美国 “双语选票”风波
最近，在美国东北历史文化名城波士顿，当地华人选民和州政府围绕是否应在2008年总统大选预选选票上写上候选人的中文译名一事发生争执，引起了美国主流媒体的关注。
由于波士顿华裔选民人数迅速增长，2005年美国司法部与波士顿市曾达成协议，规定今后该市必须把政治选举的选票制作成中英文对照的“双语选票”，以便不懂英文的华人选民行使选举权。但近来波士顿所在的马萨诸塞州州务卿加尔文却称，候选人的名字翻成中文容易造成混乱，不同意在2008年总统大选该州预选的选票上写上中文。
此举激怒了当地的华裔和亚裔团体。7月9日，他们在州政府门前举行抗议示威，指责加尔文的观点无视该州华裔人口迅速增长、每天都发行中文报刊的事实。参加集会的华人高举用中文写的标语牌，上面写着“立即采用双语选票”、“要求选举权的完整”，“争取完整双语选票”等字样。
根据美国联邦选举法，包括华裔在内的亚裔美国人有权在拥有众多非英语选民的7个州16个司法辖区的投票地点获得帮助。目前在加州和纽约州的7个县，都已实行“双语选票”。
且不论波士顿“双语选票”之争如何了结，华裔选民走上街头为自己争取选举权利，并引起主流媒体关注，这在美国历史上还是头一次。
“双语选票”事件说明，与过去相比，美国华裔的政治维权意识已大大提高，标志着他们参政意识的逐步觉醒。
近年来，在美国政界崭露头角的华裔不乏其人，但整体上华人从政比例很低。据统计，华人在美国全国性选举中投票率比美国平均水平低10多个百分点。加州大学卡尔塞克·拉马克尼斯兰教授的调查显示，在2004年美国总统大选中，只有37%的亚裔人参与投票，相比之下，68%的黑人和73%的白人参加了投票。分析人士认为，其中一个重要原因，就是长期以来美国华人从心理上对政治十分疏远。
美国一些华文媒体指出，华人背井离乡，远涉重洋来到美洲新大陆，大多为寻求生活上的安定和富裕。由于复杂的心理情结，使得华人对美国的政治、种族和自我，缺乏足够的认识。在不知不觉中，砌起一堵拒绝参政的墙。
美国华人参政意识不强，从根本上说是特殊的历史环境造成的。尤其是美国在1882年通过的“排华法案”禁止中国移民入籍，使得他们无法在政治上发出自己的声音。
与祖辈相比，年轻一代的美国华人有条件在各方面更好地融入主流社会，也更有机会在未来的美国政坛上发挥更大作用。
据美国媒体报道，近年来，美国华裔大学生对到政府部门实习的兴趣明显增加。从美国联邦机构到地方政府，都可以见到华裔实习生的身影。政府机构的实习机会，培养和孕育着一批未来的华裔政治明星。
美国劳工部长赵小兰上任后，于4年前成立了劳工部实习计划，迄今已经培训了近400名学生，其中不少是华裔学子。对日后有意从政的华裔学生来说，在政府部门实习为他们提供了熟悉政务操作、积累政坛人脉的大好机会。
去年11月的美国州和地方选举中，一批华人政治家脱颖而出，当选州政府官员、州议员和市长等职，其中以西海岸的加利福尼亚州和东海岸的纽约最为显著。
加州是美国华人最集中的地方，而加州华人又以旧金山地区最为集中。旧金山华人占当地总人口的两成，对当地政坛的影响日益显著。在去年11月的州市选举中，来自旧金山的余胤良由加州众议员晋升参议员，写下了该州历史上首位华人当选参议员的历史；华埠商人、第三代华裔移民赵悦明则当选为旧金山市参事。
纽约是美国东部华人从政最活跃的地方。21世纪初，刘醇逸当选纽约市议员，后又有孟广瑞当选纽约州众议员。去年，杨爱伦当选纽约州第一位华裔女众议员。
华人在纽约成为越来越重要的政治力量，引起了2008年总统大选候选人、纽约州国会参议员克林顿·希拉里的重视和关注。
2007年5月16日，希拉里在华盛顿宣布成立“亚太裔支持希拉里竞选总统”竞选总部，并任命纽约市议员刘醇逸、纽约州众议员杨爱伦和民主党活跃人士司徒仲菁三名华人为“纽约州亚裔支持希拉里督导委员会”共同主席，展开一系列动员、造势活动。刘醇逸和加州众议员马世云将担任全美“华裔支持希拉里竞选总统”竞选总部共同主席。
在正在全面打响的美国总统大选中，我们将看到更多的华裔身影，听到更多的汉语声音……
英国 东萨塞克斯郡的华裔区议员之家
参与竞选地方议员，是英国华人在基层参政的主要方式。随着马来西亚华人移民吴美莲1986年竞选伦敦路易斯汉姆区议员成功后，越来越多关注地方发展的华人跃跃欲试。20多年来，英国各地先后有约20位华人担任过地方议员。
如今，华人地方议员年纪最小的仅20多岁，最大的约60岁。在今年5月的地方选举中，英国东南部东萨塞克斯郡的成世雄一家三口同时当选为区议员，一时传为佳话。成世雄说：“我们胜出靠的是对人的诚意和诚实勤劳。”
不善言辞的成世雄说，他参选议员源于10年前一次不愉快的经历。当时，他的中餐馆生意很好，不少客户建议他把店面扩大一两平方米，但当他按照规定把申请递交给当时的地方议员时，却遭到了有些粗暴的拒绝。为此，他萌生了参选议员的念头，为自己寻找“权利”。没想到竟然竞选成功，成了英国最低一级的地方议员。目前，他已连续10年担任地方议员。
在参加英国地方议员竞选时，鉴于华人人数不多，居住分散，因此候选人往往刻意回避华裔代表的身份。吴美莲就强调，她绝非作为华人代表而当选，单靠华人、甚至亚裔社区的选票，她永远都不会当选。此外，鉴于华人地方议员候选人都由各自党派推举并协助筹措竞选经费，他们提出的竞选主张通常围绕所在党派的政治主张和当地民众关心的议题，华人及其社区的呼声因而不得不退居其次。
从2005年下半年开始，以华人社区利益为主的议会游说逐渐成为英国华人“集体发声”的开始。当年7月，英国政府开始就《移民、庇护和国籍法》草案接受公众咨询。该草案在涉及投资移民、留学生以及英国华人的支柱产业——中餐业所雇用的劳工等切身利益方面都增加了一些不利的条款。但是，大多数华人并未注意到改变的法律细节。
有17年移民法研究经验的华人女律师、“北伦敦华人协会”主席李贞驹敏感地意识到新提案有问题，于是她所在的英国最大华人律师行——李贞驹律师行主动担当反对新移民法草案华人社区协调人，亲自前往英国7个华人集中的地区，开办移民法讲座，解释法案内容，争取签名支持，并呼吁全英华人社团致信各级议员反映不满。
李贞驹说：“我们强烈意识到立法机构对少数民族社群特别是从事餐饮业的外族人口缺少了解。”经4个多月的奔波呼吁，英国上议院在2006年中国春节前对华人提出的4点意见作了修改，并最终获得下议院的通过。
游说的成功大大地激发了英国华裔青年的参政议政的热情。去年10月，李贞驹等又率先在英国上议院发起“华人参政计划”。李贞驹说：“英国有60多万华人，是英国第三大少数族裔，但他们中只有一半参加选举登记。华人不应再继续成为“ 沉默的人群”，应该采取行动，联合成一个整体在英国政治领域获得发言权。”
英国华人每年为国库创造15亿英镑(约30亿美元)的收入，随着人数和经济实力提升，就连英国各党派也不敢忽视或放弃众多的华人选民。2002年，英国议员迪斯莫尔发起成立多党派英国华人议会小组，致力于在英国议会中推动在英华人的利益；英国选举委员会也特别资助一个名为“选出华人明天”项目，吸引华人参加选举投票，进而推动公民教育和政治参与。英国议会更是会在制定与华人相关的立法时倾听李贞驹等华人代表的声音。
新西兰 茶杯里的风波
根据最新人口普查，目前新西兰华人近15万人，占全国总人口3.7%。按照正常比例，在新西兰现有121名国会议员中，应该有4～5名华人议员。但当前只有国家党议员黄徐毓芳一位，最多时也只有两名华人议员。
不过，近年来新西兰华人参政议政呈现前所未有的势头，眼下的政治人物还包括南岛城市但尼丁市长陈家豪、奥克兰南区外塔可诺市首位华裔市议员陈文辉、吉斯伯恩市长Meng Foon等；其他层面上，华裔的面孔也越来越多地出现在各类政府部门。
新西兰大选中，曾发生过一起华人竞选国会议员的风波。很有机会成为执政的工党首位华裔议员的台湾移民卿太行，因为被曝出在参选申请时有隐瞒过去不清廉从商记录的嫌疑，先是被迫辞去太平绅士头衔，后被取消参选资格。这一事件在华人社区反响很大，有选民对率先“揭老底”迫使卿太行退选的华人的用心提出指责，也有主流媒体称，此前多次发生的类似事件，表明华人参政人士存在“根底不净”的较普遍现象。
上述事件是新西兰华人参政铩羽而归的一个典型案例，客观上揭示出几类常见情况：一是部分华人参政人士早前曾“历史不清”，在新西兰这样一个崇尚“政治洁癖”的国家，为其政途更上层楼埋下遗憾的败笔。
一位老华侨遗憾地说，这是许多华人艰难创业经历留下的“伤疤”。“当年他们为了求生存，谋生计，甘愿从事最苦、最累的活计，一些人稍有放松，就可能在财务和法律上留下一些不大不小的纠葛，与个人生活无关痛痒，但要做公众人物，就可能惹来麻烦。”
其次，这位华侨这样描述一个忌讳而存有争议的现象，很多华人参政壮志未酬，拽他下来的不是异党对手，而是知根知底的圈内华人；还有一个不可忽略的因素，就是华人融入主流社会存在的障碍。
国家党资深议员黄徐毓芳5岁离开上海，随父母迁居香港，后移民新西兰，在这里读完大学，1997年成为国会议员，连任议员已经10年。她坦承作为一名女性，特别是一位华裔议员，从政的道路特殊而充满挑战，其中包括各类因华裔身份而引发的风波。
在一次议会辩论的唇枪舌剑中，黄议员向新任移民部长坎利夫提问，后者回答时要求她“读”一下某个文件，竟刻意模仿她的口音，把“读(read)”发成了“wead”。事件曝光后，很多议员和民众为黄徐毓芳抱不平，要求移民部长道歉。黄徐毓芳倒是很大度，笑称这只是“茶杯里的风波”，不必太过当真。
但如果细究，这个小风波折射出文化的碰撞和来自主流社会的习惯性的压力。年少就生活在新西兰的黄徐毓芳尚且遇到这样的问题，可见文化、政治歧见更是新移民涉足政坛必须跨越的障碍。
澳大利亚 约翰·苏，他是我的兄弟
在澳大利亚第二大城市、文化中心、金融业重地墨尔本，市民中传唱着一首名为“约翰·苏，他是我的兄弟”的歌曲，商店里还摆着印有同样字样的T恤衫、棒球帽、茶杯等商品。有人甚至呼吁，“约翰·苏，去竞选总理吧”。
约翰·苏就是墨尔本市市长苏震西，是一位17岁才从中国香港移民澳大利亚的华人。他2001年成为墨尔本市历史上首位民选市长，2004年他又获连任至今，也是墨尔本历史上任期最长的市长。
其实，澳大利亚华人参政最早始于上世纪早期，出生在澳大利亚维多利亚州矿区、中国淘金者的儿子朱俊英在1913年就当选澳联邦参议员，是进入澳大利亚联邦议会的第一位华裔人士。他后来两度连任联邦议员并被选为副议长。朱俊英逝世时，澳议会下半旗致哀，联邦总理在唁电中赞誉他是“全澳大利亚最能干最忠诚的政治家”。
但由于种种原因，20世纪七八十年代以前参政的华人可以说是凤毛麟角。随着中澳两国于1972年建交，澳大利亚废除反亚洲移民的种族主义政策，也就是通常所说的“白澳政策”，实行多元文化政策，才真正为华人参政提供了良好的政治环境和政策基础。
更重要的是，华人自身素质逐步提高和参政意识的觉醒。
成功的商界人士黄国鑫是第一代移民，他27岁时才移民澳大利亚，2000年当选南澳大利亚州首府阿德莱德市市长。
2004年，年仅30多岁的华裔人士、曾获得法律和艺术双学位的黄英贤由于工作出色晋升为澳最大党工党联邦前排参议员，稍后被当时的工党领袖莱瑟姆委派担任影子内阁就业和劳工参与部长。
在这些参政的成功华人中，有的人曾亲身经历过种族歧视。
黄国鑫第一次参选市长时，竟有少数极端分子在他的办公室前示威，打烂了他办公室的玻璃，还写出“不要中国人当市长”等明显带有歧视性语言的标语，甚至有人把恐吓电话打到他家里。
这些华人参政精英不但提倡多元文化，视为华人和其他少数民族争取平等权益为义务和责任，同时还努力为当地百姓服务。
苏震西在“城市市长”组织发起的评选中当选“世界最佳市长”后曾接受记者专访。他说，他童年和少年时代在香港接受的传统的中华文化的教育，对他今后的为人处世和为官之道都有着重大影响。
非洲 正在挑选年轻华裔政治新星
传统上奉行的明哲保身的哲学，使居住在非洲的华人对当地政治一直持不介入的低姿态，只是关心与其切身利益相关的事情。
这一点，非洲华裔与印度裔的做法明显不同。在南非，印裔在政坛上影响很大，这一方面因为他们来南非时间长，人数多，另一方面还因为历史上印度裔人曾与现在执政的非国大并肩作战，共同反对种族隔离制度，因而在政治上收到丰厚回报。
但在过去的10多年中，华人不关心政治的习惯悄然发生改变。华人从逃避政治发展到积极参与政治，对政治权利的诉求不断增加。
在从政的非洲华人中，包括一些明星级的人物。比如塞舌尔第一任总统詹姆斯曼卡姆(中文名字为陈文咸)和塞舌尔警察总监安东尼·加米尔(中文名字为韦怡和)。
在毛里求斯从政的华人更多，包括第一位华人国会议员朱梅、华人部长李国华(他于1984年当选为首都路易港市市长，1988年当选国会议员)、文化、艺术和娱乐部长曾繁兴(他既是文学家，又是政治家)、检察总长陈念汀、担任毛里求斯驻法国大使的第四代华裔陈凯。
祖籍广东梅州的邓学升现任毛里求斯青年与体育部部长。去年，他成为出席中非合作论坛北京峰会的48个非洲国家代表中唯一的华人部长。
其实，华人参政在一些非洲国家可追溯到独立战争时期。祖籍广东台山的华裔朱惠琼曾参加津巴布韦非洲人民联盟，投入到争取独立的运动中。1988年，津巴布韦总统穆加贝任命朱惠琼为初等和中等教育部长。1992年，朱惠琼出任津巴布韦就业创造及合作部部长一职。
在南非，华人已不再是仅在商界打拼，也开始跻身政坛。在2004年南非国会选举中，黄士豪、张希嘉、陈阡蕙以及王翊儒脱颖而出，成为南非首批华人国会议员，改写了南非议会中没有华人身影的历史。2006年3月，孙耀亨当选约翰内斯堡市华人议员。
多位华人同时跻身国会，且分属多个党派，这在非洲政坛难得一见。“在南非政坛，每个人种都有自己的代表，华人理应有自己的代表！”孙耀亨这样告诉记者。
作为南非首位华人国会议员的陈阡蕙表示，近来大量华人来南非经商或定居，对南非的经济贡献很大，却游离于主流社会之外。因此她才决定成为南非华人的一名代言人。
陈阡蕙在帮中南经贸牵线搭桥的同时，还注意捍卫华人的传统习俗。约翰内斯堡议会原来规定，仅在公历新年可以燃放烟花爆竹，但在陈阡蕙的坚持和争取下，华人得以在中国农历新年保留燃放爆竹的传统习俗。
需要一提的是：南非政坛上的5位华人议员均为台湾同胞。这是因为台湾同胞来南非较早，赶上了比较好的发展机遇，生意做得比较大，拥有较雄厚的财力，其自身受过良好的教育，政治素质也比较高。
当地侨界认为，南非华人从政要具备一些基本条件。首先要有相当的财力；其次外语要好，能向选民发表演讲、拉选票。孙耀亨认为，南非华人从政，财力不是一个大问题。南非的选举法规定，选举本身是选政党，而非直接选个人，因此参选者个人花钱并不是太多。他还表示，只要哪位同胞明确表示想要从政，且自身条件不错，很多人都会热情相助，包括给予财力上的支持。不过，从整体上来说，华人进入非洲国家的主流政治还有很长的路要走。
（《环球》2007年第16期，作者均为该刊驻外记者）