政理念，展示自己的魅力并与网友平等交流。例如胡锦涛总书记在百忙中到人民网上与网民在线交流，他谈到平时抽时间尽量上网，非常关注网友意见建议，表示会认真阅读研究网友帖子等，这充分地反映了国家领导人的开放和自信。反观我们的一些领导干部，似乎对此无动于衷，究其原因，或许是工作繁忙无暇顾及，或许是应酬太多没有时间，或许是衣食无忧无需涉足，或许是认为网络与仕途无关不用投机。由于缺乏对网络社会的积极参与，自然谈不上对网络文化的深刻认识，也无法体验网络社会带给人们生活、学习和工作方式的巨大变化，更无法面对信息社会思想多元化的矛盾与冲突。
       我们的一些干部，仍沉迷于传统媒体单向传播的时代，依靠掌控媒体、封锁消息等传统模式和思维方式解决当代问题，以至于发表“没有网络的时候真好，那时容易控制，易于管理”的言论。虽然网络信息未必准确，也不能代表整体民意，但网上信息更具个人色彩，内容广泛且不需要掩饰，我们的这些同志往往对此无法理解，反而对一些网络的负面作用忧心忡忡，杞人忧天，束手无策。
       在信息知识爆炸的今天，信息海量化使人们极易丧失对信息的辨别、判断及处理能力。人们一方面迫切需要信息，另一方面又将大量的信息闲置或废弃。如何驾驭沙子般的信息而不被浩瀚的信息海洋所淹没，自然成为每一位领导干部亟待解决的问题。
       第三，缺乏信息素质的系统教育与培训。这主要体现在四个方面：一是在我们不少的干部培训机构中，对培养领导干部信息素质的重要性、必要性与紧迫性缺乏足够的认识，导致较少甚至不设置信息技术的相关课程，这也是负责此方面工作的领导干部信息素质缺失的具体表现。另一方面，信息素质教育方面的教师不仅奇缺，而且水平不高，一些既没有信息化工程实践经验，也没有信息化建设领导经历的计算机专业老师，较难胜任对领导干部的信息素质培训工作。二是我们的一些领导同志错误地认为，不使用电脑好似并没有影响当前的工作，他们没有意识到计算机教育不仅仅是学科教育，更重要的是一种文化教育、素质教育。学习和掌握计算机的知识与技能，不仅能“生巧”，还能“益智”。三是对信息技术再教育的重视不够。不可否定，如今我们很多领导干部的文凭都很高，在大学时期也接受过一些计算机方面的教育，但日新月异的信息技术使得知识老化周期大大缩短，不注重信息素质培养与提高必然落伍。遗憾的是，我们一些领导干部至今尚未意识到这些问题，一些同志仍满足于简单、粗糙的电脑应用，对自己与下属之间存在的巨大数字鸿沟浑然不知。四是信息素质没有纳入公务员考核体系之中。我国目前已经在全国范围内实行了公务员制，每年都对领导干部和公务员进行德、能、勤、绩的考核，但信息素质尚未列入其中。对信息观念淡薄、信息意识低下、信息能力差、盲目决策的领导干部，没有给予必要的警示或量化考核的指标。
       三、提高领导干部信息素质的对策与方法
       首先，要以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实十七大精神。信息化思想贯穿十七大报告全篇，从第一部分到第十二部分，共有近十处表述与信息化密切相关，对我国信息化发展赋予了新的重任。因此，以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实十七大提出的有关信息化工作要求，既是提高领导干部信息素质的具体任务，也是一项政治要求。
       从具体任务讲。就是要大力推进信息化，推行电子政务、电子商务，完善决策信息，加强网络文化建设和管理，发展远程教育和网络教育。在这个层面上，领导干部要有所作为，必须具有良好的信息素质。一是不断提升知识层面的“文化素养”，例如信息技术的历史与基本常识，信息系统的工作原理与结构，信息技术对人类社会的作用和影响等。二是不断提升意识层面的“信息意识”，例如对信息的认知水平，对信息的需求程度，对信息道德的认知和理解等。三是大力提升技术层面的“信息技能”，例如对信息的获取、甄别、有效利用、科学管理和创造能力，熟练地使用各种信息设备的能力等。此外，还必须在具备读书、看报、听广播、看电视四个习惯的基础上，把上网练就成为第五个习惯。要极大地重视互联网这种新媒体，并将其作为了解民意、汇聚民智的重要渠道，要像胡锦涛同志那样，经常上网看一看国内外的新闻，从网上了解网民关心什么问题、有些什么看法，从网上了解网民对党和国家有什么意见和建议。
       就政治要求而言，一方面各级领导干部都要有提高科学素质的紧迫感、危机感和使命感。国务院颁发的《科学素质纲要》首次正式提出领导干部和公务员科学素质行动指南；党的十七大又突出强调了信息化建设问题，并提出了“信息化与工业化融合发展”的崭新命题，领导干部要从战略高度来认识和重视这些问题。另一方面，我们党的领导干部要成为我国信息化社会建设的领导者，必须以中国特色社会主义理论为指导，培养良好的信息道德：在社会的各类信息活动中，坚持公正、平等、真实原则，勇于承担相应的社会责任和义务；正确处理信息创造、信息传播、信息使用三个主体之间的关系；重视知识产权、尊重个人隐私、具有良知和尊重基本人权；增强信息安全意识，正当使用与合理发展信息技术；树立信息社会的法制观念，自觉抵制各种淫秽、迷信、谣言、欺诈和其他虚假信息等。
       
       其次，大力培养先进的信息观念和强烈的信息意识。信息观念是对信息的根本看法以及对待信息的基本态度，它是领导干部提高信息素质的思想基础和动力源泉。信息观念的形成，需要长期的内化积淀，即对信息及信息技术的深刻理解，对信息的兴趣与需求，不断提高信息技能并由此形成良性循环。信息观念越强，对信息就越敏感、越重视，信息的需求量就越大，利用信息的积极性和主动性也就越高。信息意识，这是人们对各种信息的自觉的心理反映（或称信息敏感度），也包括人们对信息交流活动在社会中的地位、价值、功能和作用的认识等，它是形成信息素质的内在动力。一个人没有信息意识，就意味着失去智慧的眼光，再好的机缘也会转瞬即逝。在信息社会中，各种信息纷繁复杂并呈爆炸趋势，缺乏信息的敏感度与洞察力不可能成为真正的领导者，只有积极培养在社会信息活动中的独立性、自主性，增强信息的敏感度与领悟力，才能成为信息时代的真正的主导者，以主动的态势获取信息，以敏锐的思考识别信息，以辩证的方法接受信息，以有效的形式储存信息，以正确的目的利用信息，以科学的态度创造信息。这就要求领导干部注重培养积极健康的信息意识。
       第三，构建信息知识体系。领导干部信息素质的培养，既非简单地参加一些网络利用、资料文献检索之类的选修课或系列讲座，亦非生硬地学几门信息技术或文献学的相关课程，而是要通过各种先进的学习手段和计算机应用的实践，逐步构建完善的、具有内在逻辑性的信息知识体系。该体系包括三个层面内容：一是信息能力素质的培养，包括接受信息理论、方法与技能的教育，培养应对信息化社会的适应能力等；二是信息意识的培养，包括信息主体意识、传播意识、保密意识、守法意识、更新意识等，核心是倡导在信息活动中信息行为的自主性、独立性，以及遵守行为准则与道德规范；三是信息观念的培养，核心是接受信息价值观教育，涵盖计算机、微电子、多媒体、信息管理与利用等各个方面的内容。通过信息知识体系的构建与培养，领导干部要逐步养成应用信息技术成就领导生涯的积极态度。例如，能敏锐地意识到是否可以利用信息使自己的工作更出色，更主动地参加各种信息交流活动，通过传递和交流来保持信息的活力，使自己所拥有的信息不断更新与增值，通过自己高超的信息技能，在不违反法律法规与信息道德的前提下，不受干扰地获得更多的信息，做更有趣、更富想象力和开创性的事情，并由此获得美好的享受。
       第四，努力提高信息能力。信息能力是个人信息素质中最具活力的因素，信息社会的发展，客观上要求领导干部积极主动地强化自身的信息能力，以便更好地适应社会和发挥自己的聪明才智。信息能力大体包涵三个方面的内容：一是信息搜集获取能力，即在识读和理解各种信息的基础上，通过大众传媒和人际交流主动获得信息的能力；二是信息分析、鉴别及科学管理能力，即利用各种现代技术手段存贮信息，在阅读、分析、筛选的基础上使之有序化的能力；三是信息的综合利用与创新能力，即在掌握信息资源并吸收与利用的基础上，开发与创新信息的能力。提高自身信息能力必须把握四个至关重要的方法：一是要掌握有关信息学和文献检索的基本知识，有效而且高效地获取信息；二是要提高对信息的科学管理能力，对收集到的信息进行筛选、分类、排序、综合，并能在需要时快速检索与提取；三是充分利用所掌握的信息资源解决实际问题，发挥信息的最大价值；四是通过对信息的分析判断、加工整合创造出新信息和新知识。
       参考文献：
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       责任编辑 谭 焰