古巴、委内瑞拉和玻利维亚领导人4月29日齐聚古巴首都哈瓦那，签署了三国间的经济一体化协议。这份普通的经济协议却使美国政府高度紧张，因为这三国被美国视为“反美三角”，他们今年以来的种种举动令华盛顿寝食难安。
协议矛头指向美国
4月29日的哈瓦那革命广场,人头攒动,喜气洋洋。委内瑞拉总统查韦斯和玻利维亚总统莫拉莱斯来到这里,和古巴领导人卡斯特罗一起签署了人民贸易协议。这次盛会,不仅是为了纪念古委两国之间“玻利瓦尔美洲”成立一周年,同时也是为了欢迎玻利维亚的加入。
根据协议，三国间将取消一些关税限制。不仅如此，委内瑞拉将帮助玻利维亚发展石化工业，建立石油化工基地，培训人才，为玻利维亚学生提供石油化工领域的奖学金。此外，查韦斯专门为玻利维亚设立了1亿美元的基金，用于投资玻基础建设、工业和农业，改善印第安人和工人的生活。而古巴承诺为玻利维亚提供医疗和教育援助，古巴将派遣医生和教师前往玻利维亚，为当地人看病扫盲。
这份新签署的人民贸易协议，玻利维亚显然是受益一方。莫拉莱斯在表示感谢的同时，形容这次会晤是拉美地区“三代革命领导人之间的重要会晤”。他把卡斯特罗、查韦斯和自己称为“革命的三代：祖父、父亲和儿子”。查韦斯则表现出了自己一贯反美的作风。他表示，面对美国自由贸易主义的进攻，最好的对策就是反击。而刚签署的这份协议是向敌人出击的重要一环。查韦斯希望协议的签署，预示着“美国势力的逐渐消亡，以及一个全新的、团结的国家联盟的开始”。
后院起火让美国不安
自从去年古巴和委内瑞拉发起“玻利瓦尔美洲”倡议并签署双边协议以来，美国国务院负责西半球事务的前助理国务卿奥托·赖克就将卡斯特罗和查韦斯称作是“拉美两大恐怖人物”，是“邪恶轴心的西半球版本”。如今，“邪恶轴心”国家阵营又增加了玻利维亚。2006年伊始，莫拉莱斯在宣誓就职之前，就接连访问古巴和委内瑞拉，向卡斯特罗和查韦斯示好。现在，玻利维亚加入“玻利瓦尔美洲”，彻底破灭了美国拉拢玻利维亚的愿望。
不仅如此，“三国联盟”还对美国一手推动的美洲自由贸易区造成了巨大冲击。美国一直希望能建立一个囊括整个美洲地区的自由贸易区，将整个美洲纳入美国的经济版图。目前已经有9个拉美国家和美国签署了自由贸易协定。美国智囊机构“国际经济研究所”的专家加里·赫夫鲍尔说，“玻利瓦尔美洲”倡议的矛头直指美国，意在抵消美国在拉美地区的影响力。他分析称，委内瑞拉是南美最大的石油生产国，而玻利维亚是最大的天然气生产国，两国联手，将会对能源需求极大的美国构成挑战，对美国在拉美的地位形成威胁。
拉美变得越来越难控制
在自己的“后院”出现了如此强大的“反美联盟”，令美国感到忧心忡忡。美保守派智囊机构列克星敦研究所负责人菲尔·彼得斯说，除了上述三国的公然叫板，巴西和阿根廷这样的地区大国也根本不买美国的账。这些拉美左派政府领导人近来还在抵制和消除美国对拉美政治、经济的影响和控制上达成了共同立场，并采取了一系列措施。对美国来说，试图控制整个拉美地区将变得越来越困难。
（5月2日《环球时报》，作者为该报记者）
延伸阅读
拉美三国缔结反美贸易协定
当地时间4月29日，玻利维亚总统莫拉莱斯和委内瑞拉总统查韦斯应古巴领导人卡斯特罗之邀访问了哈瓦那，三国领导人最终签署了一份贸易协定，以对抗美国发起的“美洲自由贸易区”。
古委承诺助玻摆脱危机
古巴政府没有公开被三国称为“人民贸易协定”的文本，但据当地媒体报道，该协议延续了去年卡斯特罗和查韦斯签署的“美洲的玻利瓦尔替代方案”的基本精神，不过新协议进一步密切了三国的经济联系。
古巴与委内瑞拉去年签署的“玻利瓦尔替代方案”呼吁拉美国家缔结一个“贸易与合作协议”，以取代美国倡议的美洲自由贸易区。三国领导人签署的新协议进一步明确了缔约国的具体合作措施，规定三国之间的部分商品实行零关税贸易，进一步加强三国的经济关系；古巴承诺向玻利维亚派遣医生和教师，委内瑞拉同意为玻利维亚提供原材料和汽油，为玻利维亚的发展计划和其他社会项目分别设立1亿美元和3000万美元的基金；古巴和委内瑞拉还同意购买玻利维亚的所有大豆，以解决哥伦比亚与美国签署自由贸易协定之后玻利维亚遇到的大豆出口难题。
“人民贸易协定正在前进”
玻利维亚签字加入“人民贸易协定”被卡斯特罗和查韦斯视为反美贸易联盟的一次胜利。查韦斯说：“人民贸易协定正在前进，面对帝国主义自由贸易协定的进攻，我们所能做的就是反击。”卡斯特罗补充说：“最好的防守是反击，我们已经这样做了。”
莫拉莱斯回应说，协议能够帮助玻利维亚摆脱经济危机。“只有在古巴和委内瑞拉，我们才能够得到无条件的帮助。它们是改变玻利维亚的最好的盟友。”
安第斯共同体面临散伙
4月29日的三国峰会受到了美国及安第斯共同体其他成员国高度关注。华盛顿思想库——国际经济学会经济学家加里·胡巴乌尔认为，“人民贸易协定”是“政治与经济的巧妙结合，但更倾向政治”。查韦斯已经警告美国，如果秘鲁民族主义者奥兰塔·胡马拉赢得今年5月28日的总统选举，秘鲁很可能成为“玻利瓦尔替代方案”的缔约国。
安第斯共同体担心，如果玻利维亚真的退出，安第斯共同体势必遭受更大的打击。在此之前一周，查韦斯领导的委内瑞拉刚刚宣布，因为共同体成员国厄瓜多尔、哥伦比亚和秘鲁与美国签署了双边自由贸易协定，委内瑞拉不再服从共同体的决定。紧接着，玻利维亚财长路易斯·阿尔塞也宣称，如果三国继续与美国保持自由贸易关系，玻利维亚也会追随委内瑞拉退出共同体。（康平）
声音
“新的领导人已经崛起,他们让我成为了世界上最幸福的人。今天,我们三个人都聚齐了,这还是第一次。”
——古巴领导人卡斯特罗欢迎莫拉莱斯和查韦斯说。
“我们不想成为富人，但我们想活得更好、更有尊严，因为我们是兄弟，所以我们不会允许任何人痛苦，不会允许任何人贫穷，也不会排斥任何人，所有人都能从我们的基本目标中受益。”
——委内瑞拉总统查韦斯离开哈瓦那之前说。
“这次会议将成为为改变统治美洲大陆的新自由主义制度，推动玻利维亚‘去除美国殖民化’进程迈出的新的一步。”
——玻利维亚总统莫拉莱斯抵达哈瓦那机场告诉媒体。
“无论按照任何理性的定义，这都不是一份贸易协定。它试图平衡美国的作用和有关拉丁美洲的议程。”
——华盛顿“美洲对话”政治分析家迈克尔·谢夫特评价“人民贸易协定”说。
“只有立足合作、团结和共同进步、联合行动的整合，才能满足拉丁美洲和加勒比国家的渴望和预期。”
——玻利瓦尔替代方案批评美国力推的美洲自由贸易区时说。
分析
拉美分裂伤及自身经济稳定
2005年之前,卡斯特罗和查韦斯不知是否想到过,他们的“抗美”事业的转机会来得这么快——他们的朋友莫拉莱斯成为了玻利维亚总统,智利的女总统巴切莱特也与他们拥有相近的理想,今年5月,他们还可能增加一个盟友——秘鲁民族主义者胡马拉。
拉丁美洲正在以反美和亲美为界限，迅速分裂成两大阵营，以前按照地域或产业特色结成的各种区域组织也正面临瓦解或重组。安第斯共同体已经露出裂痕；查韦斯正在游说原南方市场成员国阿根廷“出走”，加入他和卡斯特罗倡议的“玻利瓦尔替代方案”。
拉美的分裂无疑反映了拉美国家对美国推行的自由主义经济政策越来越持怀疑态度,特别是玻利维亚、委内瑞拉和智利等资源出口型国家,自由主义经济政策不仅未能带来国富民安,反而使得各国经济更加脆弱，特别是下层民众,基本没能享受到经济增长的成果。正因为如此,深受下层民众拥戴的左翼人士被选民推上了政治前台。
但是，拉美的分裂势必使拉美的经济更加脆弱。上世纪，正是意识到加强地区合作才能增强抵御经济风波的能力，各种区域组织才纷纷兴起。如今，拉美的经济基础脆弱依旧，区域组织的作用依然有效。如果一些区域组织就此走向分裂，谁来保护拉美的经济？（康平）
（5月1日《新京报》）