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       摘要：广西玉柴机器集团有限公司在探索国企党建中，立足科学发展，充分发挥党组织的领导核心作用、强化学习、完善制度，使党的政治优势与市场的资源配置效率有机结合，为实现企业党建与经济效益的双赢提供了新经验。
       关键词：科学发展观；国有企业；基层党建
       中图分类号：D2　文献标识码：A　文章编号：1004-1494(2008)04-0049-02
       在公司法人治理结构中如何实现党建与现代企业制度的有效对接，已成为提高企业效率和核心竞争力的关键。作为我国内燃机行业领军企业的广西玉柴机器集团有限公司把发挥党的政治优势与运用市场机制结合起来，实现了党建与企业经济效益的双赢。
       一、立足科学发展，企业党建工作取得新成就
       广西玉柴机器集团有限公司是由核心企业玉林机器股份有限公司以及28家控股、参股子公司组成的大型企业集团，是国内最大的内燃机生产基地和中小型工程机械生产出口基地，2005年跻身中国企业500强第231位。近年来，集团党委牢固树立科学发展观和现代经营管理理念，努力探索适应市场经济规律和现代企业制度要求的国企党建新路子，并取得了好成绩。集团先后获“自治区先进基层党组织”、“中国十大诚信企业”等荣誉称号。
       (一)以党委自身的思想理论建设提升企业发展的核心理念
       “火车跑得快，全靠车头带”。为使班子成员视野更加开阔、发展方向更加明确、决策和运作更加科学，玉柴集团党委十分重视自身的思想理论建设，以党委中心组学习带动全员学习。学习中尤其侧重那些与企业发展密切相关的政策法律以及社会经济发展形势。集团党委书记晏平认为公司领导干部必须具备良好的思想政治理论素养和敏锐的政治眼光，才能把握企业发展的制高点。正是公司高层有了这样的学习理念，才使理论学习落到实处。为切实贯彻落实科学发展观，融入构建社会主义和谐社会新的实践之中，2006年，集团党委进一步提升了企业价值追求，明确提出“绿色发展、和谐共赢”的核心理念。为使这一核心理念深入人心，集团党委将宣传工作和企业文化建设结合起来，在“新玉柴、新思维、新发展”的宣传教育活动中，要求党员率先树立“绿色”、“和谐”、“共赢”等新观念，积极投身到企业体制、劳动、人事、分配等方面的改革中。同时向全员提出了“尊重、爱护、发挥、发展”和“为每一个岗位的发展提供机会，为每一个层次的攀登创造条件”的工作方针。在改革中，既让员工努力创造财富，又使员工共享企业发展成果，从而为玉柴的发展注入了新的思想和强大的动力。
       (二)以专项投入为保证，努力搭建党员学习平台
       为推进党员的理论学习，并带动全员学习，玉柴投入数千万元巨资，建设了由玉柴党校、玉柴党员活动室、玉柴支部党建园地、玉柴文化中心、玉柴集团培训中心、玉柴远程教学站、玉柴电视台、玉柴建设者报等构成的载体，形成了比较完善的教育培训和宣传阵地；为加强电化教学，建立了OA知识电子学习平台，开辟了OA学习交流园地等；集团每年还投入不低于200万元的教育经费，购买党员学习教育培训的书籍和光盘；与东方视野远程教育、北京管理科学院等单位建立了长期合作关系。集团每年都分级分批对高级管理人员、中层管理人员、党支部书记、工会主席、子公司领导干部等进行方针政策、法律法规、思想道德、前沿知识、法人治理结构、全面预算管理、人力资源管理、以及工作技能等方面的学习培训，提升干部队伍整体素质。在学习方式上，针对集团庞大而分散，各级干部和党员事务繁多且常常出差在外等特点，采取了自主学习为主，集中与分散相结合、会议与网络相结合、请进来与走出去相结合、专家讲座与远程教育相结合等方式，不断增强理论学习的针对性和实效性。如：为推进人才强企战略，近年来集团专项投入着力建设了“人才小高地”这一高层次人才发挥作用的重要平台，在对高层次人才的教育和管理中，尤其强调党员的先锋模范作用，强调理论学习与业务学习相结合，强调个人价值的实现与企业发展紧密相连。至今这个小高地已聚集了近300名硕士、20多名博士和一大批经验丰富的技术人才，成为企业可持续发展的一支重要力量。
       (三)以制度和机制建设为根本，实现党建工作科学化和规范化
       一是建立健全党建工作制度体系。经过多年努力，玉柴党委形成了由50多个文件构成的党建工作制度体系，主要包括六大方面：宣传教育制度、党风党纪制度、群众工作制度、绩效管理制度、争先创优制度和专项管理制度。二是完善党建工作运行机制。玉柴党委通过建立包括“研究部署、目标计划、检查考核、交流推广、改进提高”等五个环节构成的党建工作运行机制，保证党建工作稳步推进。三是实行党建工作责任制。玉柴党委始终坚持“党要管党”和“从严治党”的方针，按照“重视党建工作的领导班子才是好班子，抓好党建工作的干部才是好干部”的基本思路，认真落实各级党组织的党建工作责任。2005年，出台了《玉柴机器集团有限公司加强和改进党建工作规定》，从集团到各基层单位成立了相应的党建工作领导小组，实行层层负责制。并且将党建工作责任具体量化为“五个必须”：必须建立健全基层党组织；必须落实好党建工作经费；必须确保党务工作者的待遇；必须与生产经营同步落实党建任务；必须执行党建问责制。
       二、玉柴集团开展企业党建工作的基本经验
       (一)把握方向、引领改革，始终坚持党对国有企业的政治领导
       国有企业是国家的经济基础，国有企业党组织是党执政的重要组织基础，国有企业职工是党执政的阶级基础，加强党对国有企业的领导具有特别重要的意义。玉柴集团党委始终在参与重大决策和任用干部等重要领域发挥自身的定向职能。党委紧紧围绕企业生存发展的大问题，调查研究，理清思路，提出战略目标。用科学的价值理念统一职工思想，凝聚企业改革发展的力量。如近年来玉柴党委围绕建设“和谐玉柴”目标提出要着力解决“建设高素质的干部队伍”和“建设创造性的劳动群体”两大任务。建立健全干部选任制度、完善干部绩效考核体系、强化干部管理监督、开展干部作风建设等，造就了一支政治素质好、业务水平高、作风扎实的干部队伍，成为玉柴发展的坚强力量。
       (二)围绕中心、紧扣主题，不断开辟党建工作的新局面
       我们党一再强调，国有企业党组织要“发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。”这一要求既是我国企业改革历史经验的总结，也是适应我国生产力的发展要求，符合市场经济规律和企业发展规律而确定的。按照这一要求，国有企业党的工作要始终贯彻“一个中心、两个基本点”的基本路线，融入企业生产经营的全过程。玉柴党委始终以企业生产经营目标为党建工作动力，以企业发展愿景为党建工作的基本任务和奋斗目标，紧紧围绕“三年再造一个玉柴”的近期目标和“构筑千亿航母”的十年发展规划，积极动员和组织广大党员投身企业“质
       量升级工程”、“打造精品工程”、“全员降成本工程”、“全员经营管理”、“卓越班组管理”等重大生产工作中去。正是党员和员工团队综合素质的显著提升与创造性的充分发挥，使企业的自主创新能力不断增强。
       (三)积极探索、勇于创新，在现代企业制度下将党的政治优势与市场机制有机结合起来
       现代企业制度条件下的公司法人治理结构，是用以处理由于所有权与经营权相分离而产生的委托代理关系的制度安排。为在规范的法人治理结构中体现党组织的政治优势，并把党的政治优势转化为企业的核心竞争力，玉柴集团认真贯彻执行“双向进入，交叉任职”的要求。让集团党委书记兼任董事长，又把符合条件的董事会、监事会、经理班子中的党员，按照党章规定的程序吸收进党委会，同时，选配政治强、作风好、懂经济、善管理、能驾驭全局的同志担任下属公司的党委书记和总经理。积极推进干部人事制度改革，探索党管干部原则与市场化选聘经营管理者相结合的有效途径。几年来，玉柴党委大力配合行政管理领导顺利实施了“完善法人治理结构”、“构建绩效考核体系”、“创新收入分配激励机制”等综合性管理变革，促进企业管理的科学化和高效化。集团党委还严格执行国家劳动标准，加强劳动保护，健全劳动保障监察制度，全面实行劳动合同制度和集体协商制度，维护职工的合法权益，在实践中取得了良好的效果。
       (四)尊重群众、依靠群众，充分发挥广大职工支持改革、推动发展的积极性
       企业发展是职工发展之本，职工发展是企业发展之源。以科学发展观为指导，推进国有企业的改革发展，必须要把握和处理好企业发展和职工发展的辩证关系，使国家利益、出资人利益、企业利益和职工利益互相协调、共同增进。玉柴党委始终坚持以完善职工代表大会制度为基本形式的企业民主管理制度，深化厂务公开，不断拓宽现代企业制度下职工群众行使民主权利的途径。充分发挥企业工青妇等群众组织的作用，大力实施职工素质工程，广泛开展深受广大职工喜爱的各种创建活动，积极宣传先进典型，倡导爱岗敬业、努力发展、做强做大、积极奉献的职业追求。加强维护职工利益的机制建设，发展和谐的劳动关系，努力使广大职工群众共创企业发展业绩，共享企业发展成果，在企业和自身共同发展中为建设社会主义和谐社会作出贡献。
       责任编辑　黄志恒