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[时政]台湾“入联公投”是条不归路
作者:亢 霖

《新华月报(天下)》 2007年 第09期

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       随着2008年台湾地区领导人选举迫近,陈水扁再次抛出“公投”议题。与以往不同的是,这次的内容不再是“防御性”的,而是“以台湾名义加入联合国”。更不同的是,中国国民党也不像上一次那样阻挡和谴责,反而提出自己的“重返联合国”公投案,让岛内政局分外诡谲。
       身在美国的台湾2008候选人谢长廷明显感到了压力,因为美方各界一致表示,反对举行“入联公投”。谢长廷一方面表示:这项提案是民进党全党推动的,他也有参与,现在不可能因为美方反对而停止。另一方面,他又在话里话外表示,很担心“入联公投”遭到美国的重批,影响自己的选情。
       选举前的操弄
       早在2004年年底台湾立法机构选举前,陈水扁便提出了“以台湾名义加入联合国”。今年6月18日,陈水扁再次抛出这一议题。6月29日,民进党“入联公投” 提案被台湾“公投审议委员会”否决,本可告一段落。不料,7月12日,受当局控制的“诉愿审议委员会”又撤销了这项否决,民进党方面随即决定展开下一阶段联署。7月19日,陈水扁借助几个“邦交国”向联合国秘书长潘基文递交了“以台湾名义加入联合国”的申请书,理所当然地于7月20日被退回。陈水扁却表示:联合国秘书长无权退回申请书,民进党还将推动“入联公投”下一阶段联署。
       7月31日,陈水扁二度致函联合国秘书长潘基文,并首度致函安理会主席王光亚,都被退信,此举被岛内人士批为“自鸣为杰作,其实是使台湾受更大羞辱。”
       无论是陈水扁还是其他“独”派人士,其实都不会对所谓“以台湾名义加入联合国” 的成功抱有任何幻想。国际社会对于“一个中国”原则的普遍坚持,让台湾不可能加入只有主权国家才能加入的任何国际组织。从1971年中华人民共和国恢复在联合国的席位之后,台湾当局曾屡次提出“重返联合国”,但由于上述原则和国际现实,这些提案根本没有提上联合国的正式议程就胎死腹中。
       熟悉台湾岛内政局的人都明白:陈水扁和台湾当局此时推出这样的大动作,其目的并非真要为台湾“拓展国际空间”,而是要创造一个岛内的政治议题。联合国秘书长的退回提案和国际社会的普遍反对,虽然使“公投”努力失败,但这种形势也给了陈水扁和绿色政客们再次操弄台湾民意的空间。像以往历次选举一样,民进党的策略依然是消费弥漫在台湾岛内的“悲情意识”,借助“加入联合国” 受阻一事,陈水扁和民进党可以夸张渲染台湾“国际孤儿”的印象,让岛内民众陷入片面的历史记忆,并对现实产生曲解,由此获取选举利益。
       由于民进党7年多来政绩乏善可陈,陈水扁深陷贪腐丑闻,执政当局在两岸关系方面没有建树,因此,这些领域的议题都对民进党不利,只有再度强调所谓“台湾人主体意识”“本土化和本土政权”,甚至像陈水扁所力图推动的、将选举变成“台湾人和中国人的对决”,才能让民进党获得相对有利的局面。
       陈水扁希望在他的主导和引领下,由谢长廷代表民进党赢得选举,这样,他卸任后便可能获得泛绿“精神领袖”的地位。因此,不管“入联公投”这样的做法是否符合谢长廷的想法和选战布局,陈水扁及直接受他左右的民进党主席游锡等人也会大张旗鼓地操办。
       变量和前景
       面对民进党的“入联公投”,中国国民党的应对经过了几次反复,先是由多位民意代表提出批驳和反对,又经过了党内的反复论证。7月4日,国民党也推出自己的“公投”议案,所不同的是,国民党将提案称作“返联公投”。国民党的说法是:“中华民国原本就是联合国会员国,这次是要返回”,但国民党的提案在文字表述方面却又提出可用“中华民国”和台湾等名义“重返联合国及其他国际组织”,视哪一个能达成目的而定。
       国民党在提出自己的“公投案”之际,又强调将继续反对“台独”。有关人士透露,尽管党内有不同声音,“返联公投”还是在马英九的强势主导下启动。按照党主席吴伯雄的说法,民进党的“以台湾名义加入联合国”是一个假命题,纯属选举操弄,但如果国民党一味阻挡,将会陷入被动,唯一的方法就是正面迎战。目前,国民党的所谓“返联公投”已完成第一阶段联署,计划举办下一步的联署及游行。国民党这些做法为当前政局投下哪些变量,值得关注。
       (《中国新闻周刊》2007年第28期,标题有改动)
       国台办严批
       中共中央台办、国务院台办负责人7月24日指出,陈水扁当局无论是“申请入联”,还是推动举办“入联公投”,都是图谋改变大陆和台湾同属一个中国的现状、走向“台独”的重要步骤,都是为对内推动“台独制宪”、对外谋取国际社会承认创造条件。
       负责人指出,在台湾地区即将举行选举之际,陈水扁为了一己、一党之私,全然置2300万台湾同胞的利益于不顾,不断进行“台独”冒险,肆意对包括台湾同胞在内的13亿中国人民进行挑衅。这也再次证明,陈水扁是一个不折不扣的阴谋家,一个不惜断送台海地区乃至亚太地区和平稳定的破坏者。(陈斌华)
        (7月24日“新华网”)