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       2007年3月11日，俄罗斯的14个联邦主体同时进行了地方立法机构的选举。由于这一轮地方选举被视为年底国家杜马大选的预演，所以俄各派政治力量对此都格外投入，将其看作新一轮较量的开始。俄共因为在2003年杜马选举中受到重创，对这一轮地方选举更是极为重视。结果俄共在地方选举中表现不俗，取得了较好的战绩。3月24日，俄共在莫斯科召开第九次中央全会，俄共第一副主席伊·梅利尼科夫在大会上作了报告，对俄共参加地方选举的结果作了总结，分析了国家杜马竞选的形势，并提出了准备杜马大选需要完成的下一步任务。俄共网站(www.cprf.rn)当天刊载了该报告全文。现将其主要内容介绍如下。
       在3月11日举行的地方选举中，我党取得了不错的战绩。从此轮地方选举的结果可以看出杜马竞选发展的一系列趋势。在杜马选举前的这段时间里，我们必须根据形势的变化，不断调整我们的任务和工作方向。
       一、关于地方选举的总结
       与2003年国家杜马选举时相比，我党在这一轮地方选举中的大多数地区取得了不错的成绩。
       就此而言，我党在下列地区的成就最为显著：奥廖尔州，我党的支持率从2003年的16.29％，提高到目前的23.78％；鄂木斯克州，从16.24％提高到22.41％；莫斯科州，从9.68％提高到18.61％；摩尔曼斯克州，从7.44％提高到17.47％；列宁格勒州，从9.05％提高到17.07％；圣彼得堡市，从8.48％提高到16.02％。
       在普斯科夫州、萨马拉州和托木斯克州，我党的支持率分别从2003年的15.17％、17.38％、12.61％，提高到目前的19.46％、18.98％、13.37％，稳居第二大党的地位；在科米共和国和伏尔加格勒州，我党虽然只获得了第三位，但是这两个地区的形势很好，支持率迅速上升：分别从8.72％、8.77％提高到14.27％、13.44％。
       在秋明州和斯塔夫罗波尔边疆区，与2003年相比，我党支持率增加不多：仅分别从8％、13.70％增加到8.37％、14.13％，这两个地区的情况稍微有些特殊：秋明州是传统上自由民主党占优势的选区，也是俄罗斯共产主义工人党参选的惟一地区；斯塔夫罗波尔边疆区的同志们所处的环境不利，坚持住自己的阵地是重要的。在达吉斯坦地区，我党的支持率显然遭到了歪曲，因此可以认为该地区的此次选举无效或者是我党取得了道义上的胜利。我党曾两次迫使当局改变决定，起先是当局企图不准许我党注册登记，后来公布的选举结果又不符合实际。
       从此轮地方选举可以得出以下结论。
       第一，如果不包括达吉斯坦地区在内，从支持者的绝对人数来看，与2003年相比，自由民主党、“统一俄罗斯”党、“公正俄罗斯”党、“右翼力量联盟”的支持者分别减少了60.7万、50.5万、60.4万、12.5万人，只有俄共在所有地区的支持者总数增加了4.5万人。
       第二，我党在此轮地方选举中的得票率基本上在15％－20％区间内，有些地区已经突破了20％。良好的竞选结果大大增强了我党的政治影响，这使得我党有理由重新把自己当作一支执政当局必须予以重视的力量。并且如果关注一下投入和成果的关系，那么俄共无疑是最成功的。
       第三，我党不但接受了来自“公正俄罗斯”党的挑战，而且就总体而言，此阶段在全国范围内我党取得了对它的胜利。在“公正俄罗斯”党拥有巨大资源——财政资源、行政资源、黑马效应、大众传媒和收买人心宣传的情况下，我党用事实证明，俄共比“公正俄罗斯”党更成功。
       第四，老自由派政党阵营没有改变，“亚博卢”失败了，“右翼力量联盟”获得的支持率无法与其竞选宣传所预料的相提并论。道理很简单：一个没有自己的分支网络、在宣传中使用资本主义话语的政党，今天无异于活僵尸，即使改头换面，以左翼思想伪装自己，“右翼力量联盟”也达不到其预期的结果。
       第五，显而易见的是，自由民主党不仅是当局的宫廷小丑，而且是地方上的后备政权党。在地区这个层次上，执政当局需要某些可以控制的后备力量，以建立有利于联邦中央的平衡。对当局而言，在绝大多数地区最可靠的伙伴是自由民主党。
       二、国家杜马竞选形势分析
       此轮地方选举以来的形势表明，国家杜马竞争者的名单将包括“统一俄罗斯”党、俄共、“公正俄罗斯”党、自由民主党和“右翼力量联盟”。
       首先，让我们分析一下，哪几个党最终能够进入国家杜马。根据目前的形势和克里姆林宫智囊们的建议，现阶段执政当局的战略是保住“统一俄罗斯”党的优势地位。它将扮演胜利党的角色，其最低任务是得到议会多数——226票。在“公正俄罗斯”党以左翼面目出现的同时，“统一俄罗斯”党将尽可能地右转，以此来挤压“右翼力量联盟”的生存空间。
       执政当局将采取什么样的措施，目前还不得而知。但是简单的逻辑显示，在联邦一级的政治舞台上没有“右翼力量联盟”的位置。如果“右翼力量联盟”以社会政策作为自己的武器，那么它无法与我党相比，也比不过米罗诺夫的虚伪方案，不会得到广大选民的支持。与此同时，部分老自由主义反对派转入了米·卡西亚诺夫领导的“另一个俄罗斯”阵营，这个组织靠外国资助生存，将采取抵制选举策略。在这种情况下，“右翼力量联盟”的后备增长力量是没有的。
       至于自由民主党，不久前还存在疑问：自由民主党是否会成为“公正俄罗斯”党的后备力量。现在形势改变了，我们对自由民主党要重新认真看待。不是“右翼力量联盟”，而是自由民主党将成为杜马选举舞台上第四个，也是最后一个竞争者。
       如此一来，政治进程的逻辑以及分析表明，“统一俄罗斯”党、俄共、“公正俄罗斯”党以及自由民主党将是即将到来的杜马选举竞争中的主要角色。
       其次，各党将以什么面目迎接即将到来的国家杜马竞选。“统一俄罗斯”党作为主要的政权党，是我们战略上的对手。从目前形势可以看出，它的确达到了顶峰，现在它的前景只有一点：影响下降。在很大程度上，这是我党卓有成效工作的结果，我们不断地向民众通报它投票的情况，以及它在权力执行机构中的工作情况。
       就其本质而言，“统一俄罗斯”党是自由主义和官僚主义的政党，它将不单单在社会民主党纲领的伪装下迎接选举，而且地方选举表明，在出现了第二个政权党“公正俄罗斯”党的新形势下，它将继续扮演稳定党、保守党、有影响和面向现实的党的角色，这是它一贯的法宝。
       “统一俄罗斯”党的竞选武器是：总统名字、电视宣传、强制和伪造技术以及大部分地方领导人。这种状况在12月国家杜马选举前不会有什么改变，就其中任何一点，当局扶植的“公正俄罗斯”党都无法与“统一俄罗斯”党
       相竞争。
       至于“公正俄罗斯”党，就目前而言，它是我党策略上的对手。作为后备的政权党，它已经显示出自己的本质：吸收部分执政精英，从“统一俄罗斯”党手中夺取一部分地方行政当局领导人。“公正俄罗斯”党把重点放在社会公正上，它还使用“社会主义”的字眼。但是我们决不会和它结盟，理由很简单。首先，社会主义思想和“公正俄罗斯”党没有任何关系。它没有保留社会主义纲领的本质和内容，没有涉及所有制问题，没有所有制问题的社会主义解决方案。所以“公正俄罗斯”党称它的纲领是社会主义的，这是典型的偷换概念。其次，不和投机性反对派结盟是我党一贯的原则。我党的态度是，在有利于民众利益的具体问题上，我党和他们合作，但决不会和他们结盟。
       最后，“公正俄罗斯”党会在多大程度上对我党构成威胁。因为社会情绪是左转的，“公正俄罗斯”党打着社会主义的招牌，其目的显而易见，那就是争取我党潜在的选民，同时使俄共成为边缘化的反对派。所以我们在3月取得的令人振奋的成就不应该束缚住我们的手脚，我们的重要目标是，在杜马选举前剩下的时间里，采取一系列行动，在联邦一级水平上展示我党与“公正俄罗斯”党的区别，展示我党最好的方面，为我们的竞选工作打开更大的空间。
       根据社会调查，大约40％的民众支持继续实行目前的政策，他们是总统弗·普京、政府和“统一俄罗斯”党的支持者。大约20％的民众是想改变现状的积极抗议群体，其大部分是我党的中坚支持力量，同时也是自由民主党的社会基础。还有剩下的约40％，他们中的大多数生活困难，但不知道怎样改变，这就是“公正俄罗斯”党瞄准的目标和基本后备力量，这也是我们在地方选举中，首次成功争取到的后备力量，正是他们的支持才使我党票数绝对增长。因此，我们必须发展和完善有助于争取这部分选民的策略。
       三、杜马大选前的任务
       在与“统一俄罗斯”党和“公正俄罗斯”党进行的斗争中，我党的主要优势在于我党的思想和信念。虽然在可利用的资源上我们处于劣势，但是我们可以和民众交流，争取他们的支持。在国家杜马选举前的这段时间里，我们的任务如下。
       第一，保持竞选工作的连续性和统一性。
       所谓保持竞选工作的连续性，就是地方选举结束后，我们必须在那些取得成功的领域继续有条不紊地工作，并且对竞选结果进行认真分析，从而找到适合本地区的工作方式。在竞选中，我们不但要使民众看到改变方针、实施可替代纲领的可行性，而且要使民众看到实现它的途径。就此而言，我们的竞选工作将提出详细的目标，从而吸引越来越多的新支持者。
       竞选工作的统一性涉及国家杜马竞选的主题和宣传材料的普及方式两个关键性问题。
       我党进行竞选必须围绕的一个重要主题是，尽快组建一支社会学专家队伍。社会在向左转，作为社会主义政党，我们拥有来自民众的价值观上的支持，但是这并不等于政治上的支持。两者不同步的原因在于，我们没有准确地回答大多数民众期待我们做什么、我们是一个什么样的党的问题。为此无论中央还是地方都需要组建一支社会学专家队伍，尤其是需要吸收那些年轻专家，其他领域也是如此，这样一来，就会吸引更多的年轻人支持我党。
       我党进行竞选必须围绕的又一个主题是，俄共和科学的联系。“俄共和科学”不单是我党工作的组成部分，而且在整个2007年将是我们的旗帜。我党支持国家科学发展计划，和俄罗斯科学界一起分析形势，一起探寻经济、生态、人口以及其他社会问题的解决方法。正是俄共和科学界的合作能够更快、更有效地改善我党在大多数民众心目中的形象，我们的任务就是要保持和科学界的经常性联系。
       竞选统一性涉及的另一个关键问题是宣传材料的普及方式。
       第二，筹集资金工作。
       一系列的地方选举结束了，我们在地方上有了自己的议会党团，因此，各地区组织现在就要努力自己解决资金问题，在杜马选举前尽可能地做到自给自足，筹集到开展宣传工作所需要的基本资金。
       第三，议会内和议会外工作。
       在选举年里，不要期望执政当局会有什么大的变革，它将象征性地提高工资、退休金和奖学金，将会报告所谓的增长，因此我们的工作方针“以国家杜马为讲坛批评，以上街抗议来支持”应该改变侧重点，改变为“议会内积极倡导立法，以上街宣传来支持这些倡议”。就此而言，我们积极投入到立法工作中去是十分重要的。例如我们倡导制定的《关于保障反对派活动》的法律就引起了很大的社会反响。
       在地方，我们同样需要就众多的问题积极倡导立法，选举较早的地区已经积累了很多经验，中央的任务就是把这些经验汇集起来，对积累的经验进行总结，以此来帮助那些刚刚举行选举的地区。
       同时提请我们所有的议会党团，不要只满足于议会内的高谈阔论，同时要在议会外发出自己的声音，要经常面对选民进行总结汇报，这是和民众建立信任关系的根本和基础。
       第四，关于党的工作方式。
       第一个想法，现在到了宣布我们的替代政府组成的时候了。这个政府可以被称为“人民利益政府”，“左翼替代政府”。我们不仅要批评，而且有相应的替代方案和人选。在竞选中，依靠个人很重要，但是展示整个组织结构更为重要，这可以使我们的团队具体化。任何人都不会怀疑，这是一支有战斗力、有吸引力的团队。
       第二个想法，建立独具特色的知识界联盟。它不是商业性的，也不是政治性的，而是围绕在俄共周围的公民阵线。例如，在圣彼得堡市，和我们一起竞选的就有很多知识界名人，这样的人物在各个地区都有。我们应该把这些人联合起来，作为一个团队在各个地区展示，通过这种形式可以加强宣传效果。
       第三个想法，从宣传的角度，从加强党的队伍的角度，采取姑且叫做“征召人才”的此类行动。我们必须发出呼吁，让普通人、公职人员、企业一般工作人员进入地方组织，进入中央，也可以让劳动组织推荐候选人。这项工作不仅要通过逐级提拔的习惯方式，而且要通过那种全国范围内公开征召的方式进行。
       第五，加强党的农村工作和监督员队伍建设。
       党在农村的工作和监督员队伍建设，这是我们工作中的两个薄弱环节。
       总而言之，我党在此轮地方选举中取得了很大的成绩，这表明我党的杜马竞选有了一个良好的开端。我们必须牢记摆在面前的任务，积极行动起来，用事实证明，我党是维护民众权利和利益的党，是一个真正的、有前途的党，从而为我党在12月国家杜马选举中取得更大的成就奠定坚实的基础。
       [李亚洲：华中师范大学政治学研究院]
       (责任编辑　李兴耕)