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       格鲁吉亚、乌克兰、阿塞拜疆和摩尔多瓦四国领导人5月23日举行“古阿姆”峰会，决定把这一非正式地区联盟变为正式国际组织，命名为“古阿姆民主与发展组织”。这一变化的背后意味着什么?
       1“古阿姆”集团成立于1997年10月，作为一个磋商性的非正式地区联盟，当时是在什么背景下产生的?如今，四国又是出子什么考虑，将它’：升格”为正式国际组织?
       “古阿姆”(GUAM)的译称，是由格鲁吉亚、乌克兰、阿塞拜疆和摩尔多瓦国名的第一个字母连缀而成。1997年10月，四国领导人商议组成这个组织，最初目的是讨论解决欧洲常规军事力量条约的侧翼限制问题。2001年6月，成员国领导人在乌克兰签署了《雅尔塔宪章》，标志着“古阿姆”成为一个地区性联盟。由于当时各成员国与俄罗斯在各领域关系尚比较密切，因此，“古阿姆”并没有明显的抗俄因素，本身也没有什么太大的实际作用。
       然而最近几年，该组织成员国国内局势出现了重大变化，格鲁吉亚、乌克兰在美国的大力支持下相继发生“颜色革命”，新领导人有着明显的亲美倾向。乌克兰与俄罗斯的能源纠纷、格鲁吉亚与俄罗斯关于南奥塞梯和阿布哈兹的争端以及摩尔多瓦与俄罗斯关于德涅斯特沿岸地区的分歧也使得这些国家的去俄倾向日益明显。美国利用“颜色革命”进一步分化俄罗斯周边国家、挤压俄罗斯战略空间的手段逐渐公开化。
       在这种背景下，“古阿姆”组织被认为是相关国家实现自己目标的合适平台。去年4月，“古阿姆”召开峰会，美国及一些东欧国家出席，但没有邀请俄罗斯，表达了“古阿姆”准备去俄罗斯化的明确信息。这次“古阿姆”峰会宣布建立“民主与发展组织”，终于完成了该组织的正式升级。
       2“古阿姆”的四个成员表示打算退出独联体。近来，独联体的向心力正在逐渐削弱，“独多联少”趋势明显，“古阿姆”组织的成立，是否意味着独联体解体的序幕正在拉开?造成这一状况的主要原因是什么?这四个国家与俄罗斯的关系是否有所区别?
       在今年5月“古阿姆”峰会期间，四国表示了可能退出独联体的意向。
       去年8月的独联体元首在俄罗斯喀山举行的峰会上，格乌等国就一再对独联体的未来提出异议，峰会没有取得任何成果，以至于被媒体称为几乎就是独联体的“葬礼”。
       近年来独联体面临分化危机，一个原因是“古阿姆”组织的成员与俄罗斯的矛盾冲突越来越大而萌生去意，另外独联体自身的问题也不可忽视。独联体成立14年以来，先后举行了数十次元首峰会和首脑会晤，通过了数千个决议，但大都成了一纸空文。独联体现在的状况，用摩尔多瓦总统的话说，是一个笨重的大箱子，扔了可惜，提又提不起来。独联体成立的初衷是为了让前苏联解体实现“软着陆”，从这点来说，独联体基本完成了任务。目前独联体各国的政治经济发展已经出现了很大的差异，各成员国已越来越难找到重大共同利益，实际上已经成了“空谈俱乐部”。俄罗斯最近似乎也已经改变政策，不再继续竭力保持独联体的完整形式，而是重点维持与白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚等国的战略关系。
       如果“古阿姆”成员国全部脱离独联体，那么独联体进一步分化的可能也是存在的。但就现在而言，独联体的形式和名称似乎还没有到要完全消失的地步。
       尽管都表示要脱离独联体，但四国与俄罗斯的关系还是略有不同。格鲁吉亚由于在南奥塞梯和阿布哈兹以及俄罗斯军事基地等问题上与俄罗斯分歧严重，因此与俄罗斯的矛盾最为明显。摩尔多瓦因为与俄罗斯存在德涅斯特沿岸地区问题，去俄倾向也比较严重。乌克兰则由于与俄罗斯传统关系密切，加上本国东部地区还居住着近千万俄罗斯族公民，因此，虽然言论上时有激烈之辞，但行动上还是比较谨慎。阿塞拜疆的地位更加微妙：由于国内存在大量亲美反对派，阿塞拜疆是潜在的“颜色革命”国家，只是因为其能源地位和战略地位过于重要，美国还投鼠忌器，在阿政府和反对派之间保持着一种平衡局面。阿政府对此心知肚明，对美俄两国政策十分谨慎。
       3“古阿姆”成员国是连接亚欧大陆的天然走廊，地理位置十分重要，未来这—组织将在美俄的大国博弈中扮演什么角色?它与欧盟和北约的关系又会如何发展?
       “古阿姆”成员国在地理上从里海经高加索到黑海，再经乌克兰通往欧洲大陆，是连接欧亚地区的大走廊，战略位置十分重要。
       美国现在已经成为“古阿姆”的主要支持者，不仅在政治上力挺“古阿姆”，而且在经济上和军事上也频频出手。美国曾表示“将一如既往地促进和巩固‘古阿姆’所有成员国的民主和安全”，承诺提供经济援助，建议修建绕过俄罗斯的能源通道。在军事上，按照美国军事战略的调整计划，美国在欧洲的军事重心将明显东移，现在美国已经在罗马尼亚和保加利亚建立军事基地(这两个国家也是未来“古阿姆”可能的成员国)，随着中东局势的变化，美军未来可能进驻格鲁吉亚和阿塞拜疆，现在美国就已经向格鲁吉亚等提供军事援助，进行联合军事演习。
       俄罗斯在面对美国利用“颜色革命”、北约东扩等策略不断向俄罗斯施加地缘战略压力的情况下，也一直在努力稳固阵地，化解压力。一方面继续加强和巩固与白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚等独联体内比较重要又与自己有良好关系的关键国家，在政治上坚决支持这些国家的现政权。在经济上也实行优惠政策。在军事上，俄罗斯也加强了独联体集体安全条约核心成员国的军事同盟关系，组建俄罗斯一白俄罗斯战斗集群、俄罗斯一亚美尼亚战斗集群、哈萨克斯坦战斗集群等联合武装力量。另外，俄罗斯还利用去年“安集延事件”后乌兹别克斯坦疏远美国的时机，恢复和加强了与乌兹别克斯坦的政治、经济和军事合作关系，促使乌兹别克斯坦关闭了境内的美军基地。
       同时，俄罗斯也利用经济和能源手段向“古阿姆”国家施加压力，希望其不要在去俄罗斯化道路上走得太远，年初俄罗斯大幅度提高出口乌克兰、格鲁吉亚和摩尔多瓦的天然气价格就是这种政策的直接结果。
       由此看来，“古阿姆”已成为美俄关系中的关键因素之一，在未来欧亚大陆地缘政治演变中所起的作用不容小觑。
       欧盟与“古阿姆”国家直接相连，“古阿姆”组织成立的一个初衷就是脱俄入欧，希望在未来加入北约和欧盟。从近期看，可能与北约的关系比较容易取得突破。“古阿姆”的两个邻国和潜在成员国罗马尼亚和保加利亚已经是北约成员国，北约和乌克兰、格鲁吉亚的关系进展也很快，很可能成为北约下一次东扩的对象。
       相对而言，与欧盟的关系可能更复杂一些。虽然乌克兰的市场经济地位已被欧盟承认，四国也急于加入欧盟，但是欧盟在上次东扩后本身面临内部消化问题，法、荷全民公决接连否决《欧盟
       宪法条约》草案，表明对欧盟经济会受东欧国家和前苏联国家拖累的担心。欧盟在目前内部都难以整合的情况下，罗马尼亚和保加利亚等国何时加入尚难预料，更不可能考虑近期内东扩到原独联体国家的问题。
       4“古阿姆”成员强调要加强经济合作。这四国会在经济和能源领域采取什么动作?
       虽然“古阿姆”组织的升级带有很强的政治意味，但当今国际组织和区域合作的特征就是经济合作已经成为核心内容，如果一个地区组织不能在经济上给成员国带来长久利益的话，它是不能顺利发展的，独联体的式微本身也表明了这一特点。
       今年峰会期间“古阿姆”成员国外长签署了经济合作草案，四国将组建“古阿姆”自由贸易区。
       该组织成员国原先都是苏联经济体系的组成部分，与俄罗斯有着密切的经济联系，而且在能源贸易诸领域对俄罗斯还有着相当的依赖性，这些国家的商品由于在欧洲市场缺乏竞争力，主要还是依赖俄罗斯市场。但是现在“古阿姆”组织的去俄向美的政治方向已经明确，因此可以预见其未来经济政策的走向必然也是试图逐渐远离俄罗斯。在峰会期间，为表达对俄罗斯停止进口格鲁吉亚葡萄酒的不满，显示“古阿姆”成员国间的团结，乌克兰还特意举办格鲁言亚“葡萄酒节”，宣传“自由的美酒”。
       该组织在经济上去俄罗斯化的核心问题恐怕还是能源。里海一中亚的油气资源被认为是未来世界主要的能源来源之一，谁能够控制里海一中亚能源的输出通道，很大程度上也就占据了未来世界能源市场的主导权，从而在相当程度上也占据了欧亚大陆的地缘政治博弈的主动权。
       俄罗斯希望利用其原先的影响力和苏联时期的基础设施使里海一中亚能源能够通过其领土向欧洲输出或通过俄黑海港口输出。而美国则希望里海一中亚能源能够避开俄罗斯，走自己比较放心的通道。美国曾向“古阿姆”组织提出修建经过黑海和里海的石油管道。希望靠拢欧美的“古阿姆”国家便提出了建立从阿塞拜疆经格鲁吉亚到黑海，然后在乌克兰上岸直通欧洲的能源通道的设想。如果建成这样的能源通道，除了表明自己的政治立场外，对于“古阿姆”国家试图摆脱对俄罗斯的能源依赖本身也是意义重大的。阿塞拜疆本身是重要的产油国家，如果能够争取使中亚重要的产油国家哈萨克斯坦也参加合作走这条石油输出通道，摆脱对俄罗斯的能源依赖似乎并不困难。
       不过政治归政治，试图在短时间内把“古阿姆”成员国与俄罗斯的经济联系一刀两断，恐怕并不是轻而易举的事。仅乌克兰和俄罗斯两国，去年贸易额就达到210亿美元，除非欧美国家向该组织提供大量经济援助和完全开放市场，不然这些国家与俄罗斯的经济联系将依然是“藕断丝连”。另外建设油气管道需要大量资金，“古阿姆”国家目前大多经济困难，如果美欧不能在短期内对此提供大量资金，恐怕也是“远水难解近渴”而已。俄国家杜马独联体事务副主席萨维里耶夫就揶揄道，“古阿姆”的首要目的就是找到一个中亚石油和天然气供应的备选方案，但其实他们制定不出什么有价值的经济政策，除了破坏俄罗斯的情绪外，不会有什么大作为。
       5乌兹别克斯坦1998年加入“古阿姆”，但在2002年暂停了活动，并于2005年正式退出。乌兹别克斯坦的举动是出于什么原因?
       乌兹别克斯坦退出“古阿姆”主要出于两个原因。一是地理原因。乌兹别克斯坦深居欧亚大陆内部，与“古阿姆”其他成员无论陆地海路均不相连，的确难以在一个框架内进行有效合作。
       二是政治原因。在格鲁吉亚和乌克兰先后发生“颜色革命”之后，乌兹别克斯坦发现“古阿姆”组织正出现越来越明显的去俄向美的倾向，而乌美关系由于美国对乌政治体制的批评而日益冷淡，因此，乌兹别克斯坦认为继续留在该组织中已无意义，甚至有可能对国内政局造成冲击。
       (6月2日《新民晚报》，作者为上海国际问题研究所俄罗斯与中亚研究室副主任)