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[短论选篇]法国重返北约?真有其事吗?等
作者:佚名

《国外理论动态》 2008年 第08期

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       法国重返北约?真有其事吗?
       尼古拉·萨科齐千方百计表现自己是亲美的。他在2007年特地到访肯尼邦克港[Ken-nebunkport]与乔治·W.布什亲密会晤。由于两人都不说对方的语言,他们必定要翻译在场。那么,也许让我试试把发生的事情翻译一下。
       确实,萨科齐的话语远比长期以来其任何前任都令美国人悦耳。确实,有一个保守总理并原本可靠的德国现在似乎远比原本不可靠的反美的法国更让美国政府挠头。确实,萨科齐在谈论伊朗、阿富汗和以色列(尽管还没包括伊拉克)时似乎与布什同一个腔调。
       但是,悄然进入会谈内容的几个保留意见值得注意。法国向阿富汗增派800名军人,但只是到东部地区。这就腾出一些美国军队可以转派到南方那个真正危险的地区。加拿大人坚持要求加强南方的部署,他们几乎一直在单独地维持那里的防务,不然,他们说他们要全部撤出来。德国、英国和荷兰人都拒绝派本国军队去南部。为此他们遭到了美国国防部长罗伯特·盖茨的指责。现在,法国好心地让美国有可能完成它原来要求其他国家去完成的任务。何等慷慨的精神啊![Qudie générosité d"esprit!]
       确实,法国在北约会议上投票支持美国在波兰和捷克共和国建立导弹防御体系的提议。但法国响亮地和德国(以及英国、荷兰、比利时、卢森堡、西班牙和意大利)一道拒绝让格鲁吉亚和乌克兰申请成为北约成员的事情取得进展,理由是这会激怒俄国。法国因此让乔治·W.布什直接与弗拉基米尔·普京解决这个问题,去试试自己运气如何。何等慷慨的精神啊!
       法国说,它现在要成为北约的“完整”参与者,因为——或作为附带条件?——美国现在赞成建立统一的欧洲防卫部队的原则,但永远确保它好歹要和北约联在一起。考虑到美国20年来使尽浑身解数反对建立统一欧洲防卫部队这个想法,这似乎不像是一个小小的附加条件。布什总统最近在地布加勒斯特北约会议上确实口头表示赞成这个想法。但是,正如《世界报》[Le Monde]在4月4日题为《法国和北约》的社论中警告的那样,布什的讲话只不过是个讲话。“在撤消1966年(法国退出北约统一指挥部)决定之前,萨科齐先生应该得到美国的某种实际保证,而不仅仅是一个讲话。”不管怎样,萨科齐在布加勒斯特的讲话中说,建立欧洲防卫部队既是他的“雄心”也是他的“优先”。因此,很清楚,这件事还没有真正解决。
       1966年3月7日戴高乐将军让法国退出北约统一指挥部,他实现了一个壮举。所有美军加上北约各司令部都不得不离开法国。事实上,这不是一个突然决定。此前几年法国就在慢慢退出这个统一指挥部。法国爆炸了本国核武器后,戴高乐宣布核武器要用于tone azimuts(在所有方向上)保卫法国,这话在美国听来并不十分愉快。但戴高乐小心地说明,法国仍是北约的一部分一只是作为北约的一个主权部分,而法国军队不归美国指挥。
       退出北约统一指挥部是一个逐步的过程,再次完全融入同样如此。雅克·希拉克——而不是尼古拉·萨科齐,在1955年开始了这个过程,他让法国重新加入北约军事委员会。正如我们看到的,法国迄今还没有走得更远。正如法国从未真正脱离北约一样,它现在也没有真正进到里面。
       那么,为什么要渲染政策变化?《世界报》的社论用这句话开头:“象征作用”。戴高乐做出了象征性声明,即法国拥有独立外交政策。萨科齐今天要象征什么?正如《世界报》指出的,这不是实际的重新融入,因为从所有效果和目的来看,法国已经基本上重新融入了。
       这个问题有两个可能的答案。一方面,萨科齐在进行着法国右翼的代际重建。他在右翼内部权力上升过程中遭到几乎所有尚存(现在都年老了)戴高乐主义骨干分子的反对。他似乎在努力清洗戴高乐在法国政治现实中无处不在的影响,把他归入博物馆古董之列,最近他已经实现了这一点,在巴黎荣军院的军事博物馆建立了所谓戴高乐历史馆。萨科齐玩的可能是一场危险游戏,因为也许今后10年左右,戴高乐的形象在法国右翼中将继续发挥重大影响力。
       另一个可能的答案是,他在不露声色地实现戴高乐遗产。很清楚,统一的欧洲防卫部队有浓重的戴高乐主义色彩。说到底,人们可以提出任何他们想要的保障,如何使这支部队成为北约的补充并永远不反对北约。但这种说法的含义是,一旦它建立起来,欧洲就能投票解散北约,从而不但只留下欧盟和欧元,而且还有一支真正的军队。这支军队也许会与俄国达成交易。
       无论如何,美国新保守派为法国重归其阵营而志得意满还为时过早。
       (2008年4月15日美国http://fbe.bingham-ton.edu/eommentr.htm网站,伊曼纽尔·沃勒斯坦文,路爱国译)
       伊拉克战争将如何结束?
       大家的眼睛都盯着美国的总统竞选,竞选人在伊拉克战争问题上采取了非常不同的立场。这是看错了地方。我相信,巴拉克·奥巴马成为美国下届总统应当可以定论了。他对伊拉克战争的看法与其竞争对手约翰·麦凯恩几乎针锋相对。奥巴马从一开始就反对美国入侵伊拉克。他认为让战争继续下去对各方都有害,包括美国、伊拉克和世界各地。他还说,他会寻求在16个月内把美军全部撤出。
       一旦入主政府,奥巴马无疑会发现,撤军的定义在美国将备受争议,而且,即使只作为美国的国内政治问题,实现这个目标也会比他宣称的更为不易。然而,结束伊拉克战争不取决于奥巴马,也不取决于美国。结束伊拉克战争的关键是伊拉克政治的变动,而不是美国政治的变动。
       我在这里斗胆预测:2009年某时(或最迟2010年),伊拉克的总理将是穆克塔达·萨德尔[Muqtada al-Sadr],而萨德尔将使战争结束。以下就是最有可能出现的情况。世界媒体每天都在提醒我们伊拉克政治群体目前明显分裂的状况。有三个主要族群,即什叶派、逊尼派阿拉伯人和库尔德人。每个族群基本位于一个特定的地理区域。主要的例外是首都巴格达市,那里的逊尼派和什叶派人口混居,尽管即使在那里他们的地理位置也集中在城市的特定部分。
       此外,正如我们目前似乎都已知道的,每个这类区域的内部也存在着分裂。什叶派有多个政党,每个党似乎都拥有自己的民兵队伍,长期以来相互对抗。其中有两个主要的,一个由萨德尔领导,另一个叫“伊拉克伊斯兰革命最高委员会”(SCIRI),由阿卜杜勒·阿齐兹·哈基姆[Abdul-Azizal-Hakim]领导。逊尼区域的情况不那么明朗。那里有一些酋长和前复兴党人,他们与伊拉克立法机构的各类政客有关系。还有一个小而重要的穆斯林圣战群体,他们大多不是伊拉克人,与基地组织多少有联系。在库尔德区域有两个相互竞争的政党,还有基督教和土库曼少数民族。
       
       事实上,这种复杂的阵列并不比人们在世界许多国家中看到的更为复杂。设想一下如何去描述介入美国政治的一系列群体。所以,要了解伊拉克有可能出现什么情况,我们必须透过这种多样性找到最重要的一个或几个问题。
       在我看来,对今天的伊拉克人来说,伊拉克最重要的问题是伊拉克能否作为一个统一的国家存在下去,是否能够重新获得该地区的经济和地缘政治强势地位。谁反对这一点?事实上,只有两个群体真正反对伊拉克民族主义的复活和复兴,这就是库尔德人和哈基姆领导的什叶派力量。后者梦想得到他们能主宰的自治的——事实上独立的——南部伊拉克,那里有丰富的石油资源。他们想切断与逊尼地区的一切联系。他们还想严重削弱萨德尔阵营,后者尽管在该地区强大,但在巴格达几乎没有对手。如果把巴格达与该地区切断,哈基姆阵营相信他们就能逐渐灭掉萨德尔阵营。
       库尔德人当然梦想拥有独立的库尔德国家。但他们是极其讲究实用的人。他们知道处于内陆的一个库尔德国家会很难生存下去。土耳其可能入侵,伊朗也有可能。美国可能无所作为,会对这一切感到相当为难。以色列将事不关己。因此,库尔德人显然准备接受在统一的伊拉克境内继续保持事实上的自治。当然,他们仍存和其他派别就谁控制基尔库克[Kirkuk]争吵不休。我对他们得到基尔库克表示怀疑,我想他们最多不过大声发发牢骚而已。
       现在,让我们看看其他各派力量。从总体上说,逊尼派阿拉伯力量同样很现实。他们认识到,不可能重新回到它们单独统治的伊拉克了。他们现在真正想要的是在国家政治机器及其资源(因为他们所处区域几乎没有石油,至少到目前为止)中得到自己的公平份额。尽管他们不能指望有一个逊尼派主宰的伊拉克,但他们能够指望有一个在阿拉伯世界恢复了原有声望的伊拉克,不管就个人还是集体而言,他们显然都能从这种复归中得到好处。
       所以,说到底,关键的群体是什叶派。穆克塔达·萨德尔一开始就明确表示,他想要统一的伊拉克。原因之一是,这是他的人在巴格达生存和繁荣的唯一出路。另一个原因是,他信仰伊拉克。当然,他和自己的追随者在复兴党统治下屡遭大难。但他在处理与经过改造并大大削弱了的复兴党人的关系上持开放态度。最近两年他明确表示了这一点。当费卢杰的人们两年前遭到美军攻击时,他给了他们道义上的支持。而他们则在最近巴格达的战斗中给以回报,就在他的队伍遭到同一股美军攻击的时候。
       还有一个主要的玩家即大阿亚图拉阿里·西斯塔尼[Grand Ayatollah All al-Sistani],伊拉克什叶派最重要的精神领袖。西斯塔尼自美国入侵后就在玩一场小心翼翼的政治游戏。他的优先考虑是把什叶派团结在一起。大多时间内他不出声。但在关键时刻他就准备干预。当不久前的美国总督保罗·布雷默[L.Paul Brenler]打算基本上按自己的法令建立伊拉克政府的时候,西斯塔尼坚持要进行选举,美国不得不让了步。结果,他得到了一个由什叶派控制的政府。当哈基姆阵营和萨德尔阵营打斗太多的时候,他游说双方使之平息下来。
       西斯塔尼想要什么?从神学上说,他想让他的地盘纳贾夫[Najaf]取代伊朗的库姆[Qom]再次成为什叶派宗教世界的神学中心,库姆后来承当了这个角色,特别自伊朗1979年革命以来。从地缘政治上说,这就要求有一个强大的伊拉克,它能和伊朗平起平坐。要得到一个强大的伊拉克,他需要一个统一的伊拉克,从根本上说就是一个摆脱美国入侵者的伊拉克。
       目前,美国正试图让伊拉克签署一份长期军事协定,确保美国无限期拥有基地。伊拉克现总理努里·马利基[Nouri al-Maliki]试图玩弄手段,在甚至不经议会表决的情况下实现之。穆克塔达·萨德尔则呼吁举行全民公决。西斯塔尼似乎也在这样做。当然,全民公决将确保协定通不过。
       所以,2009年,合乎逻辑的发展似乎是萨德尔、西斯塔尼、逊尼派以及甚至库尔德人在民族团结的平台上联合起来,而美国在没有长期基地的情况下完全撤军。穆克塔达·萨德尔将作为总理实施之。哈基姆不会高兴,但受到西斯塔尼控制而不至出格闹事。伊朗人会喜忧参半。美国公众和专家会惊异于伊拉克的相对平静。而奥巴马总统和五角大楼将没有多少选择。他们会优雅地表示赞同。他们甚至可能正式宣布赢得了“胜利”。
       (2008年6月1日美国http://fbc.binghamton.edu/commentr.htm网站,伊曼纽尔·沃勒斯坦文,路爱国译)