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[文化]职业技术教育“谁先觉悟,谁先受益”
作者:陈 南 葛 轩

《新华月报(天下)》 2008年 第03期

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       中国职业技术教育的领军人物——刘晓:
       刘晓,教授,长沙民政职业技术学院院长。第九、十届全国人大代表、湖南省政协副主席、民革湖南省主委、湖南中华职教社主任、中国教育发展战略研究会常务理事、中国社会工作者协会常务理事。
       2005年8月,获得“中国职业教育杰出校长”荣誉称号。
       胡锦涛总书记在党的十七大报告中把“大力发展职业教育”作为发展我国教育事业的一项重要要求明确提了出来。
       那么,我国的高等职业教育在我国高等教育体系中处于何种地位?在国家可持续发展战略中作用如何?带着这样一些问题,《新华月报》派人对中国职业教育的领军人物、湖南省政协副主席、长沙民政职业技术学院院长刘晓进行了独家专访。
       《新华月报》:刘院长,我们了解到您领导的长沙民政职业技术学院是站在我国高等职业教育前列的一所学校,在我国民政、社会工作类高等职业教育中发挥着“国内示范、国际窗口”的重要作用,您本人也被誉为“中国职业教育杰出校长”,我们想请您介绍一下我国职业教育的发展历程,以及它在整个国民教育体系乃至国家的经济和社会发展中处于什么地位,有什么重要作用?
       刘晓:从我国进入改革开放的新时期以来,我一直从事高等职业技术教育,我之所以一直倾心于这一工作,就是因为我充分认识到了高等职业教育是国家工业化和社会发展的重要支撑。早在上个世纪二三十年代,倡导“教育救国”的黄炎培先生就提出“有业者乐业、无业者有业”、“劳工神圣”等口号,并于“五四运动”时期在各地开办了一些以促进社会劳工就业为目的“职教社”,大力发展职业教育,实际上开创了“职业教育”的先河。
       新中国成立后,我国的每一届政府都很关注职业教育。在计划经济体制时期,由于本科教育的落后,那时能考上大学的人数很有限,对一般青年学生来说,能读个中专,在工厂里谋一份工作已是一件很令人感到荣耀的事情。所以,时间往前推一二十年,中等职业教育在很长一段时期内曾受到社会高度关注,职业教育也确实非常及时地为我们国家的工厂、矿山输送了大量高素质的技术工人,对当时我国经济和社会的发展做出过重要贡献。
       改革开放以后,特别是上世纪九十年代末期,由于社会发展需要,很多中专升格为具有大专学历教育资格的高等职业院校,这时候高等职业教育得到蓬勃发展。
       由于人们的传统观念里认为读本科才是出路,也因为高校的本科教育以后逐年扩招,才使得职业技术教育一度被社会边缘化,其特殊价值一度被人们所忽视。
       不过,现在情况又大有好转。中国经济发展到现在,在一些经济发达的地区,由于在经济发展过程中遇到技术人才瓶颈问题,而高等职业教育由于其特殊的教育优势和人才培养机制,能有效满足社会需要,它的独特价值又逐渐为社会、特别是各级政府所重视。国务院曾三次专门开会研究,国家“十一五”规划纲要更提出“大力发展职业教育”和“提高高等教育质量”的教育发展战略,对高等职业教育寄予了很大期望。
       高等职业教育既是高等教育,又是职业教育,所以我认为,国家对高等职业教育提出的这两个要求,既符合现实需要,也必须要在实际工作中认真落实它。如何完成好这两个任务要求,是从事高等职业教育领导者执行力的能力体现。
       《新华月报》:质量是高等职业教育的永恒生命线,教学质量问题是目前摆在高等职业教育发展面前的一个亟待解决的问题。请您结合长沙民政职业技术学院的办学实践,谈一谈抓好高等职业教育的教学质量问题应该从哪些方面入手,有什么特别值得注意的关节点,对于长沙民政职业技术学院的今后发展方向有什么设想?
       刘晓:长沙民政职业技术学院以前是中等专门学校。1999年经国家教育部评估后获得升格,成为首批民政领域具有大专办学资格的院校。至今8年,送走了5届大专毕业生,获得了社会的充分认可。可以说,长沙民政职业技术学院的发展历程是我国社会发展和社会需求变化的一个缩影。
       长沙民政职业技术学院成为民政系统首批申请举办高等职业教育资格的院校。由于长沙民政职业技术学院以培养人才受到国家民政部门和湖南省的认可,2000年,本着为全国民政系统输送人才,繁荣湖南经济,建设和谐社会,“共同需要,共同享有”的原则,长沙民政职业技术学院进一步成为省部共建单位。2006年更成为省部共建的国家示范性高等职业院校建设单位,获得国家和湖南省1∶1配套经费支持,每年6000万元的发展经费让长沙民政职业技术学院步入了快速发展的道路。
       
       当然,这些都是外部条件,长沙民政职业技术学院之所以得到国家和社会的认可,获得长足发展,关键还是我们对国务院在发展高等职业教育上提出的“提高质量”、“大力发展”这八个字认识比较到位,抓落实也比较到位。我们主要是抓住了这么几个关键点:
       要提高教育质量,首先是瞄准就业,否则就是无的放矢。学生需要学习掌握的知识点,也就是未来岗位工作需求的知识点、技能点和素质点。我们在经过大量实地调查、搜集资料、分析数据之后,再安排课程以及课程所包含的内容,年年根据市场需求的变化,使之不断调整以适应需求。我们充分利用现有的资源条件,面向市场,建立适应经济社会发展需要的办学模式,培养目标是以职业性、技能性、实用性为特色,直接为民政事业发展和地方经济建设服务,按照地方和行业所需要的职业岗位,培养素质好、实践能力强,适应经济社会发展需要的一线专门人才。
       要提高教育质量,还有一个老生常谈的问题是提高教师队伍的水平。学校领导一方面高度重视思想观念转变,组织广大教师参加各种培训和学习,帮助他们树立先进的教育理念。我送给老师们每人一本《世界是平的》,这本书对大家产生了很大触动。学校还拿出大笔经费,培训师资队伍。2007年,我们组织了80多位老师,去香港培训学习了45天,他们最大的收获是思想观念、办学理念的变化。回来之后,老师们的面貌发生了巨大变化,授课内容和方法受到了学生们的欢迎。此外,我们每年还拿出200万元人民币重奖在教学改革上作出优秀成绩的教师,促进老师们投身到改革创新的事业中。学校出现了以前所没有的变化,老师由“要我改革转变为我要改革”,学生们由“要我学习转变为我要学习”。老师-课程-学生形成良性互动,与社会需求形成更加紧密的联系。目前,我们的师资队伍建设已经取得了较好效果,我们有30多位教师毕业于香港名牌大学,也有从美国、日本、英国留学归来的教师,我们还根据教学需要聘请了6位外籍教师。他们不同的学历教育背景和不同社会生活、工作、教学实践经验都对我院提升教育水平有着直接而显著的影响。
       要提高教育质量,还有一点就是学院要始终以学生为中心。我们十分重视引导学生把课堂学习和社会实践结合起来,培养合格的人才。我院学制时间为3年,其中前两年半在校学习,后半年顶岗实习,我们每年都组织教师带领学生到企业和机构去实习,熟悉工厂、机构的文化,让学生在生产和服务一线增强实践动手能力,为毕业后积淀实战经验。以此,让老师学生都能时刻感受到实践动手能力的重要性,时刻感受社会需求的变化。由于我们把学生始终置于教学的中心,适时根据需要调整教学,推进教学改革,推行订单教育,针对不同的学生的个人特点,制订不同的教育菜单,从而保证了教学的针对性和有效性,提高了教育质量。
       谈到长沙民政职业技术学院的未来规划,我想16字可以概括:立足民政,面向社会,适应市场,开放办学。我们了解到,在世界上一些发达国家和地区,如美国和西欧的挪威等地方,在他们每年毕业的高校毕业生中,有五分之一是从事社会公共服务的社会工作者。这就给了我们一个启示:随着我国经济和社会的发展,未来我们也势必像欧美一样,政府的国家公务员队伍将有效缩减,而大量增加可被政府定时按需购买的社会服务人才。所以将来职业教育重点发展方向应该是培养各种具有服务社会和公共需求的服务型人才,使接受了高等职业技术教育者成为政府和老百姓之间沟通和联系的纽带,这个前景必然是非常广阔的。
       《新华月报》:进入21世纪,特别是党的十七大之后,我国的高等职业教育事业既面临新的发展机遇,也遇到新的挑战。那么,您认为当前影响和制约我国高等职业教育发展的主要问题有哪些?有什么好的对策?
       刘晓:最主要的其实还是个转变观念问题,特别是在中西部经济欠发达地区,从各级政府到社会各界,普遍存在认识不到位,观念落后于时代的问题。由于认识不到位导致对职业教育在经费上投入不足,这是当前我国职业教育领域存在的突出问题。
       沿海发达地区由于经济发展到一定水平,地方社会经济要获得持续发展,职业教育在培养基础性人才,满足地方经济发展需要的重要性已经被政府看到,因此在这些地区,近年来职业教育受到重视和扶持。以深圳为例,深圳市为了地方经济获得充足的高素质人力资源来保证未来持续发展,大力扶植深圳职业技术学院的发展。无论是在财力上、用地上,还是政策上都给予倾斜性支持。据悉,深圳市对深圳职业技术学院在资金上先期投资10个亿人民币,后又追加拨款7个亿用以完善学校建设的软硬件;在用地上,在寸土寸金的深圳,拨出土地5000亩用于校园建设;在师资队伍建设上通过多种优惠政策,吸引高素质师资,形成现在拥有180多名博士生教师(他们中很多人都具有在发达国家接受教育的学历背景),在校生35000人,只面对深圳市进行招生,学校综合水平超过国内许多普通大学。
       在江苏、浙江地区,政府官员和社会对职业教育重要性的认同和观念上的转变,使得职业教育发展都受到了政府的高度重视。在这些地方,地方政府除了拿出巨额资金、土地和倾斜性政策不遗余力地发展职业教育外,还鼓励企业参与办学,打造地方可持续发展的人力资源基地,而企业直接参与合作办学,就进一步促进了高等职业教育与企业合作共赢。
       总之,社会对职业技术教育的重视程度是与经济发展呈正相关发展关系的。所以,当前对中西部经济相对落后的地区而言,职业教育的现状还不容乐观,但是随着中部崛起和西部大开发的推进,人们很快就会觉悟过来,重视起来,而且必然是谁先觉悟,谁先投资,谁先受益。
       现在全国有1000多所高等职业院校,在校学生达到高等教育规模的一半,我预计再有5年时间,一定会有一个长足的发展。对此,我们充满期待。