2007年中央国家机关公务员招考报名工作10月25日零时结束。报名参加考试的人数比去年有显著增加，甚至出现了几千人竞争一个职位的局面。记者就2007年中央国家机关公务员招考的相关情况采访了人事部公务员管理司负责人。
这位负责人说，公务员考试录用制度实施前，机关补充工作人员主要有三种方式：统配统招大中专学生安置；军队转业干部；从优秀工人、农民中选拔。这种录用方式与计划经济相适应，在当时起到了应有的作用，但不能与市场经济体制的新要求相适应，主要弊端是人才选拔的视野不开阔、标准不统一、程序不规范，容易出现用人上的不正之风。建立公务员考试录用制度，就是要从制度、机制层面解决这些问题。
有个部委新考入公务员70％来自农村家庭
记者：人们是不是真的认可，通过公务员考试制度可以实现“用人上的公正公平”?
负责人：我们搞过一次问卷调查，调查的结果是，65.7％的人认为公务员考试“给了每个人一次平等竞争的机会”。
1994年推行考试制度以来，打破了公务员招录的地域限制和身份限制，不管你是住在北京还是外地，不管你是农村户口还是城镇户口，都能参加考试。中央有一个部委，新考入的公务员中70％来自农村家庭，没有这个制度是不可能的。
公务员招录有五个公开：考试录用政策公开、招录计划公开、招录条件公开、考试成绩公开、招录结果公开。谁入选，谁不入选，不是几个人在办公室里就能决定的。我记得1995年陕西省首次招考公务员，省人事厅劳资处有一个招录计划，几十人竞争，当时常务副省长的女儿也参加了考试，最终是一个菜市场工人考上了这个职位，没有公务员考试录用制度，这可能吗?
记者：公务员考试制度给公务员队伍带来了什么变化?
负责人：从1994年到2006年，中央行政机关和垂直系统共通过公务员招录考试录用了42673名公务员。据我们调研，用人单位对招考的公务员满意率达到98％。
通过公开考试、择优录取进国家机关的公务员已经占有很大比例。以国家环保总局为例，它是第一批参加公务员制度试点的国家机关，1988年就开展了公务员考试。现在全局90％公务员是通过公务员考试录用的。大多数司长也是通过考试进来，逐步晋升上去的。
记者：目前，除了参加公务员考试和公开选拔之外，还有没有别的渠道可以成为国家公务员?
负责人：有,根据《公务员法》规定，主任科员以下级别的公务员必须经过考试，方能进入国家机关；副科长、副科级调研员以上级别可以通过调任进入，违规进入的人员，按照现行公务员管理办法，外地人员根本上不了户口；新人员不参加招录考试，进不了编制，发不了工资。
记者：公务员考试还有什么需要完善的地方吗?
负责人：公务员考录作为一个制度，肯定需要不断完善。我们认为下一步完善，第一要在制度层面强调“以法治考，以法管考”；按照法规，制定具体操作办法，不能有任何随意性，不让这个制度留有任何漏洞。
其次，公务员考录还要科学化，这关系到每个报考者的利益，也关系到国家机关的管理能力。中国的科举制度走向灭亡，并不是它在公正性上出了多大问题，主要是它的内容方法太落后，不得不被淘汰。
当前我们正在想办法使面试这一环节的技术进一步科学化。我们加强了面试考官培训制度，争取在今年做到面试考官全部持证上岗；同时，对面试内容的科研也在积极开展中。
同时，我们也在考试的高效化上做了很多工作，利用网络等现代技术为考生提供报考平台，在大专院校集中的城市设置考点，尽量降低考试成本。
理性看待“报考公务员热”
记者：作为公务员管理机关，你们怎么看待当前的“报考公务员热”?
负责人：我也看到一些媒体对“报考公务员热”的分析，感觉有些说法是与实际情况不太符合的。我觉得“公务员热”主要有三个原因：
首先是公务员在就业市场上更有吸引力，体现了人民群众参与国家管理的热切愿望。我们当前的市场经济发展程度，法制建设程度，社会中介机构的发育程度，都决定了国家机关必须为市场主体提供更多服务，这是向市场经济转型过程中的一个现实要求，而政府的服务水平和人才能否进入是高度相关的。在市场经济条件下，政府创造环境，人民创造财富，各展其能。
其次，“报考公务员热”也证明了这个制度规则平等，能够保证参与者的机会平等，大中专学生积极参与公务员考试，说明他们信任这个制度。
第三，大中专学生目前的就业压力确实很大，而公务员是一个成本较低的就业机会。成本体现在两个方面，一方面它的限制很少，门槛很低。国家规定，大专以上学历就可以报考中央国家机关公务员，而且没有任何地域限制，甚至比一些小公司要求的条件都低。此外，参加国家公务员考试几乎不需备考，费用也很低廉。
同时，我们也要理性看待这种所谓的“热”，是不是真的有那么“热”?国家公务员考试是把供需关系放在全国的层面上看。让我们设想一下，假如一些大公司把好的职位拿出来，用公务员考试的报考条件，面向全国招聘，又会出现多少人竞争一个职位的局面呢?据我所知，有些公司的职位，在一个小小的招聘会上，都会遇到一比几千的招录比，何况全国?
关于公务员“铁饭碗”的说法，也是对公务员制度的误解，国家公务员是能进能出的，比如《公务员法》规定，公务员连续两年考核不称职就要辞退，违纪违法也要开除。
2006年总的报录比是37：1
记者：报考人最关心的可能就是有多大把握了，近年来，国家机关公务员招录工作每个环节的通过比率大概是多少?
负责人：2006年总的报录比是37 1。通过笔试进入面试的人数是计划招录数的三至五倍;通过面试进入考核环节的大概是1 1.5到1 3。有的岗位热，有的冷，所以通过比例留有弹性，由招考机关自行决定。
记者：笔试部分封闭阅卷，人们没有多少担心，但在面试部分，仍然有三到五个人竞争一个岗位，这是面对面的考察过程，在面试这个环节，你们设计了哪些机制来保证公平公正?
负责人：首先，所有的面试考官都要经过培训，大部分考官有公务员主管部门颁发的证书，所有招考机关的主考官必须有公务员主管部门颁发的证书，这样就保证了他们对考生的判断能力，防止主观随意。
其次，各招考机关的面试人员均为七到九人，面试小组采用体操打分法，去掉一个最高分，去掉一个最低分，然后计算平均分。招考单位确定的面试组成人员包括本单位人事部门人员，用人司局的人员，本单位的专家，有些招考单位还邀请了外单位的专家。
第三，面试的时候基本都有纪检组在场全程监督，中央部门的纪检组都是外派的。
2007年国家公务员招考的一项较大变化是，所有招考单位的面试将统一集中在一个时间进行。往年由公务员主管部门提供不同的题本，由各招考机关的专家根据需要重新命制。今年则由公务员主管部门统一提供面试题本，个别单位不能参与统一时间面试的，将由公务员主管部门单独提供试题。今年的面试题本根据不同职位，大致分成几个不同的职业类别设计题本。
“辅导”都是误导
记者：为什么今年人事部特意强调不指定公共科目考试教材，不指定参考资料?
负责人：人事部不指定公共科目考试的教材，不指定参考资料，是因为公务员考试主要考察能力，成绩如何，关键在于平时积累，不可能靠临时指导和死记硬背。
取消了指定教材和参考资料的同时,我们在人事部网站上公布了大纲和题型，供考生参考。
我们发现有很多机构打着“参与中央国家机关公务员考试命题工作”的名义办辅导班，发参考资料，这些单位与我们没有任何关系。我们上网搜索后，发现所谓的“培训专家”没有一个参与过中央国家机关公务员考试命题工作，有些专家甚至对大纲和参考政策的理解都是不准确的。有的辅导班严重误导了考生。有考生反映，为什么我按照专家提供的思路答题，文笔也不错，就是得不到高分呢?这是因为，公共科目考试，尤其是申论部分，主要考察的是把握问题、分析问题、解决问题的能力，如果考场里所有人都按照一个框架答，肯定不能得高分。按照“专家”的“辅导”答题就是上当受骗。
（《望东方周刊》2006年第44期，作者为该刊记者）
公务员考试 工作经历限制考验应届生
“想报的职位几乎都要求有基层工作经历，我等两年后再来吧。”说起中央机关2007年公务员考试时，合肥工业大学的晓燕有些无奈。
根据中组部、人事部的信息，2007年中央机关及其直属机构和参照《公务员法》管理的单位招考名额将继续向有基层工作经历者倾斜。中组部、人事部要求，中央机关及其省级直属机构录用计划中，用于招录具有两年以上基层工作经历的高校毕业生的计划数必须高于计划总数的三分之一。其中，中央国家行政机关及其省级直属机构录用计划中，用于招录具有两年以上基层工作经历的高校毕业生的计划数必须达到计划总数的40％。这一消息在各高校的应届毕业生中迅速传开，大家纷纷讨论如何去应对新的政策。
距2007年国家公务员报名截止日期还有两天时，中国人民大学研究生二年级的蒋玲开始登录考试录用系统，忙起了报考的事情。报考简章的excel文档出现在电脑桌面上，经过筛选，1.2万多个职位只剩下十几个。“没办法，专业、政治面貌、工作经历，这些条件一加，没有几个职位是我能报的”。经过衡量，蒋玲选择了全国政协机关办公厅，再看报名情况浏览，已经报了1000多人了。“我之前已经看了好几遍，其中有几个比较感兴趣的职位，但是一看要求具有基层工作经历的最低年限，就没戏了，我们应届生实习不能算工作经验。”蒋玲颇为感慨。
作为本次报考最“炙手可热”的岗位——国家广电总局人事教育司干部人事管理一职，作为竞争大军中的一员，刚毕业一年的小王有些茫然，“没想到它会这么热门，希望太渺茫了。”对于既不是热门专业毕业生，又不是党员，更没有两年以上基层工作经验的他来说，报考之初，这一职位无疑是很好的选择。“我的报考机会太少了，趋热避冷不是我的初衷。”小王耸耸肩。在他看来，除了专业是首要限制条件外，有无基层工作经历也是导致趋热避冷的重要原因之一。
“有基层工作经验，其实是多一点社会阅历，这样才能处理好各种关系。”北京师范大学廖艳娜说，“虽然这对我们产生了挺大压力，但压力不是更好的动力吗？它能让我更好地发挥个人的潜能！”她笑着说。
“有经验很重要，不能只是纸上谈兵。”作为法律系的学生，苏州大学研究生韩彦认为这一政策对自己没有太大影响。“工作经验本身就是能力的筹码。”韩彦坦率地说。“很多人认为有影响，是因为他们把公务员考试看成是国家缓解毕业生就业压力的一个办法”。他认为，我们必须看到，公务员考试本质上是国家选拔管理公共事务的专业人员的途径。
对此，中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙认为，工作经历的限制对应届毕业的考生来说，会有一些直接影响，应届毕业生在考试方面有一定的优势，政策可能使这一优势无法充分发挥出来。但从长远来讲，大学毕业生的机会是更多了。
对此，毛教授建议有志于加入公务员队伍的应届毕业生，可以先工作两年，到基层锻炼。这对于一个人的长期发展有很大益处，也有利于个人更好地从事公务员工作。（唐艳 江江）
（11月7日《中国青年报》）
考试心得
非名校出身 攻克“天下第一考”
见到张丽娜时，她刚刚从母校北京工商大学赶来，这段时间她常利用空余时间，回学校和师弟师妹们分享自己参加国家公务员考试的一些感受。如今的她，已经是国税系统的一员。
“我们私下都称公务员考试是‘天下第一考’。其实它主要是对能力的考查，重在平时积累，加上心理素质够好，信心够足，之后又够勤奋，就可以了。”张丽娜笑道。
在平时积累的基础上，张丽娜考前一个月开始正式做准备，面对有40多万“同路人”的盛况，身边不少人选择退出，她心里也曾经打过退堂鼓，“一定要给自己鼓劲，坚持是迈向成功的第一步。考试其实更是对心态的考验。”
作为过来人，张丽娜最有感触地是对考试大纲的分析和把握。对于公务员考试来说，《中央国家机关公务员考录公共科目考试大纲》(以下简称《大纲》)是考试命题的基本依据，也是指导考生复习备考的真正“宝典”。她建议考生认真研读《大纲》，领会其中潜藏的精神、方针和变化，根据大纲制定自己的“作战计划”，真正做到有的放矢。
公务员考试分为笔试和面试两个阶段，对于国家公务员考试来说，笔试包括《行政职业能力测试》和《申论》两科，张丽娜建议，根据自身的特点和长期的积累，做好“查漏补缺”工作。
“行政职业能力测试的题目大多不难，静下心来，谁都能做得出来，但下来交流时很多同学都反映做不完，有的甚至不及格。”张丽娜介绍。众所周知，这门考试涉及面宽、题量大、题型多、考试时间紧，要在两个小时内答完100多道题并且保证较高的正确率是很困难的。在总结复习和考试经历时，她认为，扩宽知识面、加强熟练程度和合理分配时间是最有效的方法。
在复习时不要眼高手低，多做题，要根据自身的知识结构，进行专项训练，并且严格掐好时间。其次，由于题量大时间紧，当某道题让你花掉了一分多钟还没有头绪，就需要放弃，不要铁了心去啃硬骨头，“舍得，‘有舍才有得’，我们的古语在这里也得到验证。”张丽娜笑着说。
“申论考试从表面看是对写作能力的考核，真正接触后才发现，它考查的是你方方面面的综合素质。”作为计算机专业的毕业生，申论对张丽娜来说蛮有挑战性。她认为，申论关键在于平时的积累，不是突击就能得高分的。除此之外，还要熟悉国家政策、重大事件以及权威媒体对该事件的评价。“认真地按照要求写几篇十分必要”。
张丽娜认为，在申论考试中，不能吝啬阅读材料的时间，要认真理解所给材料的内在含义。做题时，一边读一边随手记下所想到的观点，或者材料中体现出的问题等，“也许一闪而过的念头就是文章的闪光点了。”她说。之后再按照要求归类列出提纲，完成全文。“申论要踏踏实实地写，不要写得太高、太空。有些人认为自己理论水平高，写得很高深。这种风格不是公务员考试的倾向。我们班的一些高人，就是‘栽’在这方面。我有位同学政治水平也很高，但是由于文章中到处引用西方理论，显得很高深，结果考分很低。”
认真对待历年真题，也是张丽娜隆重推介的“招数”之一。她认为，一些考生因为忙于钻研各类参考资料而忽视了对历年真题的演练，“大家一定要重视真题的作用，特别是在不知道如何辨别考试用书时，真题是我们最好的参考书和模拟题”。
通过演练真题，不仅可以熟悉考试的风格，还可以把握命题的基本特点和基本题型，从而在考场上很快进入状态。她强调，做真题时，一定要模拟正式考试的情境，严格按照考试要求来做，要在既定的时间内完成所有题目，特别是申论文，不要因为“手懒”而不去做，否则，达不到真题演练的目的和效果。
“进入面试就到了真正的关键时刻了，要在面试中尽量放得开，自信地陈述自己的观点，不患得患失。”张丽娜说。考公务员的过程是与不同类型的选拔者博弈的过程。特别是普通院校的毕业生，在名校、“海归”学生强手如林的现状下，面试时往往会紧张，自信心很容易崩溃。她认为，在保持平常心的同时要培养自信心，注重举止仪表，回答问题有的放矢。
进入面试阶段后要有一种“归零”心态，忘掉优秀的笔试成绩，从头开始认真应对面试。另外，在学校期间的社团活动经历也会使考生更加自如地应对考官的提问。张丽娜特别建议女同胞们要在面试中发挥女性的特长，扬长避短，用语言、用真诚、用真才实学使自己脱颖而出。（唐艳）
（11月7日《中国青年报》）