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       摘要：以改革创新精神全面推进党的建设，是对党的建设的根本要求。十六大以来凭着改革创新的精神，党的建设取得了重大进展。继续推进党的建设新的伟大工程，必须坚持弘扬改革创新精神。要认真研究、贯彻落实十七大提出的党的建设的新思路新举措，用改革创新的思路和办法破解党的建设中的重大课题。
       关键词：党的十七大；改革创新精神：党的建设
       中图分类号：D2　文献标识码：A　文章编号：1004-1494(2008)04-0046-03
       党的十七大强调以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，这是新的历史条件下全面加强和改进党的建设的原则要求。我们要深刻认识改革创新精神在党的建设中的重大作用，用改革创新的思路和办法去研究和解决党的建设新情况新问题，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，使党成为始终站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面的坚强领导核心。
       一、十六大以来党的建设的思想和实践充分体现了改革创新精神
       党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持马克思主义党建理论，根据时代发展的要求和我们党自身建设的实际，着力抓住党的先进性建设这个根本，围绕推进党的建设的实践创新、理论创新和制度创新，在全面推进党的建设进程中取得了重大进展。
       在理论研究和建设方面，2004年初，中央下发了《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》，提出实施马克思主义理论研究和建设工程，促进了全党在重大理论问题上的共识，整合了理论研究资源，创新了理论研究机制。2006年8月，《江泽民文选》出版发行，党中央专门作出《关于学习(江泽民文选)的决定》，广大党员干部掀起了学习文选尤其是学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践，推动工作。
       在制度建设方面，一是中央政治局带头坚持集中学习制度，有力地带动和促进了全党的学习，为推进学习型政党、学习型政府、学习型社会建设作出了榜样。二是积极推进干部人事制度改革。随着《公务员法》的颁布和一系列法规文件的出台，形成了比较完整配套的干部人事工作法规体系，为提高选任干部的质量，加强干部队伍建设提供了制度保证。通过《2004—2008年全国党政领导班子建设规划纲要》和《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》的制定和实施，领导干部考核评价的有关制度在实践中不断推进和完善。三是加强党内监督，建立巡视制度，建立和完善集体领导和分工负责制、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、询问和质询等监督制度。这些制度的建立，从制度上强化了党内监督，促进了党员领导干部廉洁自律，依法执政。
       在发展党内民主改进党的基层组织建设方面，2004年9月，中央颁发了《中国共产党党员权利保障条例》，对党员的知情权、参与权、选择权和监督权等各项权利作了具体规范的规定，党组织工作的透明度得到增强，广大党员对党内事务有了更多的了解和参与。十六大以来，中央还先后下发了《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》、《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》、《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》；中央有关部门出台了加强高校党建工作和非公有制企业党建工作的意见，并根据基层党组织建设面临的新情况新问题，立足实践，大胆探索，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容。
       在干部培训教育方面，中央提出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，制定了《2006-2010年全国干部培训教育规划》，颁布了《干部培训教育工作条例(试行)》。各地也在努力探索使党员长期受教育、永葆先进性的教育机制，创造、总结了许多行之有效的办法和经验。同时，积极探索新形势下党员管理的新机制、新办法，使党员为群众服务的机制和自我纯洁的机制更加健全。
       在党风廉政建设方面，提出了党员干部作风建设的八个方面要求，告诫全党要牢记“两个务必”，坚持立党为公，执政为民，大力弘扬求真务实精神，自觉做到为民、务实、清廉。提出广大党员干部要带头践行社会主义荣辱观，强调领导干部要树立八个方面的良好风气，进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识。颁布实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚定不移地反对腐败。
       在加强执政能力建设，保持党的先进性方面，2004年9月召开的党的十六届四中全会作出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，对加强党的执政能力建设重大问题进行了系统而深刻的阐述。在实践中，各级党组织和领导干部认真贯彻落实中央精神，党的领导水平和执政能力有了新的提高。为了使我党永葆先进性，从2005年1月~2006年6月，在全党开展了保持共产党员先进性教育活动，使广大党员受到了一次深刻的马克思主义教育和党性教育，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高。集中教育活动结束后，又及时制定了保持共产党员先进性长效机制文件，使先进性教育活动取得了实践成果、理论成果和制度成果。
       从十六大以来党的建设理论和实践创新中，我们获得了许多宝贵的启示，形成了宝贵的经验。比如，关于党要管党、从严治党的思想和实践；关于立党为公、执政为民的思想和实践；关于发展党内民主的思想和实践；关于增强党的阶级基础，扩大党的群众基础的思想和实践；关于大力提高干部队伍素质的思想和实践；关于建立和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系的思想和实践；关于大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的思想和实践；关于建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的思想和实践等等。这些理论和实践，无一不是改革创新的结果，具有统领全局意义的加强党的执政能力建设和先进性建设的思想和实践，更是充分体现了改革创新精神。
       二、继续推进党的建设新的伟大工程必须坚持弘扬改革创新精神
       在改革创新成为当今时代潮流、成为当代中国主旋律的形势下，继续推进党的建设新的伟大工程，必须坚持弘扬改革创新精神。否则，就难以适应新形势新任务的要求，就不能有效地解决党的建设中的新矛盾新问题。
       (一)弘扬改革创新精神，全面推进党的建设，才能使党建工作合乎国情的需要，跟上时代的步伐。我国是发展中国家，在改革开放新形势下，随着国际国内形势、环境的变化，党所肩负的任务也发生了变化，这就要求党的领导方式方法也必须相应地改革和改进，要以改革的精神研究和解决党的建设面临的重大理论和现实问题。过去党的建设的成功经验，应结合新实际继续运用和发展，同时还必须有所创新，这样，才能不断适应形势发展的要求。
       (二)弘扬改革创新精神，全面推进党的建设，才能在实现党的伟大事业中发挥坚强领导核心作用。改革开放以来，我们党高举中国特色社会主义伟大旗帜，先后提出了发展社会主义
       市场经济、全面建设小康社会、树立和贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界等重大战略思想和重大战略任务。这些重大战略思想和重大战略任务的提出，本身就是改革创新的结果。面对这全新的事业，要求我们党必须以创新精神全面推进党的建设，使党的坚强领导核心作用得以充分发挥，这样，才能更好地带领全国各族人民为实现这些重大战略任务而奋斗。
       (三)弘扬改革创新精神，全面推进党的建设，才能有效地解决党内自身存在的问题。我们党经过长期的实践和锻炼，自身能力得到了提高，党的建设取了巨大的成绩。但是不容否认，党内还存在着种种不足和差距。从思想认识上看，忽视、淡化党对现代化事业的领导的思想仍存在；从党的领导工作上看，一些地方基层党组织软弱涣散；在领导方式和活动方式上，如何把体现执政要求与发挥行政部门的作用结合起来还有明显不足，对一些重大问题的调查研究还不够科学，不够深入；从党的队伍状况看，少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。这些存在的问题，有不少已是老问题了，显然用老办法难以解决，必须要用新的办法解决这些存在的问题。今后，随着形势的发展情况的变化，党内还会出现这样或那样的矛盾和问题，这就更需要我们党在实践中不断有所创新，使党的建设不断适应党的工作要求。
       (四)弘扬改革创新精神，全面推进党的建设，才能有效解决党建工作的一系列新的重大课题。我们党经历了革命、建设、改革等历史时期，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党的历史方位的变化，党所领导的伟业和所肩负的历史重任，对党的自身建设提出了一系列新课题，要求我们党必须改革和完善领导方式和执政方式，坚持科学执政、民主执政，依法执政，不断提高执政能力；要求我们党提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断保持和发扬党的先进性；要求我们党必须以改革创新的精神不断推进党建领域的理论创新、制度创新、工作创新和方法创新，努力使党的建设体现时代性，把握规律性，富于创造性。
       三、以改革创新精神全面推进党的建设应着重把握的几个问题
       改革创新是推动经济社会发展的必由之路，也是增强党的创造力、凝聚力、战斗力的必由之路。党的十七大强调以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，反映了我们党对时代进步要求和中国发展变化的准确把握，也反映了我们党对自身建设规律的准确把握。在继续推进党的建设新的伟大工程中，必须认真践行，以增强党建工作的整体效应。
       (一)始终高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇。中国特色社会主义理论体系，是党的十七大在理论上的一个突出贡献。这个理论体系，在新的时代条件下系统回答了什么是社会主义，怎样建设社会主义，建设什么样的党，怎样建设党，实现什么样的发展，怎样发展等重大理论和实际问题，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，是马克思主义中国化的最新成果，是完全正确、能够引领中国不断发展进步的理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以改革创新精神加强党的建设，就必须坚持这个理论体系。我们要把坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的要求，作为党的建设的根本着力点，作为必须认真把握、自觉服从、竭力服务的政治大局，作为改进工作、提高水平、开创局面的行动指南。党的建设各方面的工作，都要聚焦到用中国特色社会主义伟大旗帜统一思想、凝聚力量、推动工作上来，聚焦到推动各级党组织和广大党员干部始终不渝地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验上来，更好地为建设和发展中国特色社会主义服务。
       (二)以科学发展观指导我国社会主义现代化建设的各项工作。我们不仅要在经济、政治、文化、社会等各个领域贯彻落实科学发展观，而且要在党的建设中贯彻落实科学发展观，真正做到党的建设服务于科学发展观的深入贯彻落实，党的建设自身实现科学发展。在新的历史条件下，以创新精神推进党的建设科学发展，是实现经济社会科学发展的重要保证，是保持和发展党的先进性，使我们党始终走在时代前列的必然要求，也是解决当前党建工作中的突出问题的现实需要。因此，党的建设必须树立全面协调可持续发展的观念，把党的建设作为一个系统工程来研究。党建工作还要贯穿以人为本的理念，在研究和推进党的建设工作中，要把促进人的全面发展作为出发点和落脚点。要尊重人，客观地评价每个人，公平公正地对待每个人。要努力实现从管理向服务的转变，满腔热情地为党员、干部和人才服务，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。
       (三)紧紧围绕全面建设小康社会这个中心任务。党的建设历来是为党的事业和党的中心任务服务的。当前和今后一个时期，党的建设要体现时代性，就要紧紧围绕全面建设小康社会的实践，从推动中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程相互协调、相互促进的战略高度，准确把握党的建设的工作定位，认真贯彻落实党的十七大加强和改进党的建设的新思路、新举措，推动各级党组织和广大党员干部进一步坚定团结奋斗的理想信念，增强开拓进取的精神动力，提高执政为民的工作水平。
       (四)认真落实十七大对党的建设的总体部署。党的十七大对全面推进党的建设新的伟大工程作出了战略部署。按照这总体部署，在全面推进党的建设新的伟大工程中，必须紧紧围绕执政能力建设和先进性建设这条主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以改革创新为动力，加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，并使之相互协调，相互促进，共同发展。在实际工作中，要把坚持马克思主义建党原则同发扬改革创新精神统一起来，既发扬党的优良传统，又坚持与时俱进；既善于总结运用成功的经验，又能够及时纠正错误；既积极鼓励基层的创造，又要加强原则和方向的指导。通过全党坚持不懈和卓有成效的工作，努力使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。
       责任编辑　余　青