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       张红梅　摘译
       美刊《全球议程》2006年第2期刊登了美国学者爱德温·杜鲁门在2005年世界经济论坛上提交的题为《美联储如何履行世界中央银行职能》的论文，文章认为，来来10年美联储要争取有效履行世界中央银行的职能。这表明美国将加快通过金融控制全球的步伐。文章主要内容如下。
       2006年2月2日，伯南克接替格林斯潘担任美联储主席。
       未来10年美联储所面临的主要挑战是它如何履行世界中央银行的职责。尽管美联储极不情愿担纲这一角色，但毋庸置疑，美国中央银行应当扮演这一角色的国际呼声日趋强烈。因此，美联储应充分发挥其职责——理性分析它需应对的事务，准确评估它作为美国和全球金融体系核心的制度实力，合理评价其职员，包括联邦储备委员会主席和联邦公开市场委员会(FOMC)主席，及时发现并正确提出问题，积极筹划恰当的解决方案。
       美联储勉为其难地充当世界的中央银行。美联储官员们正确地指出，美联储的职责是确保国内而非全球经济的充分就业和价格稳定。他们同样正确地指出，实现国内的充分就业和价格稳定才是美国助推全球经济和金融稳定的主要途径。然而，全球经济、金融一体化的力n速表明，美联储很难明确区分其货币政策和金融政策，很难声称它只考虑货币政策、金融政策的国内影响而忽略它们的外部影响，因为这些外部影响会反过来影响国内经济。美联储官员对此心知肚明。他们同样深知，他们的首要任务是服务国内经济发展，但忽视美联储政策的国际影响和其他国家的反应，最终会妨碍美联储总体目标的实现。
       因此，在本世纪头10年里最后的几年乃至更长时间内，伯南克掌舵的美联储所面临的主要挑战是尽量扮演好世界中央银行的角色。扮演这一角色有三种手段：国际协调、全球合作、政策主导。
       在国际协调上，格林斯潘时代的美联储在将国际清算银行转变为全球性金融机构上发挥了重要作用，还一直积极推动建立二十国集团(G-20)。二十国集团由富国、石油出口大国和大部分新兴市场国家的财政部长和央行行长组成，较之此前被称为“富国俱乐部’的七国集团(G-7)，它更加注重成功解决全球的经济和金融问题。“金融稳定论坛”是由负责主要国际金融中心稳定的若干政府当局组成的国际性组织，美联储在其中同样扮演着重要角色。因此，伯南克领导的美联储必须有效利用这些国际机构。
       格林斯潘时代的美联储积极推动全球合作研究，致力于解决全球性的共同难题，包括破解千年虫问题、应对“9·11”危机和起草《巴塞尔新资本协定》。毫无疑问，伯南克时代的美联储会承继这一传统，部分原因在于，伯南克在担任美联储委员时，就积极推动了这些进程。
       格林斯潘时代的美联储只是有选择地发挥其主动性。在格林斯潘的领导下，美联储通常仅在国际经济、金融事务的重要性提升到不容回避之时(如墨西哥金融危机和东南亚金融危机)，或受邀处理有关事务之时(如与中国的关系)，或国会指令其解决某些问题(如反洗钱的全球合作)之时，才着手处理国际经济和金融事务。
       因此，伯南克领导的美联储，应当在法律赋予的职责范围内，在国会，政府当局赋予的权限范围内，更加主动地参与国际金融事务。例如，伯南克及其同事可以通过各种途径和方法，强化国际合作机构(如同际货币基金组织)和区域性机构(如北美自由贸易协定)的职能。通过政策主导成功提升这些机构的职能，这就能有效缓解美联储履行世界中央银行职能的压力。
       [张红梅：华中农业大学经济管理学院]
       (责任编辑　刘振)