［“非典”引发的人文社会科学思考］防治“非典”时期的政府双重管理问题分析
作者：王浦劬
《北京大学学报（哲学社会科学版）》 2003年 第03期
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摘 要：非典型传染性肺炎的防治，要求政府进行危机管理。与时同时，非典型传染性肺炎尚未形成政府管理环境中的极度危机环境，因此，在防治非典型传染性肺炎时期，社会和政治的稳定和发展，又要求政府承担常态环境下的公共事务管理，由此形成了防治非典型传染性肺炎时期政府双重管理的要求和任务。政府管理的常态环境与非典型传染性肺炎一类危机造成的危机环境之间有不同的特点，因此要求政府对于两种不同的管理在体制、政策、能力等方面进行明确区分和定位，按照不同的公共事务进行不同的管理。同时，政府管理的这两种环境又具有相互联系，这就要求管理者根据两者相互联系的特点和非典型传染性肺炎危机的特性，在两者相互联系的若干方面明确不同管理的要求，并采取相应的对策。非典型传染性肺炎的防治对于政府管理及其发展提出了新的要求，对于政府管理的完善与发展具有启发意义，但是，在这些要求的具体内容方面，也应该按照政府双重管理的不同要求进行具体分析和区分。
关键词：防治非典型传染性肺炎；政府双重管理；政府管理改革与发展
中图分类号：D035
文献标识码：A
文章编号：1000-5919(2003)03-0020-06