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       世界地缘政治新秩序：第一幕结束了
       法国总统尼古拉•萨科齐以欧盟（EU）轮值主席的身份与俄国总统德米特里•梅德韦杰夫于9月9日达成了协议，低估这一事件的重要性将是一个错误。它标志着世界地缘政治新秩序的第一幕确实落下了帷幕。
       作出了什么决定？俄国人同意把本国所有军队撤出所谓“格鲁吉亚中部地区”或“格鲁吉亚本土”，即俄国人承认属于格鲁吉亚的那些部分。这些军队由来自欧盟的200名观察员替代。这是在欧盟保证将不会出现武力侵犯南奥塞梯和阿布哈兹的情况下实现的。
       俄国承认南奥塞梯和阿布哈兹独立的问题被完全搁置。萨科齐和欧盟外交部长哈维尔•索拉纳“希望”，俄国未来将同意允许欧盟观察员进入这两个地区。俄国外交部长谢尔盖•拉夫罗夫说，他们并没有作出这个承诺，“未来一切观察员的安排都要得到阿布哈兹和南奥塞梯政府的批准”。拉夫罗夫说，俄国军队“在可见的将来”将留在这两个地区。格鲁吉亚国家安全委员会秘书亚历山大•罗玛亚欢迎对俄国撤出格鲁吉亚本土制定了明确期限，但同时指出，“坏消息是，协议没有提到格鲁吉亚的领土完整”。
       这个协议是在欧洲和俄国之间达成的，美国在其中没有发挥任何外交作用。梅德韦杰夫指责美国同意格鲁吉亚首先发起进入南奥塞梯的行动。他说，相反，欧洲则是“我们天然的伙伴，我们的主要伙伴”。格鲁吉亚总统受到了约翰•麦凯恩的鼓励，副总统切尼还飞到那里说，美国要向格鲁吉亚提供10亿美元援助。但国防部长罗伯特•盖茨在解释为什么援助不包括军事援助以及为什么不对俄国进行经济制裁时说，“如果我们的行动过于急躁，我们有可能遭到孤立”。
       那么，底线何在？俄国在格鲁吉亚大致得到了它想要的东西。它对南奥塞梯和阿布哈兹“不可改变的”承认很可能成为将来换取格鲁吉亚与俄国关系根本转变的某种筹码。如果两国关系不变，当然就不会。事实是，欧洲相信它需要与俄国和解，并排除了重新开始中国人所说的“欧洲内战”的可能性。
       美国发现自己并没有现成的牌可出。与此同时，在中东，它发现自己遭到了最亲密盟友的公开叫板。在伊拉克，马利基总理在美国军队继续留驻问题的谈判上是个非常难缠的对手，而如果美国不作出进一步巨大让步，12月31日到期的现有协议到时自动失效并不是不可能的。
       在阿富汗，卡尔扎伊总统对美国特种部队的轰炸行动如此恼火，以致在哥伦比亚广播公司的新闻称之为“措词严厉的声明”中，他要求“复审美国和北约军队在我国的存在”。其直接起因是在阿吉扎巴德进行的空袭，美国军队说伤亡极小，而且攻击的是塔利班组织。阿富汗人则坚持认为，那里并没有塔利班，而大量平民被炸死了。联合国官员和其他人相信阿富汗的说法，这时，美国驻阿富汗高级军事将领戴维•麦基尔南从美国立场上后退了，提出要让来自美国的一名将军再次进行高层次调查。
       在巴基斯坦，布什总统批准美国追击塔利班，可以从阿富汗一直追击到巴基斯坦境内，根本不顾国家情报委员会的建议，后者认为，这会带来“进一步动摇巴基斯坦军队和政府的高风险”。这种越界侵入招致了《纽约时报》称之为巴基斯坦军队领导人阿什法克•卡亚尼将军的“非同寻常的强硬声明”，他说，他的军队将“不惜一切代价”捍卫巴基斯坦主权。由于美国政府一直把卡亚尼将军当作自己在巴基斯坦的坚定支持者，这并不是美国希望听到的。
       所以，在格鲁吉亚问题上被置之不理，并且遭到自己在伊拉克、阿富汗和巴基斯坦最亲密盟友的攻击，美国正在不那么愉快地进入到后冷战世界的现实中，它不得不按照那些令它感到相当厌恶的新规则行事。
       与此同时，一个具有讽刺意味但并非不重要的注解是，9月10日，人们在日内瓦庆祝粒子物理学的一个重大发展，叫作“欧洲核子研究中心”的欧洲实验室在14年的工作和80亿美元支出之后取得了科学突破。这在世界科学史上是一个如此重要的时刻，以至位于伊利诺伊州巴达维亚的费米实验室的美国合作者们凌晨4点38分打开香槟来庆贺它。不过，费米实验室主任皮尔•奥多尼承认，这是个“悲喜交集的时刻”。在1993年之前，美国一直统治着粒子物理学。那一年，由于“赢得了”冷战的自信大肆泛滥，美国国会相信，为推进粒子物理学的新进展而建立这种超级对撞机花费太大，而且在地缘政治上也不再有必要了。欧洲作出了不同的决定，而现在美国发现自己在这个领域也落到第二的位置上。
       我把这看作第一幕结束了，因为它为一个真正多边的地缘政治舞台打下了印记。当然，还会有进一步的戏剧场景上演。每个忠诚的戏迷都知道，第一幕只不过确立了出场人物。到第二幕我们才会看到真正的剧情。后面还有第三幕，收场。
       （2008年9月15日美http：//fbc binghamtonedu/commentr htm网站，伊曼纽尔•沃勒斯坦文，路爱国译）
       
       北约在格鲁吉亚事件后能否继续存在？
       在媒体谈论新冷战的一片喧嚣声中，大多数分析人士完全没有看到真正的危机，这个危机由于萨卡什维利鲁莽涉足南奥塞梯清晰显现出来。北约本身的存在出了问题。
       要了解这一点，我们需要回头看看北约这个体制和概念是如何开始的。
       故事开始于1947年，那年英国和法国签定了《敦刻尔克条约》，保证一旦德国再次发动军事侵略，两国要相互支持。1948年，这个集团扩大了，把荷兰、比利时和卢森堡包括到《布鲁塞尔条约》中，这仍然是旨在防御德国的一个行动。那年年末，五国建立了“西方联盟防御组织”，它有一个联合参谋长委员会。这些条约中有两点值得注意。美国并不是条约中的一方；条约主要针对德国而不是苏联。
       1949年北约的成立是在1948年“封锁柏林”之后。北约的建立事实上导致西方联盟防御条约失效。它关注的主要并不是德国军国主义复活的危险，而是美国和苏联之间的冷战。从美国观点看来，北约服务于多个目的。它向苏联传达出一个信息，表明美国决心维护现存的欧洲势力划分范围，这在当时似乎受到了封锁柏林的威胁。它是让法国和英国在对德问题上达成和解的一个方法。它还是控制盟国军事行动的一条途径，能够消解它们新生的军事结构，并使它们的军队服从美国指挥。
       起初，西欧国家的政治领导人和大多数民众对北约这个概念都相当支持。对他们来说，假如有一天苏联觉得可以违反雅尔塔协议，北约就能保障美国确实能保卫他们。法国当时也愿意接受西德重新武装，作为两国历史性和解的一部分。但是，法国对第三个目标感到恼怒，即把法军置于美国指挥之下，这导致夏尔•戴高乐1966年退出了北约指挥结构，并要求其司令部从巴黎搬到布鲁塞尔。
       从20世纪70年代开始，西欧不但不再担心德国，而且开始认为，苏联也不再成为入侵的直接威胁了。包括法国在内的不少国家开始考虑，它们应该如何让斯大林之后更驯服的苏联与西欧进行更密切的合作。西德的“东方政策”明显反映出这种情况。20世纪80年代，当提议建立一条从苏联通往西欧的输气管道时，这个想法甚至得到了玛格丽特•撒切尔领导下的英国的支持。
       美国对这些发展颇为沮丧。它反对建立输气管道，但没有成功。它努力阻止有关恢复一支欧洲军队的一切讨论，只要它不是北约一部分。总体上，它对“欧洲就是欧洲”这个表示有别于北大西洋集团的观点越来越不能接受。
       这种紧张状态随着1989年共产主义崩溃和1991年苏联解体变得更加严重。由于北约这个组织是为了保卫欧洲、防御共产党领导下的苏联而建，那么北约现在的职能是什么？美国决心把北约维持下去，并寻求给它的作用找到新的定义。它同时也决心不允许出现一个脱离美国的自主性欧洲组织，更不能允许建立什么包括俄国在内的“欧洲大家庭”，这是米哈伊尔•戈尔巴乔夫提议的。
       
       对北约来说，眼前的结构性问题是组织扩大：包括还是不包括前苏联的卫星国，它们现在已经不再与苏联/俄国联结在一起了。美国几乎旋即开始竭力推动把它们纳入北约。西欧人不那么热情。前卫星国把加入北约看作是它们与美国的联结，看作是防御俄国的保护，看作是经济改善的入口。美国把它们的加入看作对俄国可能重新崛起的遏制，但更重要的，看作让“欧洲”不能从它与美国亲密联盟中脱钩的保障，因为这些国家会反对这样做。西欧不那么热情也正是因为它们明白美国在做什么。
       伊拉克战争大大加剧了这种局势。唐纳德•拉姆斯菲尔德对两个欧洲出言不逊：一边是衰弱和不合作的“老”欧洲，一边是与美国效忠于同样的世界目标的“新”欧洲。事实上，2003年美国入侵伊拉克后立即出现了三个欧洲：拉姆斯菲尔德的“新”欧洲（即前苏联卫星国）；拒绝加入“自愿联盟”的欧洲国家（主要是法国和德国）；以及2003年支持美国入侵伊拉克的西欧国家（主要是英国、西班牙和意大利）。在政治上，法国和德国与普京的俄国走得更近，它们在联合国都反对美国。
       紧张状态持续存在。当美国今年力促启动让乌克兰和格鲁吉亚加入北约进程的时候，遭到了强烈抵抗，抵抗不但来自法国和德国，而且来自英国、西班牙和意大利。事实上，强烈支持它们的只有四个东欧国家即波兰和三个波罗的海国家。其他东欧国家同样保持沉默。
       后来，萨卡什维利进军南奥塞梯，俄国则成功地进行了强力回击。波兰和三个波罗的海国家立即表示完全支持格鲁吉亚，美国速度稍慢，但也随后提高了言辞水平，并派出军舰运送人道主义援助。
       西欧干了些什么？法国总统萨科齐没与任何人协商，立即开始谈判并达成了停火协议，然后让欧盟批准了这个既成事实。德国总理默克尔随后也行动起来与俄国举行进一步谈判。就连意大利的西尔维奥•贝卢斯科尼也给普京打了电话。这一切发生的时候，真正的外交场景中不见了康多莉扎•赖斯的踪影。
       外交手段起到作用了吗？当然只在一定程度上，因为关于俄国军队目前的位置和俄国最终承认南奥塞梯和阿布哈兹的问题上还在继续争论。但西欧政治家们不断发表声明，表示应该如何小心行事、不要切断与俄国的关系。
       最值得注意的是《金融时报》评论版上基肖尔•马赫布巴尼的一篇文章，他是在极度亲西方的新加坡国内的一位资深学者。马赫布巴尼说，世界上10%的人联合起来谴责俄国，其余90%的人“让西方在格鲁吉亚问题上的道德说教搞得晕头转向”。他说，毛泽东在一个问题上是正确的，即人们必须永远注意分清主要矛盾和次要矛盾。“俄国远不是西方面临的主要矛盾。”他最后说，正是西方“错误的（战略）思维”让世界变得越来越危险。
       美国还没准备听取它在非西方世界的朋友发出的明智忠告。西欧正在绞尽脑汁理解自己的利益所在。在马赫布巴尼所说的“后冷战时代”，如果北约本身的战略行动与现实无关，它就不能继续存在下去。▲
       （2008年9月1日美http://fbc binghamton edu网站，伊曼纽尔•沃勒斯坦文，路爱国译）