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       俄罗斯总统梅德韦杰夫首次发表国情咨文
       11月5日中午12时，俄罗斯总统梅德韦杰夫向俄议会两院发表了其当选总统后的首个国情咨文。为了使气氛更为隆重，梅德韦杰夫打破惯例，将地点由以往的大理石厅改在克里姆林宫的格奥尔基厅。
       有分析人士指出，梅德韦杰夫选在11月5日发表国情咨文不是偶然。当天美国总统大选的初步结果已经揭晓，因而作为俄重大内外政策宣言的俄总统国情咨文，其中有关俄美关系走向的内容势必引起外界的广泛关注。
       关于对外政策，梅德韦杰夫直截了当地指出，近年来俄罗斯不得不面对的情况是：美国加紧在欧洲部署导弹防御系统，北约肆无忌惮地东扩，俄处于美国及北约军事基地的包围之中。他说：“我们不会让自身卷入军备竞赛，但在国防建设中也不能不考虑上述情况。俄罗斯公民的安全将一如既往地得到可靠保障。”为应对美国部署全球反导系统，梅德韦杰夫在国情咨文中宣布：取消裁撤驻科泽利斯克的导弹部队三个团计划；在俄西部“飞地”加里宁格勒州部署“伊斯坎德尔”导弹系统，并从那里对美国新的反导设施实施电子压制。他说，俄海军也将参与有关计划。
       梅德韦杰夫认为，对新出现的威胁只能依靠集体努力共同应对。他强调，应进一步加强联合国的作用并提高其效率。他指出，“对联合国的改革应慎重进行”。他还表示，将扩大集体安全条约组织范围内的军事政治合作。
       谈及俄美关系，梅德韦杰夫坦承，双方关系存在很多问题，正经历最不同寻常的时期。他同时强调：“我们同美国人民没有问题，不存在根深蒂固的反美情绪。”他表示，希望美国新政府能作出有利于俄美关系全面发展的选择。他认为，在发展国际军控机制方面，俄美合作具有关键意义。
       梅德韦杰夫表示将继续巩固同欧洲国家在安全领域的合作与对话，主张尽快签署新欧洲安全条约。他认为，建立新的全球安全架构的时机已经成熟，新的安全条约将以法律的形式确保欧洲的长久稳定与安全。梅德韦杰夫表示，“我们同欧洲的关系拥有美好的未来”。
       梅德韦杰夫呼吁继续加强国际关系的法律基础，主张用公认的国际法准则决定国际事务的行为规范。他说：“大家都应养成将自身行为同国际法联系起来的习惯，这样会极大减少国际事务中的武力因素。否则，世界将面临混乱。”
       梅德韦杰夫表示，俄准备同所有有兴趣的国家和国家集团开展互利合作，发展建设性关系。他认为，在个别问题上的分歧不会成为讨论和解决最棘手问题的障碍。梅德韦杰夫强调，俄重视发展和深化同欧亚经济共同体、独联体、欧盟、中国、印度及其他亚洲大国的关系。他还表示，俄不应该对拉丁美洲和非洲出现的机遇视而不见。
       （据11月7日《人民日报》）
       二十国集团财长和央行行长年会举行
       11月8日至9日，二十国集团财政部长和中央银行行长2008年年会在巴西圣保罗举行，与会代表纷纷呼吁国际社会协调一致，共同应对国际金融危机。
       巴西总统卢拉在开幕式上指出，当前这场全球性金融危机没有一个国家可以幸免，发达国家和新兴市场国家在联合应对危机、共同建立新的国际金融体系等问题上责无旁贷。
       卢拉还说，美国等发达国家已经无法单独左右世界经济，新兴市场国家2007年对世界经济增长的贡献率已达75%。在这种情况下，由世界主要发达国家和发展中国家组成的二十国集团大有可为。
       他强调，世界经济决策需要发展中国家更多地参与，应重新审视现有国际金融机构的角色或进行改革成立新的金融机构，以更好地监管国际金融市场。
       国际货币基金组织总裁斯特劳斯—卡恩在年会开始前接受媒体采访时说，二十国集团是解决世界经济问题的一个良好平台。国际货币基金组织将向二十国集团提出相关建议，以推动国际金融体系改革。
       世界银行行长佐利克认为，必须对包括世界银行在内的国际金融体系进行改革。他透露，世行计划把发展中国家在世行中的股份比例提高到44%，以增加低收入国家在该机构中的发言权，目前世行正就这项提议征求各成员的意见。
       他强调，在当前形势下，世行需要更好地反映21世纪世界经济现实，确认新兴经济体的角色和责任，并增加来自非洲大陆的声音。世行正考虑增加一个撒哈拉沙漠以南非洲地区的执行代表席位。此外，世行行长的选举和任命将更加透明、公开，决策中也将更加广泛地征求意见。
       由于这次年会是闭门会议，外界对于会议所讨论的议题猜测颇多。一些代表在会场外透露，在全球范围内降低利率以减少金融危机带来的损失，是年会的一个重要议题。
       加拿大财政部长詹姆斯·弗莱厄蒂在年会开幕前向媒体透露，有关各方正在商讨利率问题，但英国首相布朗和国际货币基金组织倡议的共同财税刺激政策，将很难在会议上获得一致支持，因为一些国家可能无法承受由此造成的财政支出压力。
       俄罗斯财政部长库德林在会场外对媒体说，目前金融危机远未结束。美国和欧盟经济明年可能陷入衰退，但是“金砖四国”（巴西、俄罗斯、印度和中国）的经济将继续增长。“金砖四国”一致同意采取共同措施，减少金融危机对四国经济的影响。
       与会的中国人民银行行长周小川表示，中国央行正密切关注国际金融市场的形势，以确定下一步利率调整政策。中国将努力扩大内需和保持经济增长，并积极与国际货币基金组织合作，以帮助国际金融市场恢复稳定。
       （据11月10日《人民日报》）
       朝鲜军方宣布5项有关朝韩关系的措施
       韩国对朝中断韩朝交流项目表示“强烈遗憾”
       11月24日，朝韩将军级会谈朝方代表团团长宣布了5项有关朝韩关系的措施。这些措施从2008年12月1日起实行。
       朝方代表团团长当天“受委任”向韩国方面通报了有关朝韩关系的5项措施。这些措施包括：一，有选择地驱逐开城工业区和金刚山旅游区内的、与韩国当局有关的机关及企业的常驻人员和车辆，并切断他们通过军事分界线的陆路通行；二，全面中断韩国人员通过西部军事分界线进行的开城旅游；三，不允许韩国列车来往于(朝鲜)峰洞至(韩国)汶山区间，同时封闭这一区域的军事分界线；四，严格限制韩国所有人员以参观或经济合作等为名而通过军事分界线进出开城工业区和金刚山旅游区；五，建立更为严格的开城工业区和金刚山旅游区的通行、通关程序和纪律，并将对违反者处以严厉制裁。
       朝方代表团团长说，韩国当局至今依然热衷于“反民族、反统一”的对抗活动，甚至公然声称“最终目标是在自由民主体制下实现统一”。现实表明，他们宣称“尊重”双方首脑过去签署的两个《宣言》，并声称要为履行《宣言》而“重开对话”都是“伪善”。
       朝方宣布这一决定后，韩国政府于24日下午在总统府举行由情报、外交、安全、国防等部门负责人参加的紧急会议，讨论对应措施。
       韩国统一部发言人金虎年24日发表声明，对朝鲜中断开城旅游项目和停止韩朝铁路运行等决定表示“强烈遗憾”，呼吁韩朝通过会谈改善关系。
       声明说，朝鲜单方面采取以上措施违背了韩朝间的有关协议，韩方强烈要求朝鲜收回这一决定。
       声明说，韩国政府尊重韩朝签署的《南北共同宣言》和《南北关系发展与和平繁荣宣言》等协议精神，并多次提出通过对话寻求履行有关协议的方案。韩国政府将坚持发展韩朝关系的立场，并敦促朝方与韩方举行会谈。
       朝韩将军级会谈朝鲜代表团团长12日正式通知韩国军方，将从12月1日起采取“重大的实际措施”，切断经由朝鲜半岛军事分界线的所有陆路通道，严格限制通行。但是，朝鲜军方当时没有宣布这些措施的具体内容。
       开城工业区是朝韩经济合作的一个具有象征性意义的项目。据韩国媒体报道，开城工业区自2003年动工建设以来，截至今年9月，入住的韩国企业有87家，有1200多名韩国人员和3.3万多名朝鲜劳务人员在该工业区工作。截至今年9月，开城工业区的产值为4.59亿美元。
       朝韩金刚山旅游合作项目从1998年11月启动，至今年7月中断为止，游客总数为195万人次。朝韩开城旅游合作项目去年12月启动后，至今游客已达到10万人次。
       朝鲜峰洞至韩国汶山区间货运列车于2007年12月11日正式开通。
       （据11月25日《光明日报》）
       【本栏责任编辑 何欣】