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[时政]权威专家解读胡锦涛与网民交流
作者:马昌博 柳天伟 蔡木子

《新华月报(天下)》 2008年 第08期

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       喻国明(中国人民大学舆论研究所所长):对网络管理的思想可能要发生重大改变
       这是一个象征,表明官方对网络作为一个主流媒介、主渠道的肯定。我们对网络管理的思想可能要发生重大改变,过去对于网络管理从制度层面看多是限制性的,注重监管和清污除垢。过去官方对于网络的认识是,认为它是另类的、非主流的、边缘的、防范的,更多地依靠传统媒体表达主流的声音。而最高层最近在关于西藏事件和汶川地震等的报道中看到了网络的重要性。
       过去有些官员习惯于行政命令,依靠自己的行政地位、领导地位来压制不同意见,而在网络上没有人理睬你是什么官员。因此,对于网络舆论的控制手段、控制目标和控制过程都跟过去有很大不同。比如控制目标,就不能再控制为只能是一种声音,必须要扩大成“一个方向、多种声音”。
       现在只是政府利用网络的一个开始。因为有相当多的政府官员还不习惯多元化的言论环境,对于不同意见不习惯。但是网络必须要面对议论纷纷、众说纷纭甚至有很难听的话,政府官员要有这样的承受能力。另外,如何利用网络跟群众进行交流,也是官员新的执政能力的体现。未来,如果官员不善于利用网络来跟老百姓沟通,来协调自己的工作,我觉得基本上不合格。
       汪玉凯(国家行政学院公共管理教研部教授):对打压网民表达权利的官员触动会非常大
       这个事件传达给公众的信息是,第一,高层高度关注民意,特别是通过网络新兴媒体表达出来的民意;第二,所有官员不能忽视网络上传达的主流民意;第三,高层看到中国社会正式进入了多元时代,多元时代就是多元表达、多元化,社会的多元表达这个趋势已经完全形成了,各种思想和观点都可以表达;第四,对于重大公共事件网民所表达出的凝聚力表示高度肯定,并鼓励更多的公众参与和表达;第五,高层在奥运会之前再次凝聚民意。
       对那些制造网民因言获罪的地方官员,打压网民表达权利的官员,高层领导人这种做法对他们触动会非常大。
       陈力丹(中国人民大学新闻学院教授):最高领导首次正面强调新闻宣传时效性
       胡锦涛这次视察人民日报社还做了关于党的新闻和宣传工作讲话,他强调:“第一时间发布权威信息,提高时效性,增强透明度,牢牢掌握新闻宣传工作的主动权。”这是胡锦涛总结这次汶川地震报道得出的经验。早在2002年的讲话中,他就提到“要密切关注国内外大事,善于捕捉信息,进一步增强宣传报道的敏锐性和时效性”。现在他更加明确地再次谈到这个问题。在党的历任主要领导人中,胡锦涛是首位正面强调新闻宣传时效性的人。时效,是新闻报道的基本特征,尊重新闻传播的时效,一定程度也就是尊重新闻规律的表现。
       竹立家(国家行政学院公共教研室主任):信息民主化进程的标志事件
       胡锦涛的做法就是一个宣示政府更公开、更透明的宣示。网络媒体比传统媒体更开放,而胡锦涛能对此鼓励,这是信息民主化的巨大进步,网民不仅是信息的被动接受者,也是信息的创造者。
       过去信息都是官方、学者主导的,专门制造信息的人在制造,网络化以后,民众从仅仅是信息的被动接受者,到信息的主动创造者,也可能参与信息的传播。信息不再是某个集团和少数人所独享,已经社会化和民主化了。胡锦涛的这次交流,是信息民主化进程的标志事件。
       展江(中国青年政治学院新闻与传播系主任):信息从垂直流动向水平流动的转变
       胡锦涛借助媒体这个平台与网友进行交流和对话,这是表态,其意义在于:
       第一,我们现在是传统社会过渡到现代社会的转型期,传统社会和现代社会一个巨大差别是,传统社会信息流动是从下至上流动,本质上是等级制和身份制;借助网络这个民主传播工具,人与人之间政治上身份之间的差别取消了,这个信息的交流是水平交流,而网络是信息水平交流的最好平台。最高层这次借助网络媒体与民众交流和对话,是信息垂直流动到信息水平流动改变的一个标志性事件。
       第二,对网民言论而言,既然是水平流动,就要把网民看成是享有权利的公民,而非动辄因言获罪的人。高层是真心希望了解民情的,胡锦涛这个姿态表明,网民是公民,是权利的主体,是言论自由的享有者。最近几年一些地方官员,违法打压通过网络和短信发表意见的公民,胡锦涛这次表态后,我希望这种因言获罪的现象再也不会出现。
       最高层的这个姿态,我认为地方官员不可能会真心支持,因为开放和透明会损害到地方官员的利益,他们可能会阳奉阴违。
       在这种背景下,高层的这次姿态更难能可贵,如果地方官员不动的话,社会就要采取合理、合法的办法,动用包括媒体等各种资源去约束和批评。
       王绍光(香港中文大学教授):网络对决策的影响可以追溯到2003年
       胡锦涛的做法表达了一种积极的信息,就是通过BBS的平台,大家表达的信息是可以被高层听到的。国内媒体公开报道过,网络对决策的影响可以追溯到2003年,国务院办公厅2003年就在给高层编辑《互联网信息摘要》。现在大家至少知道了最高领导人胡锦涛、温家宝都会通过网络了解民情。(马昌博、柳天伟、蔡木子)
       (6月26日《南方周末》,作者为该报记者及实习生)