6月26日，朝鲜驻华大使崔镇洙向朝核问题六方会谈主席国中国提交核申报清单；6月27日，朝鲜炸毁宁边地区核设施冷却塔。朝核问题的新进展将其推向新的阶段。朝鲜此举究竟意味着什么？朝核问题最终又将走向何方？
提交核申报清单：朝鲜弃核进程中的“里程碑”
北京时间6月26日17时，六方会谈中方代表团团长武大伟在北京宣布，根据10·3共同文件精神，朝方将于26日向六方会谈主席国提交核申报清单。美方将于26日履行将朝鲜从“支恐”名单中除名和终止对朝适用《敌国贸易法》的承诺。
不久后，美国和韩国方面均证实朝鲜已完成提交，并对朝方行动作出积极评价。美国白宫发言人达娜·佩里诺发表声明说，朝方已经依据“行动对行动”原则迈出提交核清单“重要一步”，美方表示欢迎；作为回应，美国将着手除名工作以及终止对朝适用《敌国贸易法》。
根据美国法律规定的程序，总统布什将首先告知国会从“支恐国家”名单中删除朝鲜的决定，同时启动为期45天的审核期，以评估核清单是否准确、全面。如果国会没有提出异议，那么这一决定将在审核期满后、即8月11日正式生效。
法新社援引国会消息人士的话说，国会内部眼下尚不存在对除名决定的普遍反对声，但部分议员可能要求就朝鲜核问题举行听证。
美国麦克拉奇报业集团驻华盛顿记者沃伦·斯特罗贝尔认为，朝鲜提交核清单，将使本来进展缓慢的朝鲜半岛无核化外交努力“提速”，可能最终带来美国与朝鲜关系正常化。
路透社评论说，提交核清单是朝鲜弃核进程中的一个“里程碑”，不仅可以为朝鲜赢得外交认可，还会促使美国和国际社会为针对朝鲜的制裁措施“松绑”。
不过，美国总统布什在朝鲜提交核清单后发表讲话说，虽然朝方履行了弃核进程中的重要一步，但这只是“朝着正确方向迈进的又一步”，整个进程还有很长一段路要走。
布什说，如果朝方继续致力于朝鲜半岛无核化，那么它与国际社会的关系将得到改善；但如果作出“错误选择”，美方将“适度回应”，“更多限制措施将落到他们身上”。对于美国着手将朝鲜从“支恐”名单上除名的举措，布什称这不会对朝鲜面临的金融和外交环境产生过多积极影响。比如，联合国对朝鲜的制裁仍没有解除。
朝炸冷却塔“彻底、干净”
宁边，这个外人眼中神秘的地方，不仅是著名的“宁边绸缎”的产地，更是朝鲜核工业重地。这里建有一座能够提取核武器原料钚的5兆瓦核反应堆。要被爆破的冷却塔就是这座反应堆的重要组成部分。
冷却塔为混凝土结构，大约高30米，底部直径22米，上部直径13米，是宁边地区核设施相当引人注目的一个组成部分。为证实炸毁冷却塔，朝鲜方面6月27日邀请美国、韩国、日本、俄罗斯和中国的记者前往距离首都平壤大约130公里的宁边地区，观看炸毁冷却塔。加上朝鲜本国记者，共有至少19名记者到场。
当地时间27日17时05分（北京时间16时05分），两声信号过后，冷却塔底部冒出火光，向四面喷出浓烟，一股浓烟也顺着冷却塔内壁向上喷出，接着传来一声巨响，冷却塔倒塌成一堆瓦砾（见组图）。
除了各国记者，朝鲜外务省和原子能总局官员、来访的美国国务院韩国科科长金成以及参与宁边核设施去功能化工作的一些美国技术人员也到场观看了爆炸。
爆破完成后，金成说此次爆破“彻底、干净”，有助于推动六方会谈进程。
国际社会也对朝鲜炸毁冷却塔表示普遍欢迎态度。俄罗斯外交部发表声明，对朝鲜炸毁冷却塔表示欢迎。声明说，朝鲜通过这一深具象征意义的行动表明它准备实现朝鲜半岛无核化，配合了国际社会在这方面的努力。
日本首相福田康夫当天则在东京说，他认为，朝鲜炸毁冷却塔是向朝鲜半岛无核化迈出的第一步。他说，下一步重要的是完成验证工作。
在炸毁冷却塔后，朝鲜中央通讯社发布英文消息，援引朝鲜外务省发言人的话说，美国启动将朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单中除名的程序和终止对朝适用《敌国贸易法》的决定是“积极措施”，但重要的是，美方应放弃对朝鲜的所有敌视政策，以确保朝鲜半岛无核化顺利推进。美国敌视朝鲜的政策正是朝鲜寻求核遏制力的原因。
炸塔的背后
朝鲜此次主动提前炸毁冷却塔，并昭示天下，显然是要表明如下态度：第一，朝鲜实现半岛无核化的立场是坚定和不可怀疑的；第二，朝鲜希望通过采取主动行动消除美国的疑虑，推动六方会谈尽早复会；第三，只要美国履行“行动对行动”的原则，朝鲜今后有意采取更为大胆和果断的措施。
众所周知，朝美今年来通过一系列直接接触和对话，进一步增进了相互的理解和信任。尤其是朝鲜在5月上旬向美国移交了自1986年以来的核计划文件以后，朝核问题第二阶段行动明显进入了收尾阶段，双方的敌对关系有所缓和。美国5月中旬宣布将向朝鲜提供50万吨粮食援助正是在这一缓和形势下出台的。
从朝鲜的立场来看，改善朝美关系直至实现双方关系正常化将大大有助于在政治、经济和安全方面获得更大的活动空间，为建设其一再标明的“强盛国家”创造有利的国际环境。
无论是去功能化还是核申报，抑或炸毁冷却塔的过程，有几个现象值得玩味。
其一，这一过程都与朝美对话和关系改善有着紧密的联系。在此期间，朝美在北京、平壤、日内瓦、新加坡等地进行了多次直接对话，加强沟通，加深信任。
其二，这一过程离不开有关各方的合作。中国作为六方会谈的东道主，其斡旋、协调的作用受到有关各方的重视和尊重。离开有关各方的合作，六方会谈不可能取得如今的进展。
其三，这一过程也是一个开放的过程。例如在朝核设施去功能化问题上，不仅美国专家一直参与其中，而且中、俄、韩、日等国官员和专家也多次到宁边地区进行了现场考察。朝鲜此次邀请外国媒体观看炸毁冷却塔并进行实况转播，则更具有开放的含义。
其四，这一过程与各方认同的“行动对行动”的原则紧密相连。无论是去年发生的朝鲜被冻结资金的转移问题，还是核设施去功能化和核计划申报问题，都显示了一个不可忽视的问题，在履行六方会谈共同文件方面必须具体落实“行动对行动”的原则，任何单方面的施压都只会招致拖延时间、阻碍进程的后果。
炸毁冷却塔的一声巨响虽然象征着朝核问题将进入一个新的阶段，但并不意味着朝核问题今后的路程将一帆风顺。要最终实现朝鲜半岛无核化，并建立东北亚和平安全机制，道路依然漫长而曲折。
背 景 朝核风云十八年
1990年4月
美国军方正式提出朝鲜核问题，质疑朝鲜正在研制核武器。第一次朝核危机爆发。
1994年10月
朝美签订《朝美核框架协议》，朝鲜冻结其核设施，美国牵头为朝鲜建造轻水反应堆并提供重油。
2001年1月
小布什就任美国总统，把朝鲜列为“邪恶轴心”国家，威胁对朝方实施“先发制人核打击”。
2002年10月
美国宣布朝鲜“已承认”铀浓缩计划，并指控朝鲜正在开发核武器，遂停止向朝提供重油。随后，朝鲜宣布解除核冻结，重启核设施。
2003年1月
朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》。
2003年8月
中国积极斡旋促成首轮六方会谈，并确立了通过谈判和平解决朝核问题的原则。
2006年10月
朝鲜宣布成功进行一次地下核试验。
2007年2月
第五轮六方会谈达成共同文件。同年，朝方关闭宁边核设施。
2007年10月
第六轮六方会谈通过共同文件。根据文件，朝鲜应在2007年年底前完成宁边核设施的去功能化并全面申报核计划，但后因美朝分歧，核申报被拖延。
2008年6月
朝鲜向中国提交核计划申报书，之后，美国宣布着手将朝鲜从“支持恐怖主义国家名单”中去除。
专家视点
困难：万里长征刚走完第一步
朝鲜问题专家、中央党校国际战略研究所教授张琏瑰认为，朝鲜提交核计划申报清单、炸冷却塔，表明其积极解决问题的态度，不过这只是“万里长征走完第一步”，接下来还面临很多问题。
首先，朝鲜的核清单面临核查，如果美国对清单内容不满意，可能会改变政策。
其次，朝核问题六方会谈在未来进入第三阶段后，还可能存在分歧。张琏瑰教授说，美国希望在六方会谈第三阶段中实现弃核目标，也就是要求朝鲜销毁全部的核设施、核武器和核计划。但是朝鲜可能希望通过多个阶段，逐步地实现这个目标。此外，26日发表的《六方会谈主席声明》中提出，要用核查方式实现朝鲜半岛无核化的目标，但按照什么标准、核查对象等都是问题。再者，朝鲜在核设施去功能化进程和“浓缩铀”计划上还有些问题。张琏瑰教授说，宁边核设施去功能化如果解决，至少朝鲜在短期不能制造新的核武器。按照专家设计，去功能化有11个步骤，现在还剩最关键的3个步骤没有完成，包括安装控制燃料棒燃烧的装置和处理未使用过的新燃料棒，但这三步何时能完成还不好说。
变数：各方配合才能形成良性循环
中国国际问题研究所亚太研究室主任沈世顺指出，六方会谈在朝核问题上已经取得了一定进展，朝鲜和美国在努力沟通争取彼此的信任，朝积极的方向走去。但如果各方不配合的话，可能会产生一定变数。
沈世顺教授说，美国布什政府处于执政末期，期望在朝核问题上作出些成绩。但美国国会要对清单进行审核，如果国会当中有强硬派，可能会提出不同意见。另外，美国将要进行大选，如果新总统或是新党派上台，可能会有不同于布什政府的政策。
从日本方面看，日本对美国将把朝鲜从“支恐”名单中除名有些不高兴。日本一直把朝鲜看作“支持恐怖主义国家”。沈世顺教授认为，如果日本在此问题上态度强硬，可能会影响日本在六方会谈中的配合，会影响下一阶段的进程。
韩朝关系也是产生变数的可能之一。沈世顺教授指出，李明博任韩国总统后，对外交政策进行了调整，提出美韩同盟，加强和日本关系。对朝鲜则提出“无核·开放·3000构想”，说如果朝鲜弃核并选择开放道路，韩国愿意向朝鲜提供援助，10年内使朝鲜人均收入提高到3000美元。韩国把朝鲜弃核当成条件，要见到效果，才可能给援助。
朝鲜的政策也有可能发生变化。沈世顺教授说，朝鲜希望通过弃核，最大限度地拿到需要的东西，比如拿掉“支持恐怖主义”的名称，和有关国家关系正常化以及能源补偿等等。如果得不到，朝鲜可能会找出种种借口，推迟弃核的行动。
信心：6个“1”相加大于6
中国社科院亚太所朝鲜半岛问题研究中心执行主任朴键一说，有些人对朝鲜“弃核”抱着怀疑的态度，但朝鲜把应在第三阶段内完成的内容提到第二阶段来完成，显示了朝鲜想加快进程的积极态度。他说，有些批评意见认为朝鲜提交的清单中回避了部分问题，但实际此前美国和朝鲜在这方面已有秘密谅解备忘录。今年4月，朝美在新加坡会谈达成协议，将申报分为公开申报和秘密谅解备忘录两部分，前者包括钚的提取量，后者包括浓缩铀和核合作问题。
“大家有时低估了多边进程中各国的努力，其实6个国家加起来的力量大于6。”朴键一认为，2003年开始的朝核问题六方会谈，在各国努力下，如今已取得积极进展。
（综合6月26日《参考消息》，6月27、28日《北京青年报》，6月28日《北京晚报》、《新民晚报》和《新京报》，标题有改动）