文章标题 全文   多个检索词，请用空格间隔。

       
       全球范围的移民历史简直与人类的历史本身一样长，但真正大规模的持续不断的移民现象却出现在地理大发现之后，是随着欧洲人掀起的殖民扩张狂潮开始的。随着全球化时代的到来，跨国移民又掀起了新的高潮。总的来说，国际间的移民历史大致可以分为两个阶段或两种类型:殖民时代全球范围的移民活动和后殖民时代的全球移民活动(包括最近的所谓全球化时代的全球移民)。
       一、殖民扩张与国际移民的流向变动
       历史上由欧洲人发起的殖民扩张经历了两次狂潮。第一次狂潮始于15世纪，止于18世纪末，其发动者主要是荷兰人、英国人、法国人、葡萄牙人和西班牙人。第二次殖民扩张狂潮始于1870年，止于第一次世界大战爆发，席卷了欧洲之外的整个世界。
       在这两次殖民扩张的过程中，欧洲之外的世界上所有的土地，包括南北美洲、亚洲、非洲，几乎先后全部沦为欧洲人的殖民地，只有中国、暹罗、日本、土耳其等国除外。应该说，在殖民统治时期，除了日本和它后来攫取的殖民地之外，全世界几乎全部掌握或控制在欧洲殖民者及其后代的手中。美洲一系列新独立的国家名义上虽然是摆脱了其欧洲宗主国的控制或统治，但它们也是完全由欧洲殖民者的后代来掌管，而没有成为美洲土著的国家。
       殖民扩张的过程基本上也是欧洲人向全世界移民的过程，欧洲白人殖民者本身就是移民。实际上，殖民一词最初的含义就有移民之意。据查，殖民地一词(colony)源自拉丁语，指的是古罗马移民在新的土地上代表罗马帝国建立的一块定居点。这期间，世界移民活动主要是欧洲殖民者发起、推动和掌握的。贩卖黑奴与输出华人和印巴次大陆的契约劳工等所谓的“移民”现象尽管也是这一时期全球移民活动的一部分，但与欧洲殖民者的“殖民”或移民活动相比完全不能同日而语。非洲黑人和华人、印巴人移民海外的过程本身是被动的，由白人殖民统治者或帝国主义国家的政府掌控、组织。据统计，1800年，欧洲人控制了全球土地面积的1/3；到1878年，已经控制了2/3；到1914年，则上升到了4/5。而英国人更是建立起了一个所谓的“日不落帝国”，成了殖民扩张的最大赢家。到1900年，全球土地面积的1/5、人口的1/4掌握在英国人手中。
       第一次世界大战的结束是一个帝国主义扩张走向终结的开始，同时也是帝国主义列强所建立起来的海外殖民帝国或殖民体系走向崩溃的开端。但这仅仅是一个开端，而没有造成殖民扩张的终结和殖民体系的最终崩溃。尽管第一次世界大战导致了四大帝国(德意志帝国、奥匈帝国、俄罗斯帝国和奥斯曼土耳其帝国)的解体，但对于殖民体系和帝国主义国家所建立起来的霸权体系却没有实质性的动摇。
       “一战”结束之后，虽然在欧洲产生了一些新独立的国家，但欧洲之外的殖民政权或殖民统治却几乎没有受到丝毫的损伤。民族自决、民族独立对于欧洲人及其后裔之外的人民来说，几乎是一句空话。只是到了第二次世界大战之后，帝国主义国家建立的殖民体系才开始瓦解。20世纪40—70年代，帝国主义者建立的殖民帝国彻底崩溃。
       殖民时代的结束也带来了原殖民统治者或帝国主义国家的征服者退出前殖民地的趋势，比如英国人从印度、巴基斯坦，甚至香港的退出或“逆向移民”(reverse migration)。这也是一种移民的国际“倒流”现象。自此之后，借殖民体系瓦解之际，伴随着这种倒流，还有着前殖民地被统治者向原殖民征服者的国家移民的现象。这就是后殖民时期国际移民的主要人口流向。总的说来，后殖民时期及全球化时代发展中国家向发达国家移民的数量要远远大于发达国家向发展中国家移民的数量。这与帝国主义殖民统治时代国际移民的趋势或人口流动方向刚好相反。尽管两种情况总的来说是复杂的，但基本的特征大抵如此。
       二、殖民与后殖民时期国际移民的特征
       殖民时代虽然已经成为过去，但帝国主义国家(主要是欧洲国家，也包括日本)的殖民扩张却给全世界和新获得独立的广大第三世界国家留下了极大的后遗症和严重的创伤。
       发达国家与发展中国家(不发达国家)之间的差异是全方位的，在经济、政治、财富和人均收入、教育、科技、人口增长和生活质量等方面均有体现。而南北差异的根源只能是帝国主义国家的殖民征服、殖民统治和殖民掠夺。发达国家有责任帮助发展中国家摆脱目前的贫困或不发达状况。然而，发达国家对发展中国家目前提供的帮助很少，反倒是通过一种经济的控制和市场的占有将发展中国家变成其经济的附庸，进而变成政治的附庸。冷战结束之后，一些发展中国家的经济每况愈下，政治状况也不断恶化，甚至出现经济与政治的崩溃(如在非州)，成为所谓的“失败国家”(Failed States)。这种现象被认为是发达国家的新殖民主义(NeoColonialism)或经济殖民主义(Economic Colonialism)的后果。发展中国家对全球化忧心忡忡的根本原因就是担心在政治、经济上进一步被边缘化，最后成为发达国家的经济殖民主义的牺牲品。
       发达国家对发展中国家的冷漠和缺乏道义和责任感还可以通过移民歧视和限制移民表现出来。长期以来，发展中国家向发达国家移民是相当困难的。发达国家设置了很多的障碍，门槛很高。即便如美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等完全靠移民建立起来的国家，也并没有向发展中国家敞开大门。
       其实，发展中国家向发达国家移民是一种正常的现象，应该得到理解和鼓励。全球化时代的移民浪潮能够使全球的人力资源、生存空间、自然资源、财富或资本得到更合理的配置或分配，有助于消除南北差异，更能使全球的政治、经济和文化的发展跃上一个新台阶。
       关于全球范围的移民史，有许多重要特征和历史的影响需要总结和探讨。不过，这里只准备强调以下几点。
       1殖民时代的国际移民分为两种:殖民统治者与奴隶和准奴隶(包括黑人奴隶和契约劳工)。他们的移民目的、方式和结果都天差地别。
       2殖民时代的国际移民活动主要由欧洲人发起、组织并掌握。在那一时期，非白人基本上是没有移民自由的。或者说，他们从一开始就没法享受跨国移民的自由。
       3殖民统治者向海外的殖民或移民给殖民地的人民带来了巨大的灾难，因而殖民时代的国际移民极不合理，也不对称；而在后殖民时代，前殖民地国家的人民因此有权向发达国家移民，以作为补偿或平衡。
       4在后殖民时代，主要是第三世界国家(前殖民地国家)的人民向发达国家(前殖民国家)的移民，这是为了满足发达国家劳动力匮乏的需要。但这些移民仍受到歧视和刁难，没法充分享受应该得到的权利。
       5相对于殖民时代的移民过程，后殖民时代的国际移民现象虽然存在某种程度的移民“倒流”或“逆差”(由发展中国家或地区移入发达国家或地区的人口远远多于由发达国家或地区移入发展中国家或地区的人口)，发展中国家的移民在新的生活环境中社会地位和生活水平仍是比较低的(低于当地人的平均生活水平，个别现象例外)。
       6后殖民时代，尤其是伴随着全球化时代的到来，全球移民的流向更加多元化，既有发展中国家向发达国家的移民，也有发展中国家向发展中国家的移民，更有发达国家向发展中国家的移民，同时还有发达国家之间的相互移民。
       三、全球化时代国际移民的影响
       全球化打破了固有的国家间的疆界，跨国的移民活动又掀起了新的高潮。为了吸引人才，很多国家制定了优惠政策或修改了国籍法，以吸引外国人前来定居、工作、投资、求学；而有些国家，为了保持对那些移民国外的人才的联系，也制定了相应的优惠政策，或是修改了国籍法(如承认双重国籍)。总之，全球化意味着全球移民新时代的到来。
       
       联合国有关机构2002年10月公布的报告表明，从1975年到20世纪末，世界移民的数量增加了一倍，2000年已达到175亿人。也就是说，全世界每34个人中，就有1人是外国移民。在工业化国家中，国际移民所占的比例更高，每10人中就有l人。这一数字包括合法移民、非法移民及难民。在这175亿移民人口中，大部分人是从发展中国家移民到发达国家的，其中一半在欧洲和美国定居。到2000年底，在发达国家和地区的人口中，大约有1／10是移民；而发展中国家人口当中只有1／70是移民。从1995年到2000年，发达国家接收了来自发展中国家的2300万移民。按大洲来分，欧洲是接收移民最多的地区，移民数量有5600万；其次为亚洲，移民数量达5000万；再次是北美洲，4100万，仅美国和加拿大每年就要接收140万外国移民。
       美国无疑是世界上大多数移民的首选国。据美国移民研究中心2005年12月12日发表的最新的移民状况研究报告披露，目前共有3520万外国移民居住在美国，达到历史的一个新的高峰，是1910年移民高潮期1350万人的25倍。2000—2005年是美国移民数量增长最快的时期，共增加了790万移民。
       世界范围内移民数量的增长对整个世界的发展有着重要意义。移民使得全球各个角落的种族、文化和宗教的交流与融合成为一种趋势。从联合国官员到西方著名经济学家都认为，移民潮有助于促进世界经济的发展和减少贫困。据联合国2002年的统计，发展中国家在发达国家的移民每年汇往本国的资金达到5000亿美元。这一数字与发达国家向发展中国家提供的政府援助的数额相当。侨汇已经成为许多发展中国家最大的外资或外汇来源。
       当然，国际移民也给国际社会，尤其是移民接收国带来了很多问题，其中包括跨国犯罪。而非法移民现象则是跨国移民活动中存在的最典型的问题。
       在接纳外国移民方面，每个国家都有自身的极限。在大部分欧洲国家，特别是法国、德国、意大利、西班牙和英国，关于移民影响本地公民自由和利益的呼声日渐高涨。为此，2002年，奥地利、意大利、丹麦、荷兰、英国、葡萄牙等国采取了措施，限制大量移民入境。随后，欧盟成员国的内政部长开会，联合通过了遣返非法移民的计划。2003年6月，他们又形成决议，通过了控制边境和促进建立共同边防警察的决定。与此同时，包括西班牙、奥地利、意大利和英国等国在内的一些欧盟国家还采取了针对非法移民的特殊政策。
       其实，移民从发展中国家向发达国家的流动，发达国家得到的好处远远大于发展中国家。发展中国家流向发达国家的移民多数是拥有相当财富和拥有知识(或技术)优势的人。这些人移民发达国家对于发展中国家来说是一种人才的流失和财富的流失，而对于发达国家来说则意味着对发展中国家在财富和人才方面的剥削或掠夺。
       因此，发达国家决不能因为国际移民潮带来负面影响就否定它的积极作用，更不能因为非法移民现象就认为国际间的移民不利于移民的接受国(接收国)。实际上，移民接受国所得到的好处并不比移民输出国少，而是相反。事实说明，移民接受国对移民的依赖要远远大于移民输出国。国际间的移民潮主要是由于发达国家对移民——发展中国家的劳动力的需求造成的，而不是发展中国家的移民偷渡造成的。由于人口结构的老龄化和出生率下降等问题，西欧国家劳动力大量短缺。这使得发达国家在移民问题上没有多少选择的余地。预计，在2025年以前欧盟国家对外籍劳工的需求量会高达159亿人。发达国家劳动力的缺乏以及全球化本身不可阻挡的趋势使得发达国家很难杜绝国际移民。联合国最新的报告显示:1996年曾有60个发达国家希望减少移民。但在2005年，持这种态度的国家只有12个。这说明，对于发达国家来说，有一个不再限制移民流入的趋势。虽然这看起来与上面我们谈到的反移民政策或敌视移民的态度存在矛盾或冲突，但至少意味着某个时期发达国家在对待移民的态度或政策上有着极大的转变。实际上，反对移民或敌视移民的往往是发达国家的普通百姓，以蓝领阶层为主；而发达国家的政府则相对比较理智，倾向于支持移民的引入。这就是发达国家对待移民的态度或政策看起来飘忽不定或前后矛盾的原因所在。
       国际移民组织表示，移民给移民接收国带来的利益高于其所需的费用。在欧美国家，外来移民所纳的税很多，而享受的补贴很少，与当地人的直接竞争也很少见。当然，国际移民仍是一个复杂的问题。没有控制的移民或无限度的移民会给接收国带来较大的冲击。理查德·布莱克认为，如果每年世界的移民数量保持在3%左右，移民来源国和接收国都会受益。■
       [郑亚伟：广东外语外贸大学政治与公共管理学院]
       （责任编辑陈晓）