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[时政]中期选举改变美国政坛格局
作者:佚名

《新华月报(天下)》 2006年 第12期

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       据美国媒体11月8日凌晨公布的国会初步选举结果,民主党在国会众议院的选举中至少获得了226个席位,从而夺回了在1994年中期选举中失去的控制权。民主党在参议院也增加了多个席位,在州长选举中也收获不小。此间观察家认为,民主党在时隔12年后重新获得众议院控制权,改变了近年来共和党同时控制白宫和国会的格局,将会对布什总统第二个任期最后两年的政策产生不可忽视的影响。
       走势1
       布什政府进入执政艰难期
       民主党重新夺回众议院控制权后,对布什政府政策批评甚为严厉的民主党领袖南希·佩洛西成为了美国历史上的首位女议长。有分析认为,面对由民主党控制的众议院,布什政府将面临新的挑战,将进入其执政以来最为艰难的时期。
       美国媒体分析认为,新一届国会可能对政府实施更多监督,就某些问题进行过去因共和党议员阻挠而无法开始的调查,如布什政府的伊拉克政策等。舆论普遍认为,由于面临着来自民主党控制的众议院的牵制,布什政府极有可能与民主党合作,对伊拉克政策进行某些调整。失去了过去由共和党控制的众议院的支持,布什政府的一些政策可能搁浅。国会以前批准的一些减税措施极有可能不再被延长,而布什政府曾大力提倡的改革社会保障体系的计划也可能被束之高阁。
       可以预料的是,随着民主党控制国会众议院,在未来两年中布什政府在推动立法方面将遭到更大阻力,在国内议题上难有大的作为。随着2008年总统大选的临近,民主党对布什的制约使他成为“跛脚总统”的可能性将增大。
       走势2
       民主党内部分歧 新国会作为有限
       在美联社等媒体看来,民主党新掌控的权力并非没有界限。且不论对参议院的争夺尚未出结果,在伊拉克战争这个重要问题上,民主党并没有统一立场,唯一的一致之处在于都反对布什总统的政策。一些民主党众议员希望美国立刻从伊拉克撤军。在众议院,这部分议员的领头人是宾夕法尼亚州众议员约翰·默撒。其他民主党人则希望依据伊拉克人的表现确定撤军最后期限。参议院中这一派的代表人物是密苏里州的艾克·斯凯尔顿,他有望成为众议院军事委员会新任主席。
       共和党在竞选期间宣传说,民主党一旦掌控国会,就会弱化布什总统第一个任期内提出的减税方案,令税率恢复到克林顿时期的水平。不过,即将成为众议院筹款委员会主席的民主党议员查尔斯·兰热尔表示,他不会急于否定总统的减税方案。
       美联社分析说,随着2008年总统选举的临近,国会通过新法案的可能性不大。民主党和共和党会尽量把自己与对手区分开来。这使得妥协变得不那么容易实现。(综合新华社电)
       (11月9日《新京报》)
       延伸阅读
       民主党大翻身 掌控参众两院 拉氏“火线”下台
       布什自责 黯然换“防”
       美国中期选举落幕,民主党夺下国会众议院多数席位,在州长选举中也表现不俗。12年一个轮回。在失去众议院多数席位后,民主党终于在今年的中期选举中上演翻盘。11月9日晨,民主党夺得弗吉尼亚州的参院议席,从而以51席控制参议院。
       在民主党赢得众议院控制权数小时后,美国总统布什宣布,国防部长拉姆斯菲尔德将辞职。布什当天还宣布,美国中央情报局前局长罗伯特·盖茨将取代唐纳德·拉姆斯菲尔德出任国防部长。
       最新动态国会变天布什换“防”
       布什承认伊战导致失败
       布什出面对共和党失利领责并不出人意料,但将国防部长换人绝对是“突然袭击”之举,因为就在中期选举开始前几天,布什还表示希望拉姆斯菲尔德能随他干到总统任期届满。
       11月9日,布什在新闻发布会上对中期选举结果表示了失望和惊讶,称自己作为共和党领导人应该对选举失利承担大部分责任。
       他说,伊拉克战争进展不利是共和党失利的主要原因。“我承认许多美国人昨天投票表达了他们对那里进展的不满……在经过一系列深思熟虑的对话后,国防部长拉姆斯菲尔德和我同意,现在是换五角大楼领导人的时候了。”国防部发言人埃里克·拉夫在布什宣布换人决定几个小时前还对媒体记者表示,他8日参加了拉姆斯菲尔德的几次会议,没听说拉姆斯菲尔德将离职。由于伊拉克战争不得人心以及军方丑闻频出,在过去数年中,美国国内要求拉姆斯菲尔德辞职的呼声不断。
       新防长是布什家族老朋友
       布什宣布,中央情报局前局长罗伯特·盖茨将担任国防部长一职。接任拉姆斯菲尔德的盖茨现年63岁,是布什家族的老朋友,他曾在老布什当政时任中央情报局局长,现在是得克萨斯农业机械大学校长。
       美联社报道说,盖茨1966年进入中央情报局,是前苏联问题分析专家,也是唯一从中情局最普通职员升到局长的人。他在海湾战争期间曾担任中情局局长,1993年从政府退休后离开了华盛顿。对罗伯特·盖茨的任命需要参议院确认,拉姆斯菲尔德具体的离职时间尚未确定。
       政策是否改变依然模糊
       就在布什宣布换人决定时,“反战母亲”辛迪·希恩正在白宫外通过扩音器诵读伊拉克战场丧生的美军士兵名单。她说:“我认为拉姆斯菲尔德辞职是件好事,他应该辞职。但这只是个烟幕,这是把他当成替罪羊……因为谎言还把我们的部队留在伊拉克,这是个大问题。”
       当媒体记者问布什,盖茨担任国防部长是否会改变伊拉克政策方向时,布什模糊地回答道:“这事当然归五角大楼新领导层管。”
       新闻解读
       全球评说美国未来外交政策
       中东政策是否发生变化
       有些国家的分析人士认为,选举结果对布什来说是个重大打击,共和党选举失利表明美国应该将重点更多地放在贸易政策和人权方面。日本东京一家商业顾问公司经理说:“尽管布什任期不是在今年结束,但我认为他已经变成了一个无用的人。”
       印度尼西亚议员艾哈迈德则希望,选举结果能促使美国重新评价伊拉克政策及其他外交政策。他说:“让我感到乐观的是,美国人民现在已意识到布什外交政策的错误。我们希望选举结果将会导致美国的外交政策发生变化,特别是中东政策发生变化。”
       对朝态度是否软化
       另外,美国对朝政策是否发生变化也受到高度关注。朝鲜上月初宣布成功进行地下核试验后,引起了全世界的关注。目前,朝鲜已经表示将重返六方会谈,那么美国的态度呢?韩国有些人推测说,民主党获胜将软化布什对朝强硬态度,但也有一些人对此表示怀疑。
       日本如何与美国打交道
       在得知共和党选举失利的消息后,美国在亚洲的亲密盟友日本政府已经表示,这一结果不会改变日本强化与美国关系的外交政策。不过,分析家认为,民主党掌权可能会使日本与美国的外交接触变得复杂。过去多年来,日本之所以成功地与布什套近乎,是因为知道共和党控制的国会能在很大程度上配合布什的工作。对此,东京三井全球研究协会高级研究员则夫渡边说,现在日本驻美使馆应该花更多时间与美国国会打交道了。(盛玉红)
       (11月9日《北京晚报》)
       影响中美贸易
       就在美国中期选举接近尾声时,中美两国先后公布了最新的贸易数据,而这些数据很可能成为新上台的民主党的把柄,进一步要求中国升值人民币,并可能引发中美之间新一轮的贸易冲突。
       民主党一向反对布什政府的全球化政策,要求政府采取更多措施保护本土市场,减轻就业压力。此前,民主党一直是美国政坛中要求中国继续升值人民币的强硬派。而此次选举获胜后气焰正嚣,贸易数据更为民主党执掌的国会提供了极为有利的借口。
       纽约民主党众议员查理斯·兰赫尔公开表示,美国应对中国采取更强硬的贸易政策。此外,美国参议院也可能重新审议此前被搁置的对中国进口产品提高关税的议案,并要求WTO审理中国的汇率政策。而且,观察人士认为,民主党掌控的美国国会也可能对中国的人权状况横加指责。
       可以预见的是,民主党势力的上升可能造成中美之间更多的贸易冲突,但美国对中国的总体外交政策并不会因目前的国内政局变化而产生巨大的变化。无论是民主党,还是共和党,他们都清楚地认识到中国已是世界政治、经济舞台上一个非常重要的角色,中美关系的良性发展才真正有利于美国。(张宏)
       (11月11日《经济观察报》