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[世象杂记]警惕官场十“病”
作者:王 慧

《杂文月刊(选刊版)》 2008年 第09期

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       一、红眼病
       病症描述:表现为看到别人比自己春风得意就心理失衡,别看不是大病,但病发严重可能会要人命。
       典型案例:1990年毕玉玺从北京通县县长调任市交通局副局长,毕认为安排不公平,精神抑郁。后来在其夫人点拨下,毕玉玺精神似乎好多了,他对王学英说:“你帮我找到了治疗抑郁症的仙丹妙药!”这个所谓的仙丹妙药,就是为自己为家人弄钞票,来达到心理的平衡。更为极端的典型人物还有江西安义县县长陈锦云,为了取代县委书记胡次乾,重金雇凶用汽车将胡撞伤。
       对症下药:此病的顽固性缘于对权力痴迷,“官本位”思想的根深蒂固。破除“官本位”思想,最重要的是推行民主选举,是以现代法治约束公权力,从根本上改良政治生态和社会生态。
       二、双重人格
       病症描述:表现为人格分裂,当面一套,背后另一套;对人一套,对己另一套。
       典型案例:“喂,保安吗?把这个行贿者给我赶出去!”四川省交通厅原厅长刘中山将一个试图用重金行贿者毫不留情地赶走了。这件事一时传为美谈,但当检察机关搜查刘家住宅时,这座豪宅里不仅有一辆价值140万元的奔驰轿车,而且其财产总额超过1300万元。
       对症下药:应最大限度地了解干部的公信度,大力推进干部试用期制、任期制,让实践来识别“双重人格”干部的“庐山真面目”。
       三、恋旧病
       病症描述:表现为因循守旧、不思进取,习惯以一种老办法、老方式解决问题,满足于当“太平官”、做“太平事”、过“太平日”、享“太平福”。
       典型案例:当前,一些官员存在混日子思想,一些官员满足于做“太平官”。有的地方领导班子“集体不作为”,遇到难事、棘手事谁也不表态,遇到矛盾绕道走,甚至稍作努力便可解决的矛盾和问题三拖两拖酿成了重大事件。
       对症下药:此病症需要官员们真正解放思想,而要官员们解放思想的实质,就是使领导干部们能够适应现代社会治理与公共权力的运作规则,同时“庸官问责制”也必须发挥重要作用。
       四、推诿病
       病症描述:表现为全局观念不强、责任意识淡薄,想问题作决策的时候,不是从大局出发,能推就推。
       典型案例:2007年9月,河北保定市一农民在任丘市内遇事故,被坠落的吊桥横梁压住,同行人员及过路村民见状立即施救,并多次找苟各庄镇副镇长闫永杰,以及任丘市水务局有关负责人要求派人援助。但双方都推诿不救致使被压农民死亡。
       对症下药:责任感是官员区别于其他社会成员的显著标志,然而一些追逐自利的政府部门会把行政权力当作谋取利益的工具,忽视其义务和责任。根治此病,恐怕不仅要靠经常性的思想教育,还要建立起有力的监督机制和问责机制。
       五、疑心病
       病症描述:表现为总是怀疑别人,尤其是怀疑自己身边的人和熟悉的人,怀疑他们议论自己,怀疑他们疏远自己,怀疑他们背叛自己,怀疑他们坑害自己。
       典型案例:2006年12月30日,广东省遂溪县海洋与渔业局局长宣雄在组织部门到其单位考察领导班子后,听到有人议论副局长陈振华将要接替他当局长,认为是陈振华抢占其职位,遂心怀不满,将陈残忍杀害。
       对症下药:在一个公开透明、民主公正的干部选拔任用环境中,疑心病还会有生存的土壤吗?
       六、争利病
       病症描述:表现为部门本位、与民争利。当今一部分领导干部在改革过程中,对“利”的重新调整和分配这一问题的认识并不是很清楚,总是有意无意地将利益的天平倾斜于自己或自己所属的小集团。
       典型案例:2007年1月,重庆经济技术开发区以建设道路和排水工程的名义,将涉及重庆市16家企事业单位的22宗土地收回。时隔不久,部分土地被重庆经济技术开发区以逾亿元的标的价拍卖给了房地产开发商。此举引起该市两家民营企业的指责。
       对症下药:此病症需要采取种种法律措施毫不留情地惩治那些违反法纪“食利于民”的“暴富层”,通过“劫富济贫”的手段做到“还利于民”;通过整顿党的作风和社会的不正之风的措施去扭转“权势群”的“与民争利”倾向,当官的将“为人民服务”牢记心中,那么“为民谋利”就会落到实处。
       七、冷漠病
       病症描述:表现为作为“人民的公仆”却看不起普通的百姓,认为自己当官了就“高高在上”,把自己当成了可以对公众呼来喝去的主人,失了“人味儿”。
       典型案例:2007年,河南电视台记者付振中,带黑砖窑童工的父母去山西运城解救孩子,一个河北籍半傻少年哭着对付振中说,“我也想走,你们带我走吧!”付振中征询随同前来的当地警察的意见,答复是,“不是你们的人不要管!”
       对症下药:如果干部的任用、升迁不是全由上级说了算,而是公众拥有足够的参与权,看哪个官员还敢作出冷冰冰没“人味”的答复?
       八、漂浮病
       病症描述:表现为作风漂浮、工作不扎实;热衷于开会、发文件、提口号,搞名目繁多的评比达标,好大喜功、急功近利,形式主义严重;为了所谓“政绩”,报喜不报忧、做表面文章,甚至弄虚作假。
       典型案例:2008年媒体报道,陕西省咸阳市地处西部欠发达地区,目前尚未完全摆脱贫困,有的村民连吃水难、行路难问题还没有解决。然而,这里的一些乡村热衷于建广场、立雕塑、修花坛、移大树,花费巨额资金“打造”新农村“示范村”,还有的乡村为了应付领导参观修“遮羞墙”、建仿古门,甚至毁良田、挖果园建新村。
       对症下药:要根治“漂浮病”,就必须贯彻落实决策上的科学化和民主化,同时加强对决策的监督,包括群众监督和人大监督等,而人大的监督尤其重要。
       九、享受病
       病症描述:表现为贪图享受,讲究排场。有的热衷于迎来送往,吃喝应酬;有的铺张浪费,办事不讲成本;有的盛气凌人,自以为高人一等。
       典型案例:从2007年3月起,河南省汝南县纪委工作人员每天拿着DV到各家酒店暗访。工作日喝酒将在县电视台曝光、罚款5000元,甚至停职检查。据汝南县委书记介绍:通过整治公款吃喝,每个单位的招待费节省了70%。全县范围内大约省下了公款800万元。
       对症下药:纪委偷拍只能“治标”而不能“治本”,如吃喝风,遏制的根本办法是釜底抽薪。篡改一下名诗句便是:“问官何至这般馋,唯有源头公款来”。
       十、空虚病
       病症描述:表现为部分官员宁愿求神拜佛,也不遵纪守法;宁愿搞封建迷信,也不信马列主义,信仰缺失。
       典型案例:中国儿童中心原主任赵顺义虽是正厅级干部,却十分迷信。在反贪部门办案时,她花了将近两万元到一个据说有“半仙之体”的算命先生那里求得了一个“护身符”。护身符上说:“只要平安度过5月15日,就万事大吉,步步高升。”没想到赵顺义在2005年5月13日晚洗澡时,忘了把“护身符”取下来,结果被水泡湿了。所以当检察机关办案人员5月14日晚上在京津高速路出口将其抓获时,她竟然说了句当时令人莫名其妙的话:“真准!真准!”
       对症下药:为什么有人能升官,有人却掉了乌纱帽,在一些官员看来,存在很多不确定性。要治理官员迷信,除了使他们树立起正确的人生观和荣辱观,还要深化干部选拔任用制度的改革。■
       【伍德荐自《人民论坛》2008年第13期】