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       弘扬求真务实的工作作风，必须坚持不懈地对各级领导干部进行以践行“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育。但实践证明，客观环境和体制更为重要。所以，我们应按照提高执政能力和构建和谐社会的要求，从指导思想、领导方式等方面确立有利于求真务实的导向，并积极稳妥地推进民主法制建设，建立科学的干部评价考核任用机制，铲除滋生形式主义和官僚主义的土壤。笔者认为，当前，应注意以下几点：
       第一,把不切实际的高调门和高指标降下来。 现在，全国上下都在讲科学发展观，当然包括不能盲目追求高速度， 不能盲目上项目等内容，但很多地方在逐级下达招商引资、经济增长、财政增收等任务和考核干部业绩的时候，还存在要求过高的倾向。某些战线提出的一些振奋人心的口号和宏伟的工作目标，如果不考虑全局，似乎可行，但到下级，“八面来风”，就难以招架了。“地方官”们自有不同的对策，有的不惜一切代价去达标；有的虚报浮夸争先进；有的采取巧妙灵活办法干好实的、应付虚的。很明显，在高调门高指标的环境下，务实是很难的。因此，领导机关提出的要求、确定的任务既要积极向上，又要留有余地，其难易程度应以多数地方或单位经过努力可以完成为标准。
       第二,强化 “成本”意识，建立成本的绩效考核评估体系。经济活动讲成本的问题早就提到日程了，但党政领导行为讲成本的问题人们重视还不够。领导同志检查工作，看企业一般都习惯了解一下效益，看城市建设，看各种产业小区，则很少追问建设资金怎么筹集的，拉没拉债，群众有什么不同看法没有。其实，任何工程，包括政治文化活动，都需要一定的投入，这投入不仅仅是物质的，还有精神的，不仅仅是政府的，还有社会的；那么毫无疑问，相应工作成果的认定，必须与这些投入做比较。一般来说，党委政府组织的活动或推进的工程，各方面看法不太可能完全相同，获得的效应也是“正” “负”都有，所以，对各级官员的绩效考核，除了要按照科学发展观兼顾经济和社会、当前和长远以外，还要把成果和成本联系起来，进行包括负效应在内的多维评估。在作出决策或部署工作的时候，不仅要一二三四地论证其如何必要和有多么大的积极作用，还应把可能出现的负面效应讲清楚。从而最大限度地防止好大喜功、急功近利行为发生。
       第三,鼓励干部讲真话。这是我们一直提倡的。但是人们更重现实。报喜得喜、报忧得忧的事例比比皆是；敢于和大人物争论导致丢掉“乌纱”的事例也偶尔出现过。去年，中央党校研究室进行的一个领导干部心态调查显示，有42%的人承认“在已经意识到决策可能产生失误，但还坚持这样决策的情况相当多”。一个重要原因是“身不由己”，“上面领导希望我们这样做”。如果这种陈腐庸俗的“官场文化”不破除，保持先进性、提高执政能力岂不成了空谈？因此，鼓励领导干部讲实话、办实事，是非常重要的，也是必须的。
       第四,推进民主政治建设。求真务实，深层次的要求是要掌握事物客观规律，是需要艰苦努力的，但就工作作风这个层面来说，只要把人民利益放在首位就能做到。所以，人民群众对干部作风如何，最有发言权；离开群众真实有效的监督，求真务实很难做到。发展社会主义民主，是从制度上保证求真务实的根本。发展民主的步伐，当然不能太快，但一定要真、要实。具备条件的事要排除干扰，过细做好，暂时办不到的不要摆花样。目前，除了党和国家领导体制要进行积极稳妥的改革以外，市县乡应该把发展基层民主和推进党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开有机结合起来，积极打造透明的党委和政府。依靠人民群众监督， 制约领导者的行为。
       第五,实行相对严格的任期制。形式主义和短期行为以及考核干部难以辨别政绩的真伪，都与干部调动频繁有关。很多地方的党政主官平均不到两年就换一个。涉及干部工作的会议文件上几乎每次都说到保持相对稳定，但研究到具体人选时很少考虑到没到任期。这是既关系干部作风，也关系到法制严肃性、 民主真实性的问题。应该强化“届期”意识，保证除极特殊情况外， 党政主要领导在一个地方干满一届。
       第六,弱化部门约束，适度下放权力。上面千条线，下边一根针。什么事情都要地方党政一把手负总责，但多数权力却在上级 业务部门，这些部门以政府名义管了很多不该管也管不过来的事。由此产生了检查多、评比多、会议多、文件多甚至政策互相碰车的事。笔者认为，应对各级政府及其业务部门的权力做出边界规定，把大部分权力放到下级，同时放给人民群众及其代表机关。
       第七,健全干部考核任用机制。要在按《条例》考核任用干部的基础上，研究地方党政领导干部的特殊性，逐步建立比较科学的，有利于弘扬求真务实精神的机制。要树立和重用一批低调务实、敢讲真话的干部，严肃查处弄虚作假的案件，批评形式主义和官僚主义行为，以树立正确的用人导向。
       (1月23日《学习时报》。作者为黑龙江省委巡视组副厅级巡视专员)