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[时政]所罗门群岛大救援
作者:夏文辉 沈旭晖

《新华月报(天下)》 2006年 第06期

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       4月18日,因大选纷争,南太平洋岛国所罗门群岛引发骚乱。首都霍尼亚拉的华人聚居区“唐人街”遭受严重冲击。两小时之内,90%的房屋、店铺被打劫、焚毁,约500名华人华侨痛失家园,孤立无援。
       20日,中国领导人指示外交部密切关注事态发展,确保中国在所罗门群岛侨民的安全。22日,撤侨行动紧急展开,24日,300多名华侨分批乘中国包机离开所罗门群岛,撤侨行动完成。
       对数百名华人华侨而言,这是一场猝不及防的劫难;对实施撤侨的中国使领馆而言,这是一个突如其来的任务。48小时跨越大洋的包机撤侨大抢运,在中国外交史上亦属空前。
       灾岛逃生
       
       18日,天气晴好。像往常一样,年届花甲的华侨黎先生和老伴胡妈妈一早来到位于霍尼亚拉“唐人街”的杂货店,开始一天的经营。不时有当地人进店,买些日杂、食品,有些相熟的从门前路过,探头进来笑着打声招呼。
       20年前,黎先生携妻女远渡重洋,从广州来到所罗门群岛。当时这里的华人华侨还不多,两口子省吃俭用,兢兢业业,积攒了些财产,在街市上开了家杂货店。这些年起早贪黑,生意还好。女儿逐渐长大,黎先生花钱将她送到新西兰就读,眼下女儿结束学业,在新西兰落了脚。
       过去20多年的生活并不容易。所罗门群岛经济落后,部族矛盾此起彼伏,时局总是动荡。特别是2000年的动乱,黎先生的生意全部被毁,幸亏中国政府派海船过来,岛上的华人华侨才得以获救。尽管后又回到岛上,黎先生和胡妈妈总是心里不踏实,日日祈求平安无事。最近大选,党派之间闹得厉害,不过街面倒很平静,两位老人认为,看情况似乎不会有乱子。
       下午3点,一辆警车突然开到店铺前停下。
       “快关门,都赶紧回家去!”一名警察大声喊叫。
       “我们赶紧关门,回到附近的家里。不知道发生了什么事。不久,只听到门外大群的人叫嚷着向‘唐人街’跑过来,接着,就有人拼命砸门……”24日,安全撤离到惠灵顿的黎先生告诉记者。
       惊恐万分的黎先生和胡妈妈躲到房屋的一角抱住头,任由几个冲进屋的当地人抢夺屋里的财物。短短几分钟,所有值钱的东西都被掠走,门窗和橱柜都被砸烂,地上散落着碎物。
       “我们以为他们拿走东西就算了,哪料想抢完之后这些人居然放起了火。”
       “唐人街”居住着500多名华人华侨,房屋和店铺多是木结构的,相互连接,大火很快蔓延烧成一片。由于当地的屋舍都使用燃气罐生火,火燃起来后很快引起爆炸。这时候,胡妈妈正躲在房间的厕所里。
       “我的脚下轰地震起来,人差点摔倒,”胡妈妈说。
       火烧大了,房子里躲不成了。黎先生扶着老伴跑出来,藏进一个小巷道里,两人趴在地上,只听见四周全是打打杀杀的喊声,还有不断逼近的热气,不知道该往哪里逃生。
       这时候,从不远处的一个小楼里传出呼叫声。火已经包围了小楼,一名男子从窗口伸出头大喊救命。眼看火越烧越旺,这名男子只得爬出窗子,试图跳到两米开外的另外一座房顶上,但突然失足,直挺挺地跌落在地,躺在距黎先生不远的地上动弹不得。
       黎先生大声呼喊,随后跑来两个人,大伙一起将这名摔伤的男子扶到一边,察看伤情。
       这时候,从邻家的院子里又传来救命的呼叫。一伙当地人举着刀棍,正围着两个孩子不断地狂喊,两个孩子惊恐不已,完全瘫在地上。黎先生和胡妈妈从远处看着,两位老人没有任何办法,只能在那里不住地打颤、哭喊……
       傍晚时分,狂徒的叫喊稀少了,大火继续燃烧,“唐人街”已经成了一片废墟。附近的教堂有人过来搭救,黎先生和胡妈妈在他们的帮助下,渡过“唐人街”后边的一条河,藏进了教堂。入夜,四围终于安静下来。两位老人匆忙出逃,这才发现只穿着短衣短裤,脚上还是拖鞋。此时他们饥寒交迫,黑夜之中根本无法入眠。他们不知道,那些平日里挺和善、本分的当地人,怎么会干出这样丧心病狂的事,他们不敢回家,估计苦心经营的店铺已经全毁掉了。
       胡妈妈患有心脏病,痛苦之中一次次昏厥过去。黎先生守在一边,不断流泪,手足无措。此时的所罗门群岛上,500多名华人华侨老小,同黎先生夫妇一样,无依无靠、天地不应,苦捱着漫漫长夜。
       天亮传来消息,巴布亚新几内亚中国大使馆来电话了,说很担心大家,要派人来。
       两天后,在中国驻巴布亚新几内亚大使馆的要求下,几百名华人华侨被安置到所罗门群岛警察总署的营地。遭受冲击的老老少少惊魂未定,缺衣少食,不少老人和孩子病倒了。一些受伤的华人得不到救治,痛苦地蜷缩在地上。
       21日,中国大使馆派人来了。使馆官员送来了饮水、干粮和药品,了解大家的情况。
       随后几天,在中国政府的安排下,所罗门群岛撤侨行动紧张有序地展开。
       中国政府提供的紧急救援深深感动了华人华侨,大家自发地做了一个条幅挂在营地,上面写着:欢迎中国政府来救援我们。
       “危难时刻,还是祖国惦记我们、关心我们。”胡妈妈说。
       尽管已经在惠灵顿女儿处栖身,过去几天噩梦般的逃亡经历仍然让两位老人心有余悸。
       越洋大救援
       中国驻巴布亚新几内亚大使馆的十几名外交人员,生活工作在被评价为“世界上最不适宜居住的首都”莫尔斯比港。这里治安落后、常年炎热,条件十分艰苦,但在22日至24日,这里却成了数百名华人华侨救命的中转站。短短几天时间里,十几位中国外交官经受着一场艰苦而紧张的转运华侨的大考验。
       薛君英,女,中国驻新西兰大使馆研究室负责人。22日,周六,她突然接到电话,要她立即到使馆开紧急会议。大家坐定,大使张援远说:“所罗门群岛要撤侨,需要我们派人,去巴布亚新几内亚。”
       会开得很短。很快决定小薛和同事张伟立即准备当天启程,第二天赶到巴布亚新几内亚。
       到达莫尔斯比港机场,小薛和张伟就接到任务,从所罗门群岛过来的第一架撤侨包机很快就要降落,要赶紧做好接机准备。小薛和张伟将行李放到一边开始工作。
       飞机上下来的,是一群困顿、绝望的人们,衣衫不整,显然是仓促动身的。有些孩子和老人病着,需要扶助,还有些伤员,伤口裸露着。
       “巴布亚新几内亚的酒店很少,使馆尽量安排他们住下。几天的惊慌和劳累,这些华人华侨们实在很可怜。”薛君英说。
       十多名使馆人员分成几组,分别负责人员登记、入关、证件办理、食宿安排等工作,不少华侨由于仓促出逃,没有任何证件,使馆要帮助他们补办证件;还有人员身体不适需要救治。
       小薛说,23日一天,所有工作人员几乎没有喘息的时间,奔波在机场、酒店、使馆之间,直到午夜才把这批逃生者安顿好。
       “那天晚上大家都没有睡觉,忙着整理这些华人华侨的文件手续,准备第二天的工作,”小薛说。
       24日的工作更加繁忙。“下午3点,从所罗门群岛飞过来的飞机载来了第三批撤出的华人华侨。5点,从广州来的包机抵达莫尔斯比港,中间的衔接非常紧,工作量太大,“跟打仗一样。”
       这一天,薛君英和同事们再次投入到紧张的工作中,耐心询问每一位华人华侨的情况,查看他们的证件,为这些筋疲力尽的人办理手续,还要不断安慰他们,希望用自己的热心和体贴,安抚他们的情绪,让他们感到有依靠。
       “不少人看到我们都流出眼泪,不断地说终于有救了。听到他们这样说,我们也很感动。”小薛告诉记者。
       24日傍晚,撤侨行动接近尾声。看着飞机离开跑道冲上蓝天,薛君英和其他同事一样,心情渐渐安定下来。从离开新西兰到现在,她和张伟已经将近三天没有怎么合眼了。
       从22日到24日,中国政府在48小时内派包机分四批从所罗门群岛撤出受困侨民300多名。25日凌晨,包括21名香港同胞在内的310名旅居所罗门群岛的中国侨胞乘坐中国政府派出的包机平安抵达广州白云国际机场。
       
       胡锦涛主席曾表示,尽管中国有13亿人口,但我们珍惜每一位同胞的生命。温家宝总理则将“维护中国公民在海外的生命安全和合法权益”写入了2005年度的《政府工作报告》。
       骚乱魅影
       人口52万的所罗门群岛在太平洋算不上小国。如此命名,源自一个天大的误会——1568年,发现岛屿的西班牙探险家蒙塔拿看见岛民手持闪闪发光的金属棒,不知道那只是阳光折射,以为都是纯金打造。于是“推论”传说中的所罗门王宝藏就在那儿。时至今日所罗门群岛不但没有宝藏,340美元的人均GDP更令它成为全球最穷的国家之一,和富裕的邻国新西兰、瑙鲁属于两个世界。
       这次骚乱,除了18日在议会、政府前的抗议示威,打砸抢烧的暴行都直接针对“唐人街”的华人华侨。不少逃出来的华人华侨都说,这次抢劫根本就是有组织的。
       4月5日,所罗门群岛举行议会选举,由453个候选人角逐50个国会议席,随后由国会推选新一届总理。就是这次选举,引发了大规模的骚乱。
       所罗门群岛长期存在种族冲突,2000年曾发生动乱,澳大利亚等国派出维和力量,基本稳定了局势。然而随后几年,这个岛国始终政局动荡,高官因腐败问题受到指控,民众对政府极为不满。
       所罗门华人多是自愿到当地冒险创业的商人,约有1000人,大多经营餐馆一类小生意。有分析认为,华人对所罗门经济并没有垄断性影响,但当地原住民对外来影响的戒惧,终于借这次政治事件以“经济排华”的方式发泄。
       除了对华人社会,所罗门人对美国同样相当不满,认为当地经济低迷美国也有责任。事源1984年,独立不久的所罗门群岛拘留了一艘闯入所罗门专属经济区捕鱼的美国渔船“戴安娜号”,大扫美国业界颜面,于是美国民间组织“美国吞拿鱼协会”联合全体鱼商向政府施压,逼令政府决定禁止从所罗门群岛进口任何鱼类。
       对于捕鱼业几乎占经济收入40%的所罗门,唯一的出路就是和美国谈判解决争议,自此美国渔船越境捕鱼成了常事,所罗门群岛对国际社会的不信任也日益加深。
       看见国民经济迟迟没有起色,所罗门人开始诉诸暴力,组成大量民兵,互相抢夺资源,背后原因之一正是不信任自由贸易的国际秩序。
       同时,“9·11”前,所罗门群岛曾向澳大利亚求助,要求派兵维持秩序。“9·11”后,有了反恐的框架,澳大利亚在2003年召集一批太平洋国家,发起命名为“援友行动”(Operation Helpem Fren)的军事行动,派出2000多名士兵到所罗门群岛“反恐”。这次2006年骚乱,澳大利亚又立刻牵头派兵平乱。
       更有意思的是,澳大利亚派兵所罗门“反恐”后,在当地承揽了大量重建工程合约,大量澳产香蕉和矿泉水也进入了所罗门市场。
       有专家评论说,就是在这样的背景下,所罗门原住民越来越有孤立倾向。
       (《望东方周刊》2006年第18-19期合刊,作者分别为该刊记者及特约撰稿)
       延伸阅读
       一次漂亮的护侨行动
       中国政府这次护侨行动充分体现了“以人为本”
       南太平洋上所罗门群岛在4月18日发生近年最严重的骚乱。骚乱最终导致斯奈德·里尼26日被迫宣布辞去总理职务。尽管目前还没有人员死亡的报道,但在该国的华侨华人受到冲击,成为骚乱的最大受害者。
       中国政府在这次骚乱中采取了果断的护侨行动。从一个没有外交关系,没有直接空中航线的国家,仅用不到48小时,就把所有愿意离开的受困华人华侨接出了所罗门群岛。连空中飞行的时间都计算在内,总共用了60个小时左右的时间,就让撤侨回到了中国的土地上。
       这场危及华人华侨的骚乱来得突然。4月初,所罗门群岛进行了总理选举。18日,斯奈德·里尼宣布当选总理后,引起了大规模的抗议示威活动。抗议者认为选举中有买票行为,并认为其中有台湾和华人社区的因素在内。抗议示威活动很快就转变为骚乱。“唐人街”90%以上的房屋化为灰烬。华人或集中在首都霍尼亚拉的警察总署避难,或搭乘澳大利亚或新西兰的军用飞机逃离。据当地政府的初步统计,这次骚乱给当地华人造成的直接经济损失超过了1000万美元。
       根据《望新闻周刊》记者了解到的情况,当地华人受到的心理创伤,远比经济损失要大。据逃出来的华人华侨向记者介绍,华人在当地工作非常辛劳,每天都工作十几个小时以上,没有节假日,经过多年的努力才创下一点基业。他们都为自己为当地作出的贡献感到十分骄傲。据一位胡姓华人说,“在大批中国人到所罗门群岛以前,当地人主要的食物是马铃薯和海产品。中国人带去了大米和盐,以及其他当地从未有过的日用品。当地人越来越喜欢这些东西。”中国人开店铺促成了当地人就业,所有的中国业主都雇有当地人。中国人带去的经营理念和勤劳的精神也在影响着当地人。
       如今,这种成就感被这次严酷的骚乱扫荡殆尽。所罗门群岛多年来社会动荡,警力不足,社会腐败现象严重。针对华人的刑事案件不断。
       华人在骚乱中遭到不幸令人痛心,但值得欣慰的是中国政府护侨、撤侨的措施使落难华人绝处逢生。华侨离开所罗门的路线大致有两条,一条是在中国使领馆的协调下,搭乘澳大利亚和新西兰军用飞机撤到澳大利亚,再经悉尼搭乘民航回国。另一条是租用巴布亚新尼内亚民航的包机,先把侨胞从所罗门群岛接到巴新首都莫尔斯比港,再从中国派包机把他们接回中国。经两条线路回到中国的华侨华人共有325人。
       不少媒体都注意到,中国这次撤侨的效率很高。在澳大利亚一路,中国使领馆人员仅用了三四天时间,就把侨民安排送回了中国。在巴新一路,中国驻巴新使馆两名官员搭乘骚乱后第一班航班于4月21日抵达所罗门群岛实地考察情况,中国外交部于当晚作出撤侨决定。4月22日,驻巴新使馆联络巴新政府获得支持,当天就派出第一架次包机从所罗门群岛接出了第一批侨民,4月24日第四架次包机撤出了最后一批侨民。4月25日凌晨,中国包机载着310名侨胞回到广州。有的报道用“闪电般的速度”形容这次撤侨。
       快速撤侨行动反映出中国处理境外紧急事务的能力提升。在骚乱发生后,中国国务院、外交部、领事司、各使领馆四层应急机制全部启动,并得到有关部委和省政府的全力配合。在骚乱开始后,记者在采访中国驻巴新使馆官员时总能得到这样的回答:“我们对所罗门群岛的局势紧密跟踪、了如指掌”;“我们早已经对各种情况有预案”;“我们的行动必将是有条不紊的”;“我们肯定不会让侨胞受更多的罪”……
       各界对中国政府的这次护侨行动好评如潮。脱险的侨胞说,中国政府在他们最危难的时候把他们救回,他们心中无比感激。一位姓田的华侨对记者说,“这说明中国在政治和经济方面的实力增强了,外交影响也扩大了,我们中国人走到哪里也不怕了。”“我在骚乱发生的时候抱定一个信念:中国政府一定会救我们出去的。”
       国际主流媒体也指出,撤侨的对象不仅是中国国民,还包括持有所罗门群岛护照的华人,这反映出中国政府对海外广大华人华侨的关爱。香港不少媒体认为,中国政府这次护侨行动充分体现了“以人为本”。(米立公)
       (《望新闻周刊》2006年第18期,作者为该刊驻堪培拉记者)
       相关链接
       所罗门暴力事件冲击华人
       
       唐人街九成建筑被毁
       4月18日下午,当地民众在议会门前抗议,要求新任总理在4时之内下台,否则他们将破坏亚洲人的商业。
       示威抗议很快演变成骚乱。大约1000人开始在“唐人街”对华人商铺打砸抢。许多华人商店被歹徒洗劫一空后被付之一炬,多辆汽车被烧毁。一些歹徒甚至冲进华人的住所,抢走值钱的物品后将房屋烧毁。
       第二天,“唐人街”几成废墟。霍尼亚拉几乎所有学校、商店、银行、办公室都关门或停业。
       所罗门政府发言人约翰逊·霍尼马埃19日说,“唐人街”约90%的建筑物被毁,整个地区处于无政府的混乱状态。据称,这是自2000年以来,华人在所罗门群岛受到的最严重冲击。
       选举引发骚乱殃及华人
       18日下午,所罗门议会公布了4月5日进行的总理选举结果,同前总理艾伦·克梅克扎关系密切的前内阁部长斯奈德·里尼,当选所罗门群岛新一届总理。而这正是骚乱之源。
       反对派认为,选举存在舞弊现象,新总理受了亚洲经济利益影响。他们在选举结果公布后举行示威活动,要求重新举行选举。当天晚上,抗议活动进一步演变成骚乱,位于议会大厦附近的“唐人街”被殃及。
       当地华人缘何屡受冲击
       18日骚乱发生后,中国驻巴布亚新几内亚使馆参赞赵彦博接受媒体采访,分析当地华人华侨一再遭到冲击原因有三。
       首先,所罗门经济比较落后,当地居民大多缺乏经营头脑,而华人则凭借勤劳的性格和敏锐的经营头脑在当地开起了许多店铺,当地富人也以华人居多。一些当地居民对此感到非常不满甚至有些仇视,于是借助骚乱打劫,发泄他们的情绪。
       再者,由于所罗门群岛存在严重的部族冲突,局势长期动荡。澳大利亚和新西兰自2003年起先后向所罗门群岛派出280多名维和警察,但是警力不足以维持全国的秩序,社会治安一直处于动荡之中,这就给别有用心的歹徒创造了洗劫华人的机会。
       此外,一些人将部分华商和当地的政局联系起来,使得华人受到波及。(王 昭 聂传清)
        (4月21日《人民日报·海外版》,作者为该报记者)