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       摘要：发展农产品加工业是广西工业化的重要组成部分。发展农产品加工业，符合广西的客观现实，是实现广西工业化的基础，是打破二元经济结构的必然要求，也是广西对接东盟市场的需要。通过发展农产品加工业，可以充分开发利用广西的优势资源，加快县域经济的发展，从而推进广西工业化进程。
       关键词：农产品加工业；广西；工业化
       中图分类号：F207
       文献标识码：A
       文章编号：1004-1494(2007)06-0046—03
       最近，广西自治区党委、政府明确提出，广西当前和今后一个时期，工业化和城镇化是主导方向，必须准确把握广西工业化和城镇化发展的特点，不失时机，积极稳妥地推进工业化和城镇化进程。要实现广西工业化必须重视发展农产品加工业，把发展农产品加工业作为促进农业增效、农民增收的重要途径，作为推进社会主义新农村建设的重要内容，作为加快广西工业化进程的重要方面，摆上更加突出的位置。要加大工作力度，促进广西农产品加工业的大发展。
       一、抓好农产品加工业的发展是广西的客观现实决定的
       提到工业化，人们可能更多地会想到城市现代化工业、大型企业、重工业发展等等，但是，广西工业化完全走城市工业化发展道路，目前还不具备现实条件；走东部发达地区非资源型发展道路，更不符合广西当前的实际。应该看到，广西仍是农业大省，工业基础薄弱、自然条件相对恶劣、人才资源和技术缺乏，但广西却是自然资源的富集区，尤其是生物等资源相对丰富。因此，广西应立足于自身的优势资源，走资源开发和深加工的资源型工业发展道路，大力发展农产品加工业，推进广西工业化进程。
       (一)发展农产品加工业是充分发掘利用广西优势资源实现工业化的现实需要。广西具有丰富的农业资源，是我国甘蔗、南亚热带水果、蔬菜、木薯、禽畜、淡海水产品、桑蚕、速生丰产林、松香、中药材、香油料、剑麻、烟草等农产品的优势产区和重要生产基地。农业资源是可再生资源，是工业发展特别是加工工业取之不尽、用之不竭的资源。但是，目前广西农产品资源开发加工程度与资源可供开发和市场需求的潜力很不相称，农产品加工业在全国居后。除了烟、糖以外，长期以来广西的农产品加工率不到15％，只有全国水平的一半。其主要原因就是广西现有的农产品加工业基础较为薄弱，发展较为缓慢。比如，企业规模小，技术工艺落后，管理水平低，有些农产品加工仍然停留在家庭手工作坊式的加工生产上：资源综合利用水平低，产品单一，科技含量少，产业化程度低，深加工能力和产品竞争能力较弱，从而使农产品加工业远远落后于发达地区，整体上处于初级发展阶段。因此。加快农产品加工业的发展是实现广西工业化的现实需要。
       (二)发展农产品加工业是实现广西工业化的基础。广西的资源优势在农村、在县域，广西的工业化应以农村工业化和县域工业化为基础，如果只强调大城市现代化工业的发展和大中型企业的发展，那就忽视了广西工业化的发展基础，忽视了广大领域的工业化和资源的充分利用。因此，笔者认为，为了充分发掘利用资源，实现可持续发展，广西的工业化应在大力发展现代化工业和大中型企业的同时，特别注重农村工业和县域工业的发展。
       (三)发展农产品加工业是打破二元经济结构的必然要求。广西经济具有典型的双层二元结构特征，即以城市为载体的现代工业经济和以广大农村为载体的传统农业经济构成的总体二元结构；在其内部还包容着另一层二元结构，即由国家投资发展的现代工业与地方投资兴建的地方工业在城镇经济中并存，传统落后的农业与以乡镇企业为主体的农村工业在农业经济中并存的二元结构。结构中的各个系统间板块分割，单体循环，关联度小。城镇中的现代工业高度游离于落后的农业经济和地方工业以外，其先进的生产要素无法与地方的经济技术环境相融合。这种双层二元经济结构严重羁绊了广西工业化的进程。消除二元经济的有效途径之一是大力发展农业产业化，而农产品加工业正是农业产业化的核心。加速以农产品加工业为核心的农业产业化和农村工业化进程是广西实现城乡一体化的重要举措。
       二、从战略的高度认识农产品加工业在广西工业化进程中的地位和作用
       农产品加工业在产业经济学中定位为持续产业，具有承农启工，推动工业经济发展，提高农业经济发展质量，促进农民就业转型和农村剩余劳动力转移，整合经济布局，培育持续发展能力，促使资本要素低成本替代等特点。发达国家的经验揭示，没有农产品加工业作为产业链条终端的农业是不健全、低效益、高风险的弱质产业；没有农产品加工业长大并成为重要组成部分的工业是缺乏持续发展支撑、不完整的工业。而且，农产品加工业在经济界被称为“常青产业”。之所以强调发展农产品加工业，是因为它的发展对广西工业化有着重要的影响。
       (一)发展农产品加工业是广西工业化的重要组成部分。首先，农产品加工业是加快农村工业化进程的有效途径。农产品加工业作为农村工业的主体，在产业结构优化升级过程中扮演着重要的角色，它不仅能直接增加农村工业的规模和效益，而且也能把农业资源优势转化为工业优势，实现农产品转化增值。其次，农产品加工业既是农业产业化的重要环节，也是农业发展为现代工业的桥梁。通过发展农产品加工业，可以为发展现代工业积累资金，培养人才。再次，发展农产品加工业，是促进农业现代化的重要途径。一方面，大力发展农产品加工业，实现农产品资源转化增值，是推进广西农村经济结构战略性调整，拓展农业发展新领域，培育新的农业经济增长点，增加农民收入的必然选择，是充分利用优势资源，提高广西农业综合效益、整体素质和国际竞争力的要求。另一方面，大力发展农产品加工业，是实现农业产业化经营，促进广西传统农业向现代农业转变的突破口，更是促进农村工业化、城镇化和现代化的重要途径。
       (二)发展农产品加工业是广西对接东盟市场的需要。中国—东盟自由贸易区的建设和中国一东盟博览会永久落户广西南宁，对广西经济的影响越来越大，同时也给广西农产品加工业带来了发展机遇。一是中国—东盟自由贸易区的建立有助于农产品加工业在国际范围内进行资源最优配置，在国际范围内选择企业发展所需的各项投入。二是中国—东盟自由贸易区的建立使广西农产品加工业面临更多的市场机会，可以在国际范围进行市场选择，寻求新的消费群体和增长点。三是中国一东盟自由贸易区的建立可以促进农产品加工业的技术进步，一方面是激烈的市场竞争将迫使企业进行技术改造，降低成本，提高竞争力；另一方面在与国外强大的农产品加工企业的竞争中。国内企业将看到自己的技术弱势，从而迫使其引进先进技术，实现技术创新。中国一东盟自由贸易区的创建，给广西带来机遇的同时，也带来严峻的挑战。由于广西与东盟各国同处亚热带地区，农业禀赋相近，产业类同。再加上“早
       期收获”计划和中泰果蔬协议中有不少产品被列为“例外清单”，从而使广西农业正在面临着巨大的挑战。作为农业大省，如何在这一重大历史变革面前发挥区位优势、资源优势和市场优势，充分利用自由贸易区建立所带来的商机，最大限度地减少挑战所带来的冲击，笔者认为必须从根本上提高广西农业的整体竞争力，加快农业产业化.高度重视农产品加工业，把农产品加工作为农业结构调整、农业产业化中的一件大事来抓。
       (三)发展农产品加工业对于广西县域经济具有十分重要的意义。一些发达地区的实践已证明，随着农产品加工业的发展，非农产业的发展已日益成为县域经济发展的主体，无论是剩余劳动力转移、县域的地方财政收入及乡村居民的收入增长都日益依赖于非农产业的发展。广西仍是一个农业省份，绝大部分的轻工业原料来自农业，农业在广西绝大多数县(市、区)，不仅是基础产业、优势产业，而且是支柱产业。在加快县域经济发展中，应当依托各县域的区位、自然和资源条件，选择主导产业，聚集生产要素，实行重点开发，培育一批机制好、有竞争优势、能够带动农民脱贫致富的农产品加工龙头企业，把农业产业化经营放在优先发展的战略位置，依托农业兴办工业、着眼工业调整农业，不断延伸和拓宽产业链，大力发展农产品加工业，大幅提升农产品附加值。广西应该把发展农产品加工业作为县域经济的主要增长点，通过发展农产品加工业，壮大县域经济。
       三、加快广西农产品加工业发展的对策
       加快广西农产品加工业的发展，应注意搞好以下几个方面的结合。
       (一)要把农产品加工业发展与农业产业结构战略性调整有机结合起来。农产品加工要求有专门的品种和稳定的规模化、专业化的原料基地，才能保证加工品的质量。广西农产品加工长期处于“有啥用啥”的落后状况，没有专用的加工原料品种。鉴于目前广西农产品的规格、品质不能完全适应加工业要求的状况，必须把农业结构调整与农产品加工业的发展紧密结合起来，引导农民加快农业产业结构调整，重点推进农产品品种结构的改进和优化，大力开发和推广加工专用品种和加工性能好的农产品品种，为农产品加工业提供丰富的原料。通过结构调整，促使农民改变传统的耕作、养殖观念，树立现代农业发展意识，建立符合农产品加工要求的优质农产品生产供应基地，将工业原料作物适当合理集中，实现区域化布局，逐步形成农产品加工原料规格化、质量标准化、品种专业化和生产规模化的发展格局，以不断满足农产品加工业发展的需要。
       (二)要把农产品加工业发展与推进农业产业化经营有机结合起来。实施产业化经营是农产品加工业发展的必然选择，也是市场经济发展的必然要求。实践证明，发展农产品加工业必须与推进农业产业化密切结合起来，构筑以市场为导向，以科技为先导，以企业为“龙头”，以农户为依托，以“公司＋基地＋农户”为基本模式的产业化经营体制，促进基地、储运、保鲜、加工、销售一体化，形成农户、农产品加工企业之间利益共享、风险共担的产业化发展和利益分配机制，这是推进农产品加工业快速发展的有效途径。
       (三)要把大力推进科技进步和农产品精深加工有机结合起来，努力提高农产品加工业的科技含量。推进科技进步，是广西农产品加工实现由初级加工向深加工、由粗加工向精加工转变的关键所在。通过农产品的深加工增值，解决农民增收和致富的问题。通过精深加工对农业资源的多层次综合利用，解决资源利用、生态保护、环境污染治理和可持续发展问题。当务之急是农产品加工业科技投入不足。因此，要把加快农产品加工业的科技投入摆到首要位置，结合广西实际情况，搞好农产品加工业的科技发展规划，确定重点发展领域和发展方向，加大高新技术的研究和推广应用力度，加快传统企业技术改造步伐。同时，瞄准世界500强企业、国外跨国公司、区外大企业、大集团和上市公司以及投资大项目，加大招商引资力度，采取优惠政策鼓励国际资本和区外资本实行独资、合资、合作等多种形式，从国外、区外引进先进技术和生产工艺，促进广西农产品加工业的升级换代，促使农产品加工业科技含量不断提高。
       (四)要把农产品加工业发展与开拓国际市场有机结合起来。中国—东盟自由贸易区的创建，给广西带来机遇的同时，也带来严峻的挑战。这就要求我们必须加快发展农产品加工业，积极应对中国—东盟自由贸易区创建带来的挑战。广西地处亚热带，农业生产有很多优势和强项，如畜牧业、水产业、蔗糖、水果、蔬菜等，然而，这些产品在东盟大多数国家中也都是优势和强项，要在“强强”竞争中立于不败之地，广西必须考虑把自己的“优势”变为“特色”，就是生产具有地域性，产品具有独特性，并能满足人们多样化高层次的需要。要做到这一点，就必须大力发展农产品加工业，在加工过程中把优势变为特色。目前东盟许多国家包括越南，由于国外资金和技术的投入，农产品加工业发展很快，其加工工艺技术已走在广西的前面，如广西的菠萝蜜和荔浦芋是很出名的，但工业化的加工产品比不上越南的菠萝蜜干和芋头干，他们已打进并占领了中国的市场。中国一东盟自由贸易区建立后，广西必须大力发展乡镇企业，培育“龙头”企业，实现农产品生产——初步加工——精加工一条龙，在农产品上多烙上广西的“印记”，不断提高农产品的档次。
       (五)要把农产品加工业发展与小城镇建设有机结合起来，推进农村工业化。农产品加工业应成为农村城镇化的骨干企业。把产品通过专业化分工、前后向联系、产供销关系做成产业，延长产业链条，从而吸纳农村富余劳动力向工业和城镇转移，实现城乡经济一体化发展，这对于促进工业部门向农业的延展和农村工业化具有重要意义。因此，加快优势农产品加工业的发展，应成为广西工业化进程中很重要的一个环节。
       责任编辑　莫仲宁