“据我了解，目前有些国内的基金，主要是南方的基金，出钱到东北收购大米，出口到香港，再转口欧洲，赚了不少钱。还有一些把粮食收购回来，储存到租来的粮仓里，待到价格攀升之后售出，赚钱更容易。” 中国社科院工业经济研究所研究员曹建海说，目前全国粮仓存在很大的空置率，为资本对粮食的收购提供了便利。
◆控制相关产业
如高盛控股了河南双汇这个中国最大的屠宰公司。直至今天，可能很多人还没有意识到高盛此举的深远用意，由于猪肉与粮食的密切互动关系，高盛等于是加强了对中国粮食领域的控制力。
事实上，国际资本一直在中国的大豆、玉米、棉花等农产品的生产、加工以及相关的种子、畜牧等产业虎视眈眈，对与农业关联度很高的行业如化肥、食品加工、养殖、饲料生产等行业层层围剿，以此争取在中国粮食价格上的话语权。
据对外经贸大学国际经济研究院技术贸易壁垒中心的调查指出：“目前我国最大的93家大豆压榨（炼油）厂中，60%都已经被外资控制。”而任何一个国家农业领域最赚钱的环节都集中在加工领域。
“国际资本一直在加强对我国农业加工产业的并购步伐。事实上，我国之前对外资投资农业领域的鼓励政策，已经使国际资本在中国农业相关领域获得了足够的控制力。”资深投资人辜勤华博士告诉记者。
在辜勤华看来，目前情况下，大量消耗粮食的啤酒产业已经亟须引起高度重视，之前的哈啤、青啤收购案已经为中国的粮食产业敲响了警钟。2008年，嘉士伯再度出手，收购了纽卡斯尔在重庆啤酒的股权，成为重庆啤酒的第二大股东。
“在中国粮食市场存在巨大隐性危机的情况下，国际大资本集团有可能收购分散在不同外资手里的啤酒股份，进一步加强对啤酒产业幕后粮食的控制力。”辜勤华说。
◆期货市场联手作局
辜勤华提醒说，最可怕的是国际资本的联合操作，它们一方面会通过集中收购，降低国内粮食供给，另一方面通过掌握的情报，在国际期货市场操作价格。从而对中国粮食进行高额获利。
如今年上半年，芝加哥期货交易所，糙米期货就一度出现大面积涨停行情。而根据统计显示，大米、小麦、玉米、大豆和植物油也都处于历史高位。2007年世界小麦价格上涨了112%，大豆上涨了75%，玉米上涨了50%，大米2008年第一季度就上涨了42%，势头迅猛。
据了解，我国目前的粮食海外补给一方面通过进口，另一方面就是通过芝加哥的期货交易市场。“中粮与加拿大小麦局签有长期买卖协议，其他主要进口国家有美国、澳大利亚、法国、巴西、阿根廷等国家。中国在2008年1～2月的农产品进出口贸易总额为150亿美元左右，同比增长了近40%。其中进口额同比增长了近80%。农产品贸易由上年同期的顺差变为逆差。同时，中粮承担了中国在粮食期货市场上的主要买卖任务，虽然多年以来积累了一些经验，但是在大资本作局时，我们赌不起。”辜勤华说，“即使我们有丰富的期货操作经验，当粮食出现告急，期货市场的临时下单是买不到的。而这就可以成为国际资本制约中国这个粮食消耗大国的杀手锏。”
◆三倍差价催生投机
6月25日，泰国100%B级大米报价为每吨760～810美元，约合人民币每斤6元，而国内米价仍维持在每斤1.8元左右。作为世界上人口最多、粮食生产量最大和消费量最大的国家，中国已经不可避免地成为热钱追逐的对象。
这是中国社科院工业经济研究所研究员曹建海最关注的一个问题。“资本从没有投资前景的楼市与股市退出后，下一个进入领域就是粮食，如果大量的资本进入，粮食价格很快就会失控。”
“国际粮价飙升，虽然国内政府控制粮价有利于稳定国内经济生活，但较大的价差造成了投机的空间。”农科院黄季琨教授指出，2007年7月以来，全国猪肉价格月同比增长幅度平均达71%，食用油为40%，蔬菜为23%，粮食仅为5.3%。投资粮食的获利性一目了然。
而据记者了解，在国际粮价大幅上升之际，商务部已经联手海关，严查粮食通过各种方式走私的行为。不过目前仍有一些不法贸易商，通过香港、澳门的一些人员用蚂蚁搬家的方式从内地往香港、澳门小规模夹带大米，然后转口欧洲。“不要小看了这些蚂蚁搬家，巨大的价差也可以让贸易商牟取暴利。”消息人士提醒记者。
据中国社科院世界政治与经济研究所专家张明出炉的“最新在华热钱数额”报告显示，从2003年开始至今，连同热钱在华获得的收益在内，中国资本市场上的热钱数额已高达1.75万亿美元，这一数字大约相当于截至2008年3月底的中国外汇储备存量的104％。
“热钱对中国农业的投资兴趣高于世界上任何一个国家，这不仅在于中国有世界上最大的消费市场，购买力强，更重要的是，长期以来，我国对农业的保护制度缺乏系统性考虑，热钱最好作局，这也是它们蜂拥而至的重要前提。”国际资深投资人辜勤华博士告诉记者。
尽管目前无法确切统计究竟有多少热钱进入中国粮食领域，但可以肯定的是，热钱对中国农业的投资兴趣高于世界上任何一个国家，原因就在于中国有世界上最大的消费市场。
◆警惕制度漏洞
事实上，国内粮食市场的隐性危机，已经引起了国家的高度重视。
“旨在建立国家农业安全体系的《农业法》的修改已经提上了议事日程。”知情人士说。
曹建海认为，现行的2004年通过的《粮食流通管理条例》存在很大漏洞。“该条例规定‘市场调节为主，政府储备为辅’，在该体制下，个体经营户只要具备相应资格就可以买粮卖粮，而且只有买卖的下限，没有上限，如果热钱收购一大批这样的具有采购资格的公司，那么他们就可以合法地大举买卖粮食。”曹建海说。
另有业内人士称，如果地方虚报，中央就难以获得准确的储备粮数字。而由于地方粮库警惕性不高，也使得外资的耳目有可能比某些中国相关部门更了解中国的储粮实况。这种情况使得觊觎的外资更容易作局中国粮食。
据了解，2007年12月出台的《外商投资产业指导目标》已经对外资在农业领域的投资进行了调整，一是要求在作物品种、粮食生产、转基因、棉花、重大的高科技及生物安全方面一定要由中方控股。二是加强对粮食相关领域的控制力，包括化肥、农药、粮食的零售、批发及物流领域等外资只能参股。
但新目标只针对以后的投资行为的调整，对既往的投资行为并无影响。外资仍可以通过在原有企业下属的分厂进行投资，所以国际资本在农业领域的强大的渗透力目前不容忽视。
2008年3月底，国务院总理温家宝在主持召开国务院常务会议上，研究扶持农业生产的政策措施，决定立即采取增加农资综合直补、增加良种补贴、提高粮食最低收购价格等一系列综合措施，进一步加大对农业和粮食生产的政策支持力度。
“如果国家能够将这些政策逐一落实的话，对国家粮食市场的保障体制就会大为提高。”国家粮食局粮食研究所的亢霞说。“国内粮食市场的价格一定不能跟着国际市场走，如果国内与国际看齐的话，国内的生产品种也会变得逐利，大豆涨价，大家都种大豆，到明年国际买家就会让小麦涨价，他永远都能把你甩在后面。”辜勤华说，加强对农业板块上市公司的控制力，并对非上市的农业相关领域的产业保持高度关注，加大对农业基础设施领域的资金支持同样重要。
辜勤华提醒，欧美发达国家对农业安全的重视甚至超过能源安全。“美加自由贸易区、欧盟成员国之间的主要矛盾也是集中在农业及农产品加工贸易领域。在美国，本土的农业上市公司极少，大型农场企业（包括粮的种植及深加工）的资金需求主要来自于国家支持的合作社银行，这样做的最大目的就是防止国家农业落入国外资本的手中。”
“借鉴他们的做法，我们国家也有必要建立保障农业安全的金融支持体系。”亢霞表示，这需要粮食部门与金融部门的配合，如果出台这样的制度，需要国家力量的推动。（屈丽丽）
（6月28日《中国经营报》，作者为该报记者）
打响大豆保卫战
2008年9月3日，国家发改委正式发布《促进大豆加工业健康发展的指导意见》，明确指出我国大豆加工业目前存在的压榨能力严重过剩、内资企业压榨能力和实际压榨量不断萎缩、大豆进口依存度过高、产业链较短以及自主创新能力弱等问题，并安排了相应的政策措施。
“这几年所有关于反对外资进入、反对外国大豆进入的声音都是来自一个地方，就是我。” 黑龙江九三油脂集团总经理田仁礼接受记者采访时说。
发改委的《指导意见》指出，内资大豆油脂加工企业的产能，已经从2000年占全国总量的90.3%减少到2007年的63.9%；外资企业压榨量从9.0%迅速提高到48.0%。
“具体来说，造成国产大豆加工业节节败退的原因主要是‘三高两不顺’。首先是资金成本高。收购大豆的融资成本是75到78元，而每吨进口大豆的融资成本不超过20元；其次是收储成本高。收购大豆、装车费用、短途运输等等这些费用加起来，收1吨大豆要多花70元钱；第三运输成本高。由于大豆主产区不是豆油主销区，进入主要市场，运输成本也要78元/吨。”田仁礼说。此外，国产大豆加工企业还要面对税收政策以及运输环节的问题且很难享受到国家的退税优惠政策。
为推动上述问题的解决，田仁礼从2002年起就酝酿成立一个行业协会，以期在更大的平台上发出声音，最终，他联合32个企事业单位于2007年3月25日挂牌成立了中国大豆产业协会。
对于《指导意见》中提及的“鼓励企业收购国产大豆”，国家发改委工业司轻纺处曲女士表示，尽管国产大豆目前价格高于进口大豆，但国内豆农并没有得到财政补贴支持。希望《指导意见》出台后，有关部委的财政补贴方案会立即跟进。
“多年的奔走呼吁终于有了阶段性的成果。”田仁礼告诉记者。（陈冉）
（摘自《望东方周刊》2008年第40－41期，作者为该刊记者）