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[时政]穆沙拉夫时代终结
作者:周 戎 王耀东

《新华月报(天下)》 2008年 第09期

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       山雨欲来
       从8月7日开始,巴基斯坦的政治气温伴随着炎热的酷夏逐渐上升,穆沙拉夫总统已坐在了火山口上。
       8月7日,巴基斯坦人民党主席、贝·布托的前夫扎尔达里与巴基斯坦穆斯林联盟(谢里夫派)领导人纳瓦兹· 谢里夫在贝·布托的住所举行新闻发布会,宣布两个执政党将发起对穆沙拉夫的弹劾行动,首先是要求巴各省议会对穆沙拉夫进行不信任投票,如果不信任投票成立,则立即通过立法机构(国民议会和参议院)启动弹劾总统程序。在宣布此项决定的同时,扎尔达里还十分自豪地说,“我们已经取得了弹劾穆沙拉夫所需要的两院三分之二的多数票。”
       而面对挑战,穆沙拉夫总统似乎仍打算由着自己的性子来。穆沙拉夫通过其新闻发言人库莱西将军表示,“总统将战斗到底,迎接挑战”。与此同时,巴军方发言人阿巴斯少将和巴基斯坦三军情报局发言人分别在11日发表声明和谈话称,巴军方和三军情报局将远离对穆沙拉夫总统弹劾程序。而美国国务院和白宫的发言人分别发表谈话,认为弹劾穆沙拉夫总统完全是巴基斯坦内政,美国不会说三道四,但国务院的发言人还是煞有介事地说,“美国认为,巴基斯坦目前所面临的主要问题不是弹劾总统,而是迅速恢复经济和坚定反恐。”
       随后,在伊斯兰堡,沸沸扬扬传来穆沙拉夫准备解散国会和罢免总理的传闻。
       被称为“国王党”(穆沙拉夫党)的穆斯林联盟(领袖派)领导人舒贾特·侯赛因公开重申,不赞同解散国会和罢免总理,穆沙拉夫总统要么体面隐退辞职,要么面对弹劾。
       此时,巴基斯坦舆论普遍认为,穆沙拉夫总统此次遭遇弹劾可以说是凶多吉少。巴多数媒体认为,穆沙拉夫已经四面遇敌,几乎所有重要亲信均开始为自己考虑“未来”。
       凶险的政治
       穆沙拉夫总统为何会有如此境遇?笔者认为主要有5个因素。首先是扎尔达里因素。扎尔达里是贝·布托的丈夫,虽然在贝·布托遇害前两人关系一向不融洽,但他却是贝·布托遇害后最大的政治受益者。为拉拢扎尔达里,穆沙拉夫任命的临时宪法法官先后给扎尔达里免除了贪污罪,澄清了学历问题,恢复了名誉,解冻了在瑞士银行的财产,所以在新政府成立后相当长的一段时间,扎尔达里表面上对穆沙拉夫骂得很凶,但实际上是在不断拖延弹劾穆沙拉夫程序的时间,导致其同盟者谢里夫的强烈不满,致使该派在今年6月愤然撤出在联合政府内的所有部长,而扎尔达里的几个月执政成果寥寥,物价高涨,通货膨胀高达两位数,百日维新毫无结果,导致民怨鼎沸。
       虽然扎尔达里把最近半年的平平业绩归咎于穆沙拉夫,但这毕竟不是长久之计,而扎尔达里的同盟者谢里夫也步步紧逼。他甚至警告:如果不能启动弹劾总统程序,谢里夫派很可能会成为反对党。而善于投机的扎尔达里立即派总理基拉尼造访美国,得出“美国支持民选政府,穆沙拉夫对美国已不像以前那么重要了”的印象;同时,美国助理国务卿鲍彻在8月2日斯里兰卡南盟峰会上再次向新闻界表示,美国支持巴民选政府,甚至不顾事实,得出民选政府比前政府反恐更有效力的结论。由此扎尔达里得出结论,弹劾总统不会遭到美国的抵制,而且目前两党有绝对把握。他还有一个不为人知的秘密,即他希望取代穆沙拉夫,过一把总统瘾。但其幕僚私下透露,真正可能取代穆沙拉夫的是前贝·布托时代的国防部长米兰尼。
       第二个因素是谢里夫。谢里夫与穆沙拉夫是世仇,谢里夫不仅要把穆沙拉夫赶下台,而且要把他送进监狱,甚至要将其置于死地。因此,谢的持续强硬立场是扎尔达里最后与穆沙拉夫翻脸的重要因素。尽管有传闻称谢里夫与美国离心离德,但无论是美国还是谢里夫本人都清楚,目前的巴国内经济一团糟,没有世界银行和国际货币基金组织以及亚洲开发银行的支持,无论是谢里夫还是扎尔达里都很难支撑下去,而美国又是国际金融机构的后台老板,因此美国对未来民选政府的亲美倾向始终信心十足。
       第三个因素是军队,主要是巴基斯坦陆军。穆沙拉夫曾是参谋长联席会议主席和陆军参谋长(相当于陆军司令),而现任陆军参谋长吉亚尼和参谋长联席会议主席马吉德,都是穆沙拉夫亲手提拔起来的将领。穆沙拉夫为了表现出亲近,还曾经请他们与海军参谋长和空军参谋长一道搞家庭聚会,一起打高尔夫球,但当大家静下来讨论时局时,掌握军队实权的吉亚尼将军对总统说:“我们不赞同任何弹劾总统的行动,但如果弹劾程序符合宪法,我们将无能为力。”穆沙拉夫闻言也无可奈何。迄今为止,巴三个重要情报局均已“改嫁他人”。陆军情报局自去年穆脱军装后,就改由陆军总部控制,而内政部情报局在今年2月份以后则改由内阁控制,连穆沙拉夫最器重的三军情报局也不再隶属穆沙拉夫本人,而由陆军和内阁联合控制。最要命的是,穆沙拉夫已经失去调动部队的权力,即使他宣布紧急状态或解散国会和罢免总理,谁来执法,谁去占领国家电台、电视台,谁去封锁主要交通要道等,都将是穆沙拉夫无法解决的,他甚至连自己的卫队都无法调动。
       第四个是美国因素。美国一直是穆沙拉夫的坚挺者,而且始终相信他会逃过这一劫,对美国共和党政府来说,在今年 11月5日美国总统大选结束前,任何“倒穆”行动都会导致美国舆论对共和党反恐政策的质疑,而将选票投给民主党,因此无论是总统布什,还是赖斯,还是国防部长盖茨或参谋长联席会议主席穆伦,都在为穆沙拉夫游说。但随着时间的推移,美国已经发现穆沙拉夫朝不保夕,如果再不改弦易辙,美国自己将为其所累。因此美国人开始不断地向新政府示好,尤其开始努力做军队的工作。美国大使帕特森甚至私下对人民党领导人说,美国并非离开了穆沙拉夫什么都不能做。
       最后一个因素是总统本人。穆沙拉夫是军人性格,不会因为在政治上的挫折而轻易放弃。尽管几乎所有因素都对他不利,但他还要面对议会的质询。
       时代的终结
       “今天我将作出一个重要决定。”当地时间8月18日中午1点10分,身着深色西装打着领带的巴基斯坦总统穆沙拉夫以严肃的表情开始了他面向全国的电视讲话。
       在讲话的最后,脸色阴沉,眉头微锁的穆沙拉夫宣布:“我不希望巴基斯坦民众在动荡中越陷越深,出于国家利益考虑,我决定辞去总统职务。”
       18日晚,巴国民议会(下院)议长法赫米达·米尔扎接受了穆沙拉夫的辞职请求。
       穆沙拉夫在电视讲话中宣布辞职前,批评执政联盟对他的指控条款站不住脚。他说:“我有信心,没有任何一条指控能站得住脚。我从未为谋取个人利益做任何一件事。我所做的一切都是为了巴基斯坦。”
       执政联盟7日宣布启动弹劾程序时,指责穆沙拉夫执政过程中采取错误政策,削弱了政府。
       穆沙拉夫指责执政联盟只在意政治斗争,而置国家利益于不顾。“他们从未意识到针对我的(斗争)可以成功,他们也从未想过这会给国家造成何种损失,”穆沙拉夫说。
       中国外交部发言人秦刚18日就巴基斯坦局势答记者问时表示,希望巴基斯坦保持政治稳定和经济发展,并积极评价穆沙拉夫总统在任期间为推动中巴关系发展发挥的作用。秦刚说,我们希望并相信,在中巴双方的共同努力下,两国友好合作关系将继续向前发展。
       穆沙拉夫的辞职标志着巴基斯坦一个政治时代的终结,同时也预示着巴基斯坦,乃至整个南亚,未来局势动荡的开端。
       分析指出,实际上在“倒穆”这场政治斗争中,巴当前面临的真正问题,如经济发展疲弱、通货膨胀高起、极端势力上升等,无论哪个政党都没有认真涉及。两个政党的成功“倒穆”显示了他们有能力“打碎一个旧世界”,但如何“建立一个新世界”却是立即摆在面前的棘手问题。
       (综合2008年第33期《新民周刊》,8月19日《文汇报》、《中国青年报》、《第一财经日报》和8月19、20日“新华网”)