国务院南水北调建委第三次全体会议召开
国务院南水北调工程建设委员会第三次全体会议10月31日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院南水北调工程建设委员会主任李克强主持会议并讲话。他强调，要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以对国家对人民高度负责的精神，认真总结经验，加强监督管理，在确保建设质量和提高资金效益的前提下，加快南水北调工程建设步伐，统筹做好征地移民、治污环保、文物保护等工作，优质高效又好又快地推进南水北调工程建设，促进经济平稳较快增长和全面协调可持续发展。
中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院南水北调工程建设委员会副主任回良玉出席会议并讲话。
在听取南水北调办、发展改革委等部门汇报后，李克强强调，质量和安全是南水北调工程的生命线。必须坚持质量第一、安全第一，坚持进度服从质量、服从安全，把质量和安全作为南水北调工程建设管理的核心任务，抓好关键技术、工艺的攻关，健全并严格落实质量管理和安全生产责任制。他指出，南水北调工程建设规模大、动员资金多、涉及方面多，必须合理控制投资规模，着力提高投资效益，加强监督管理，用好建设资金。要精心设计、精心施工、精心管理，团结共建，密切配合，努力把南水北调工程建设成为质量一流的工程，成为节俭高效的工程，成为廉洁安全的工程，经得起当代的考验，经得起历史的检验。
李克强强调指出，治污和环保关系南水北调工程的成败。要坚持“先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水”，落实环境保护和污染防治规划，加快治污项目实施步伐，加强生态环境保护，确保水源地和沿线水体安全，确保送出一泓清水，使南水北调工程建设成果惠及人民群众。
回良玉在讲话中强调，要处理好工程进度与质量安全的关系，处理好调水与治污的关系，处理好工程建设与移民安置的关系，处理好局部与整体的关系，更好地促进南水北调工程建设和沿线地区发展。
会议听取了南水北调工程建设进展、基本做法、建设经验、存在问题，以及工程水价有关情况的汇报。
国务院南水北调工程建设委员会全体成员及有关部门和单位、南水北调东线和中线沿线有关省市的负责人参加了会议。
（据11月2日《人民日报》）
中国环境与发展国际合作委员会2008年年会在京
举行，温家宝会见与会外方人士
11月12日，中国环境与发展国际合作委员会2008年年会在北京举行。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席开幕式并讲话。他指出，中国将继续把环境保护放在突出的战略位置，把加强生态环境建设作为扩大内需的重要措施，促进民生改善和发展方式转变，保持经济平稳较快增长，实现经济社会全面协调可持续发展。
李克强指出，国际金融危机是一个重大挑战，但积极应对、主动转型、有力行动，也可以转化为推动经济结构调整和发展方式转变的有利机遇。进一步加强生态环境建设，是扩大内需、培育新的经济增长点的重要措施，也是促进节能减排、保障和改善民生的有效途径。要把扩大内需、促进增长同优化结构、产业升级结合起来，切实加大生态环境保护建设的工作力度。
李克强指出，中国是世界上最大的发展中国家，正处于工业化、城镇化深入发展的阶段，发展经济的潜力巨大，保护环境的任务十分繁重。面向未来，我们将坚持走科学发展道路，在发展中保护，在保护中发展，促进经济社会与资源环境协调发展；坚持建设生态文明，加快形成有利于节能环保的产业结构、生产方式和消费模式，实现人与自然和谐相处；坚持以人为本、环保为民，着力解决影响群众健康的突出环境问题，使人民在良好的环境中生产生活。
李克强说，当前和今后一个时期，中国将进一步加大投入力度，加快城镇治污设施、重点流域水污染防治工程、国家十大重点节能工程、重点防护林和天然林保护工程建设。鼓励技术创新和推广，支持发展节能环保产业和循环经济，深入开展全民节能环保行动，使环境保护不断取得新成效。特别是推进相关改革，抓紧理顺重要能源资源产品的价格关系，建立健全能够反映市场供求关系、资源稀缺程度、有利于环境保护的体制机制，促进清洁发展和可持续发展。
李克强强调，解决好我国的环境发展问题，不仅是13亿人民的福祉所在，也是对全球可持续发展的重要贡献。中国将积极参与国际环保多边双边合作，特别是加强环保技术、管理、人才等方面的合作，丰富合作内容，提升合作水平，实现共同发展。在世界经济增长明显放缓的情况下，国际社会应对气候变化的决心不能动摇，行动不能松懈。我们将坚持“共同但有区别责任”的原则，同世界各国一道，为应对气候变化、保护全球环境作出不懈努力。
中国环境与发展国际合作委员会是一个由中外环境领域高层人士和专家组成的、向中国政府提供政策建议的咨询机构。委员会中外委员、有关国家和国际组织驻华使节代表、国内外专家学者200余人参加了会议。
11月13日，国务院总理温家宝在中南海紫光阁会见了出席中国环境与发展国际合作委员会2008年年会外方人士。双方就在当前国际金融危机蔓延和加剧、世界经济增长放缓的形势下，中国如何正确处理促进经济平稳较快增长与保护生态环境的关系，实现可持续发展坦诚、深入地交换了意见。
环境保护部部长周生贤等会见时在座。
（据11月13、14日《人民日报》）
2008中国国际工业博览会在上海举行
11月4日至8日，2008中国国际工业博览会在上海新国际博览中心举行，共有25个国家和地区的1816家企业参展，展览面积超过12.6万平方米，创历届之最。其中，境外企业参展面积占总展览面积的三成以上，国内参展企业1300多家，来自25个省区市和5个计划单列市。
本届中国工博会业务成交总金额18.396亿元。中国西部最大展团贵州展团首日就签下采购合同金额1.8亿元，涉及仪器仪表、石油设备、光机电产品和拉伸设备四类；科技型企业、异地合作伙伴、金融机构云集的联交所展区，共实现产权交易6.22亿元。
本届中国工博会大力推进自主创新，全面展示“中国制造”向“中国创造”的发展成果。主题涵盖金属加工、自动化、电力能源、环保技术、信息通讯的63场论坛，为观众提供了应对金融危机向实体经济蔓延、了解经济发展最新趋势的信息。
中共中央政治局委员、国务院副总理张德江发来贺信。中共中央政治局委员、中共上海市委书记俞正声出席开幕式并宣布工博会开幕。上海市委副书记、市长韩正在开幕式上致辞。
中国工博会由国家发改委、商务部、工业和信息化部、科学技术部、教育部、中国科学院、中国工程院、中国国际贸易促进委员会和上海市政府共同主办。全国政协副主席、科学技术部部长万钢出席了开幕式。
（据11月5日《人民日报》和11月9日《经济日报》）
第104届中国进出口商品交易会（广交会）举行
10月24日至11月6日，第104届中国进出口商品交易会（广交会）举行。截至11月5日，本届广交会到会境外采购商累计17.5万人，出口成交额累计315.5亿美元。本届广交会成交额比上届下降17.5%，比去年秋交会下降15.8%。
11月6日，广交会副秘书长、新闻发言人慕新海说，这届广交会是在金融危机不断向实体经济蔓延，世界经济增长明显放缓的严峻形势下举办的，取得这样的成绩，来之不易。说明我国出口产业已经形成较强的竞争优势，我国出口产品仍有明显的竞争优势，出口企业应对外部环境变化的能力在不断增强。
实行“一馆三期”后的广交会，每期缩短为5天，一期展览时间为10月15日-19日，以机电产品为主；二期展览时间为10月24日-28日，以日用消费品及礼品为主；三期展览时间为11月2日-6日，以纺织服装、医药保健及医疗用品等为主。
本届广交会第一期到会境外采购商共87305人，出口累计成交164.5亿美元。广交会各网站累计访问量5351.7万次，网上累计意向成交额4亿美元。第二期到会境外采购商共53267人，出口成交83.1亿美元。广交会二期各网站访问量约8000万次，网上意向成交1亿美元。
11月6日，第104届广交会在广州琶洲展馆落下帷幕。截至11月5日，本届广交会到会境外采购商累计174562人，出口成交额累计315.5亿美元。参展企业普遍反映，虽然世界经济形势总体严峻，但实际参展效果高于开幕前的普遍预期。
整体搬迁琶洲展馆，加上展期改革为一展三期，使广交会展览总面积达到111.5万平方米，比上届增加31%，规模居世界第一。在为期15天的展览中，共有21917家境内企业参展，比上届增加3710家，增幅为20.4%。本届广交会品牌展位大幅增加，品牌展区成交额达到88.6亿美元，占总成交额的28.1%。同时，高科技、高附加值的新、特产品大量涌现，成交活跃；节能环保产品受到广泛欢迎；拥有自主品牌的创新产品优势明显。
（据10月29日“政府网”，11月6日“新华网”和11月7日《人民日报》）
第七届中国国际航空航天博览会在珠海举行
11月4日至9日，第七届中国国际航空航天博览会在珠海举行，与历届航展相比，本届航展首次分主题设立了航空和航天两大展馆。共有35个国家和地区近600家航空航天厂家参展，室内参展净面积2.1万平方米，神舟七号飞船返回舱模型、神舟七号飞船轨道舱的备份产品等一批实物、模型参展。
中共中央政治局委员、国务院副总理张德江出席开幕式并宣布开幕。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋，中央军委委员、国务委员兼国防部长梁光烈，全国政协副主席李金华，广东省省长黄华华以及有关部门负责人出席了开幕式和其他活动。
本届航展首次分主题设立了航空和航天两大展馆。共展出各种类型飞机58架，举行峰会论坛、粤港澳台航空产业论坛、市场预测报告会、学术交流研讨会等45场，签订了16个项目、价值约40亿美元的各种合同、协议及合作意向，成交各种型号的飞机102架，航展在专业化、市场化和品牌化方面取得了圆满成功。
航展期间，航空航天界专家学者围绕中国航空航天业的发展与市场机会进行了深入探讨。空中客车公司、巴西航空工业公司、中国航空工业集团公司纷纷发布了中国航空市场预测报告；首次亮相的神舟七号飞船轨道舱实体和返回舱模型、月球探测车、北斗卫星导航系统让观众再次感受到航天科技的无穷魅力；航天科工集团公司首次展出的远程会诊车、应急卫生防疫车、宿营车、手术车、炊事车及备受瞩目的奥运火炬，让观众感受到航天军事技术正在走进百姓生活；中国人民解放军空军首次在11月5日和8日的“中国航空工业日”里进行了大规模的集中飞行展示。空中客车公司A380客机等各类国外名机展示出了世界飞机制造的先进水平。首次参展的印度空军“阳光”特技飞行表演队奉献了8场精彩表演，中国空军“八一”跳伞队进行了精彩的跳伞表演。
第八届中国航展将于2010年11月16日至21日在广东珠海举行。
（据11月5日《人民日报》和11月9日“光明网”）
我国自主研制支线喷气客机成功首飞
11月28日，我国首架拥有完全自主知识产权的ARJ21-700新型涡扇支线飞机在上海首飞成功。
12时22分，随着一声命令，中国商用飞机有限责任公司ARJ21-700飞机首飞放飞开始。12时23分，ARJ21-700飞机开始滑行，平稳地滑向跑道，飞上蓝天后，穿入2500米高空。13时24分，飞机平稳地滑停在跑道上，全场顿时一片沸腾。当试飞员出现在机舱门口时，四周掌声雷鸣般响起。首飞成功。
ARJ21-700飞机是我国首次严格按照国际通用的航空适航管理条例进行研制和生产，也是目前国内唯一申请运输类飞机适航标准型号合格证并获得美国联邦航空局受理的运输类飞机项目。飞机机身长约33米，翼展约27米，为90座级，最大航程约为3700公里。因其准确的市场定位和先进的性能设计，该飞机自研制以来就受到了国内外航空公司的广泛关注。在今年11月4日珠海举行的第七届中国国际航空航天博览会上，中国商飞公司与美国GE金融航空服务公司一次性签署了25 架A RJ21-700飞机购买协议。至此，ARJ21-700首飞前国内外订单就已达到208架。
（据11月28日《光明日报》）
云南发生特大滑坡泥石流灾害，40人遇难43人失踪
11月2日，云南省的楚雄、昆明、临沧、红河、大理、玉溪、保山、昭通、德宏、普洱、西双版纳等11个州（市）遭遇暴雨袭击，部分地区发生滑坡泥石流灾害。截至11月5日11时，全省受灾人口127.6万人，因灾死亡40人，失踪43人，受伤10人，因灾直接经济损失5.92亿元。
灾情发生后，民政部迅速启动四级响应，派出工作组赶赴云南灾区，帮助指导抗灾救灾。云南省委、省政府高度重视，省委书记白恩培、省长秦光荣等多位省领导立即做出重要批示，要求楚雄州各级党委、政府全力采取措施，紧急转移受灾群众，妥善安排好灾区群众生活，全力救治受伤群众，全力搜救失踪人员，做好死者善后工作，同时要查明灾害原因，排查隐患，防止灾情进一步扩大，确保人民生命财产安全。省政府迅速组成工作组赶赴楚雄灾区，指导抗灾救灾。云南省民政厅立即启动二级响应，派出工作组，并紧急向楚雄调运了150顶救灾帐篷、1000床棉被、1000套衣服、500件大衣。楚雄州委、州政府派出7个救灾指导小组奔赴各受灾点。
11月5日，民政部、财政部向云南省安排中央救灾资金1300万元。
（据11月3、5日《人民日报》）
陕西澄城煤矿发生瓦斯爆炸事故，29人死亡
10月29日20时左右，正在停产维修的陕西澄城县尧头斜井煤矿突然发生瓦斯爆炸，当时井下作业36人，7人安全升井，29人被困井下。截至11月8日12时19分，搜救队员在井下28回风巷内找到最后一名遇难矿工遗体，至此，“10·29”矿难被困的29人全部遇难。
11月3日，国家安全监管总局副局长赵铁锤在安全生产视频会议上，通报10月份发生的8起事故，其中包括陕西省澄城县尧头斜井煤矿发生的瓦斯爆炸事故。
通报中提到，尧头斜井煤矿已被陕西煤矿安全监察局渭南监察分局责令停产整顿。初步分析，尧头斜井煤矿事故的原因是：该矿井下2801回采工作面排水能力不足，回风巷口积水阻断风流，致使工作面积聚大量瓦斯；在更换排水泵、增加排水能力后，随水位下降，工作面积聚的瓦斯在全负压的作用下沿回风巷排出，遇火源发生爆炸。事故的详细原因有待进一步调查。
通报指出，事故暴露了当前一些地区煤矿隐患排查不细致、通风瓦斯管理混乱、水害治理措施不落实等突出问题，同时也暴露出有关单位对技改、停产整顿矿井安全监管不扎实，存在薄弱环节和漏洞，事故伤亡惨重，社会影响严重。为深刻吸取事故教训，抓好各项安全措施的落实，坚决遏制重特大事故的发生，确保煤矿安全生产形势稳定好转，安全监管总局要求：规范矿井资源整合和技改工作；切实加大水害防治工作力度；全面强化通风瓦斯管理工作；深化隐患排查治理工作。
11月8日下午，尧头斜井“10·29”事故抢险救援指挥部召开会议，宣布事故抢险救援工作结束，同时总结了事故教训，就后续工作进行了安排部署。澄城县主要领导表示将积极贯彻落实好指挥部专家建议，在确保安全前提下，积极做好“10·29”事故的善后处理工作。
矿难发生后，澄城县立即作出处理决定，对县煤炭局局长、副局长、书记、总工、尧头斜井矿长5人分别给予停职处理。
（据11月10日《三秦都市报》和11月18日“中国安全生产网”）
河南郏县高门垌煤矿发生透水事故，2人遇难
11月17日7时30分左右，河南省郏县安良镇高门垌煤矿透水事故，43名矿工兄弟被困井下，其中8人先期成功升井；而仅仅在不到23个小时，33人成功获救，2人不幸遇难。
河南省郏县安良镇高门垌煤矿透水事故抢险救援指挥部副总指挥李捍卫说：“发生透水事故的煤矿存在越界开采、超核定人员入井等违法违规行为，监管上存在漏洞。煤矿没有按照批准作业程序进行作业。矿主已被控制。”
事故发生后，党中央、国务院和河南省委、省政府高度重视抢险救援工作。河南省委书记徐光春、代省长郭庚茂作出紧急批示，代省长郭庚茂、副省长史济春和国家安监总局副局长王德学先后赶到事故现场指挥部署救援工作。各级部门迅速展开救援工作。
由于透水后冒顶情况比较严重，巷道内杂物淤积非常多，尽管救援队伍坚持循环作业，肩背人扛，一边维修巷道，一边清除杂物。特别是在井下七、八平巷间，巷道损坏严重，救援工作遇到巨大困难。
平顶山市果断拍板，不惜重金出台激励措施，只求争分夺秒向前赶进度。此时，平顶山市煤炭局长张举峰也大胆建议：在大巷一侧另开一条小巷！建议迅速被采纳，井下清淤推进速度明显加快。被困矿工们也在经验丰富的采煤队队长王二振的率领下，积极展开了自救。
11月18日凌晨4时左右，一个直径约一米的洞在双方合力下成功打通，4点10分，第一个被困矿工被从挖掘开的口子中拉出，6时许，33名被困矿工成功升井。
发生事故的郏县安良镇高门垌煤矿为资源整合独立块段矿井，正在进行从年产6万吨升级为9万吨的技术改造。事故发生时，该矿在维修矿井。据抢险救援指挥部初步调查显示：煤矿存在越界开采、超核定人员入井等违法违规行为，没有按照批准作业程序进行作业，地方政府和有关职能部门在监管上也存在漏洞。
（据11月19日《河南日报》）
杭州地铁施工工地发生路面大面积塌陷事故
2008年11月15日15时20分，浙江省杭州市地铁1号线湘湖站工段施工工地(露天开挖作业)发生地面塌陷事故，造成在此处行驶的11辆汽车下沉陷落(车上人员2人轻伤，其余人员安全脱险)，事故造成17人死亡，另有4人失踪。
杭州地铁塌陷事故发生后，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江等分别作出重要批示，对事故处置工作提出明确指示。
正在国外访问的浙江省省委书记赵洪祝来电要求，迅速落实好中央领导的重要指示精神，全力以赴抢救伤员，尽快查明事故原因。省委副书记、省长吕祖善，省委常委、杭州市委书记王国平，省委常委、公安厅长王辉忠，副省长金德水，杭州市委副书记、市长蔡奇等领导第一时间赶赴现场指挥抢险工作。浙江省安全生产监督管理局成立事故调查组，对该起事故进行全面调查分析。国家安全监管总局副局长赵铁锤、住房与城乡建设部副部长齐骥分别到现场指导事故施救工作。住房与城乡建设部派专家赴杭州指导抢险工作。
11月19日，记者从国务院安委会办公室获悉，国务院安委会办公室日前通报杭州“11·15”地铁工地重大塌陷事故，要求做好建筑安全生产工作。
据初步调查，浙江省杭州市地铁1号线湘湖站工段建设单位为杭州地铁集团有限公司，设计单位为北京城建设计研究总院，施工单位为中国中铁股份有限公司中铁四局，监理单位为上海同济工程项目监理咨询有限公司。
经初步分析，此次事故暴露出五个方面的问题：一是企业安全生产责任不落实，管理不到位；二是对发现的事故隐患治理不坚决、不及时、不彻底；三是对施工人员的安全技术培训流于形式，甚至不培训就上岗；四是劳务用工管理不规范，现场管理混乱；五是地方政府有关部门监管不力。
通报指出，当前，各地建设项目大量开工，安全生产任务十分繁重，要切实加强对建设工程项目的安全监管，建设单位应向施工单位提供真实、准确、完整的工程地质及水文等有关资料，督促施工单位落实安全投入；勘察、设计单位要依法依规进行地质勘察和工程设计，满足建设工程安全生产、安全操作和防护的需要；监理单位要严格监督工程建设强制性标准和施工方案、安全方案的落实。要强化施工现场安全管理。严禁擅自改变设计施工方法或者简化工序流程，严肃作业纪律。监理单位要严格执行监理规范，加强现场巡视，一旦发现威胁到施工人员人身安全的重大隐患，要责令施工单位及时停止作业，整改完毕方能复工。
11月24日，针对杭州重大地铁安全事故，住房和城乡建设部日前发出《关于进一步加强地铁建设安全管理工作的紧急通知》，要求各地强化地铁工程建设安全监管工作，并迅速开展在建地铁工程安全检查。
（据11月17日“中国广播网”和《光明日报》，11月20日《新华每日电讯》，11月25日《人民日报》）
重庆武隆县芙蓉江大桥发生重大安全事故，11人死亡
10月28日20时20分左右，位于重庆武隆县浩口乡境内的武务公路（重庆武隆县至贵州务川县）芙蓉江在建大桥，发生安全生产事故。一个载有23名工人的吊斗在运行过程中发生钢丝吊绳断裂，吊斗摔在桥面，造成9名工人当场死亡，2名工人在被送往医院抢救途中死亡，另有12名工人受伤，其中11人伤势严重。
据现场指挥部调查，发生安全事故的责任公司为重庆渝通公路工程总公司。
事故发生后，重庆市委、市政府立即指示全力抢险救援，要求迅速查清事故原因。武隆县派出安监、公安、消防、卫生等单位组成的抢险救援队立即赶赴现场，并成立了现场抢险救援指挥部，下设抢险救援、事故调查、善后处理等工作小组。重庆市分管安全的副市长刘学普也于29日1时抵达事故现场指挥施救。
10月30日，事故调查专家初步认定，发生在武隆浩口乡的芙蓉江在建大桥吊斗坠落事故为安全生产责任事故。芙蓉江大桥工程已全线停工，等待进一步调查。施工单位相关责任人及部分包工头已被警方控制。
11月14日，重庆市武隆县检察院分别以涉嫌重大劳动安全事故罪、重大责任事故罪，依法批准逮捕了该县“10·28”事故的黄钢、文德生等7名责任人。
该县检察院受理此案后，立即指派经验丰富的检察官负责审查。经查，芙蓉江大桥于2006年动工修建，2007年初项目部安装好缆索吊，后未进行安全检测便投入运行。今年初，质检部门发现用缆索吊载人后，就下令禁止，同时，项目部也发文明令禁止，并制作了不准载人的警示牌，但相关管理人员仍然采用缆索吊载工人上下班。
（据10月31日“政府网”和11月15日《检查日报》）
央行下调人民币存贷款基准利率和金融机构存款准备金率
人民日报北京11月26日讯，为贯彻落实适度宽松的货币政策，保证银行体系流动性充分供应，促进货币信贷稳定增长，发挥货币政策在支持经济增长中的积极作用，中国人民银行决定下调人民币存贷款基准利率和金融机构存款准备金率。
央行宣布，从2008年11月27日起，下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。同时，下调中央银行再贷款、再贴现等利率。
从2008年12月5日起，下调工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等大型存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，下调中小型存款类金融机构人民币存款准备金率2个百分点。同时，继续对汶川地震灾区和农村金融机构执行优惠的存款准备金率。
（据11月27日《人民日报》）
【本栏责任编辑 蒋星萍】