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[政治]要闻摘编
作者:佚名

《新华月报(记录)》 2008年 第12期

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       全国政协机关召开深入学习实践科学发展观
       活动学习调研阶段总结暨分析检查阶段
       动员大会,贾庆林作重要批示
       11月14日上午,全国政协机关召开深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员大会。日前,中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在《全国政协机关深入学习实践科学发展观活动暨分析检查阶段动员报告》上作出重要批示。
       贾庆林在批示中指出,按照中央的统一部署和要求,政协机关周密安排,精心组织,正在扎实推进深入学习实践科学发展观活动。希望大家在前一阶段工作的基础上,紧紧围绕贯彻落实科学发展观,深入学习,突出实践特色,着力在转变思想观念、分析解决问题、完善体制机制上下功夫,努力创建“学习型、服务型、创新型、和谐型”政协机关,充分发挥共产党员合作共事、发扬民主、廉洁奉公的模范作用,使政协机关的各项工作更加符合科学发展观的要求,为人民政协围绕中心、服务大局,促进科学发展,更好地履行职能,作出应有的贡献。
       中共中央政治局委员、全国政协副主席王刚在批示中指出,政协机关学习实践科学发展观活动第一阶段的工作很有成效,希望大家按照中央的统一部署和贾庆林主席的重要批示,再接再厉,进一步加强学习,提高认识,明确指导思想,落实任务和措施,确保学习实践活动取得实效。
       按照党中央的部署,作为第一批开展深入学习实践科学发展观活动的单位,全国政协机关自9月下旬开始,紧密联系机关为人民政协履行职能服务的实际,紧密联系机关党员干部思想和工作实际,扎实开展学习实践活动。
       全国政协机关全体党员干部以高度的政治责任感、饱满的政治热情投入到各项学习实践活动中,认真学习有关文件和重要讲话精神,深入进行调查研究,广泛听取意见建议,积极开展有关思想解放的讨论。机关领导班子成员带头深入学习调研,经常深入责任联系单位及时进行指导,并分别带队到有关中央国家机关和外地进行调研。机关党组和各级党组织结合实际和工作特点组织学习,以召开座谈会、走访有关部门、发放较大范围调查问卷等形式展开调研。结合学习和调研成果,机关党组召开了由各方面代表参加的解放思想座谈会,群策群力查找问题、分析问题,为更有成效地贯彻落实科学发展观打下了坚实的思想基础。通过学习调研,全国政协机关深化了对科学发展观的理解和开展学习实践活动重要性的认识,明确了活动实践载体的内涵和努力方向,查找了目前工作中存在的问题,讨论了深入贯彻落实科学发展观的思路。全国政协机关学习实践活动第一阶段工作取得了初步成果,达到了预期目的。
       全国政协副主席兼秘书长钱运录出席会议并讲话,全国政协机关党组书记、副秘书长杨崇汇作第一阶段总结暨第二阶段动员报告,中央指导检查组组长柴松岳出席会议并讲话。会议对全国政协机关学习实践活动第二阶段的工作提出了明确要求并作出具体安排。
       (据11月15日《人民日报》)
       中央学习实践活动领导小组召开第二次会议
       11月4日,中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组组长习近平主持召开中央深入学习实践科学发展观活动领导小组第二次会议并作重要讲话。
       中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组副组长李源潮在会传达了胡锦涛总书记在陕西考察工作时关于学习实践科学发展观活动的重要讲话。
       习近平强调,分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。
       习近平对做好分析检查阶段的工作提出五点要求。第一,要坚持理论联系实际,继续在深化学习上下功夫,加深对科学发展观的理解,在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步,切实达到党员干部受教育的目的。第二,要开好领导班子专题民主生活会,深入查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,吸取经验教训,自觉改进提高。第三,要充分运用前一段深入调研、开展解放思想讨论和民主生活会的成果,以检查分析问题和清理科学发展思路为重点,形成高质量的分析检查报告。第四,要认真贯彻群众路线,扎实搞好群众评议,使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧,更加广泛地形成领导班子和广大党员、干部在科学发展上的共识。第五,要坚持边学边改、边查边改,进一步突出实践特色,认真做好解决突出问题、创新体制机制的工作,把学习实践活动与做好当前各项工作紧密结合起来,确保取得实实在在的效果。
       习近平在讲话中还对中央学习实践活动领导小组和办公室下一步工作提出了明确要求。
       中央深入学习实践科学发展观活动领导小组成员出席了会议,23个中央指导检查组组长列席了会议。
       当天,中央深入学习实践科学发展观活动指导检查组情况汇报会在北京召开。李源潮主持会议并讲话。
       会议认真听取了中央学习实践活动各指导检查组的汇报,认为第一批学习实践活动进展顺利,各单位领导高度重视、准备工作充分、活动形式多样、实践特色突出、舆论氛围浓厚,学习培训、调查研究和解放思想讨论扎实深入,取得了初步成效。
       李源潮充分肯定中央学习实践活动指导检查组的工作,要求进一步加强学习,全面把握中央精神,继续保持良好的精神状态和深入扎实的工作作风,更好地依靠联系单位党委(党组)做好指导检查工作。
       中央学习实践活动领导小组副组长及部分成员、中央指导检查组各组组长参加会议。(据11月5-6日《人民日报》)
       全国纪检监察干部工作会议广州举行
       11月14日至15日,中央纪委监察部在在广州召开全国纪检监察干部工作会议。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席会议并讲话。
       贺国强强调,要以提高思想政治素质和领导能力为重点,大力加强纪检监察领导班子建设。他强强调,要在学习实践活动中以开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体加强纪检监察干部队伍建设,使纪检监察干部真正做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求,真正树立可亲、可信、可敬的形象。
       他强调,要适应新形势新任务的需要,以改革创新精神加强和改进纪检监察干部工作。继续深化纪检监察干部人事制度改革,坚持正确的用人导向,扩大干部公开选拔和竞争上岗范围,加大干部轮岗、交流力度,建立健全具有纪检监察特色的干部考核评价制度,推进干部选拔任用工作规范化,严厉整治用人上的不正之风;着力加强基层纪检监察组织建设特别是县级纪检监察机关建设,整合基层纪检监察组织力量,加大对基层纪检监察干部教育培训力度,建立健全基层纪检监察组织经费和装备设施保障制度,严格要求和关心爱护基层纪检监察干部,进一步夯实反腐倡廉工作基础;不断完善派驻纪检监察机构统一管理,建立健全既符合统一管理要求、又体现派驻机构特点的干部管理制度,进一步发挥派驻机构的职能作用。
       中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋出席会议并致辞。中央纪委副书记黄树贤主持会议并作工作报告。广东省委副书记、省长黄华华,中央纪委常委、监察部副部长王伟,广东省委常委、省纪委书记朱明国等出席会议。全国各省(区、市)及新疆生产建设兵团纪委、中央和国家机关各部委纪检组(纪委)、中央纪委监察部各派驻机构、国有重要骨干企业和金融机构纪检组(纪委)负责同志等230余人参加会议。
       
       11月15日,会议强调,做好新形势下纪检监察干部工作要全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,按照第十七届中央纪委第二次全会和全国组织工作会议的要求,紧紧围绕改革发展稳定大局和反腐倡廉建设总体部署,大力弘扬改革创新精神,着力加强思想政治和能力建设,着力深化干部人事制度改革,着力推进县级以及基层纪检监察组织建设,全面提升纪检监察领导班子、干部队伍和组织建设的水平,为开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面提供有力保证。
       (据11月15-16日《人民日报》)
       全国纪检监察法规工作会议在京举行
       11月7日,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席全国纪检监察法规工作会议并讲话。
       贺国强指出,加强和改进反腐倡廉法规制度建设,必须深入贯彻落实科学发展观,切实把科学发展观所体现的立场、观点、方法贯穿于法规制度建设的各个方面。要服从服务于发展这个第一要务,紧紧围绕中央关于加强和改善宏观调控、促进经济平稳较快发展、调整经济结构、转变发展方式、加强节能减排和生态环境保护、推进农村改革发展等决策部署,制定出台一批法规文件,确保中央关于推动科学发展重大决策部署的贯彻落实;要坚持以人为本的理念,紧紧围绕保障和改善民生的政策措施开展立法工作,进一步完善规范领导干部行为制度、信访举报法规制度、案件检查制度、违纪行为惩处制度、党内民主和党内监督制度,促进中央关于保障和改善民生各项政策的落实;要按照全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法,正确处理整体与局部、全面与重点、数量和质量的关系,立足当前、着眼长远,整体推进、突出重点,形成内外衔接、上下配套、结构合理、体例科学的反腐倡廉制度体系;要坚持科学立法、民主立法,加强党对立法工作的领导,深入调查研究,坚持群众路线,不断提高反腐倡廉法规制度的质量和水平。
       贺国强强调,要以落实《工作规划》为重点推进反腐倡廉法规制度建设,对已出台的法规制度要制定配套制度并不断加以完善,对经过实践检验确属比较成熟的经验和做法要及时转化为法规制度,对需要解决和规范而立法难度又较大的问题要积极探索、积累经验、为及早立法创造条件。要对现行反腐倡廉法规制度进行梳理,已经过时的要及时废止,有明显缺陷的要适时修订完善,需要细化的要尽快制定实施细则,切实增强法规制度的科学性和有效性。
       中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇主持会议。
       会议对法规工作先进单位和个人进行了表彰。中央纪委监察部领导同志张惠新、马、干以胜、张毅、黄树贤、李玉赋等出席会议。(据11月8日《人民日报》
       全国纪检监察机关查办案件工作会议在京举行
       10月31日,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席全国纪检监察机关查办案件工作会议并讲话。
       中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇主持会议。
       贺国强指出,查办违纪违法案件是反腐败斗争的重要任务,是纪检监察机关的基本职责。必须继续保持查办案件工作的强劲势头,严厉惩处违纪违法行为,以震慑腐败分子、遏制腐败现象。
       贺国强强调,要适应发展社会主义民主政治和依法治国的新形势,坚持严格依纪依法查办案件。要切实发挥办案的治本功能,努力形成有效防范腐败的体制机制,不断从源头上预防和治理腐败。要发挥查办案件在教育警示方面的功能,善于运用正反两方面的典型教育党员干部,引导他们坚定理想信念、提高精神境界,自觉抵御权力、金钱、美色的诱惑;要发挥查办案件在完善制度方面的功能,针对案件暴露出来的体制机制方面的问题,深化改革,建章立制,堵塞漏洞;要发挥查办案件在强化监督方面的功能,善于从案件中发现党风政风方面的苗头性、倾向性问题,找到权力运行中的关键部位和监督方面的薄弱环节,提出有效防治的对策和建议,保证权力正确行使。
       贺国强强调,各级党委要切实加强对查办案件工作的领导,重大案件主要领导要亲自指导,旗帜鲜明地支持纪检监察机关秉公执纪。
       何勇在主持会议时指出,各级纪检监察机关要认真学习、深刻领会贺国强同志的重要讲话精神,切实把思想和认识统一到这次会议精神上来,不断增强做好查办案件工作的责任感,扎扎实实做好查办案件工作。要在党委的领导下,紧密结合查办案件工作实际,特别是要深入查找办案工作中存在的突出问题,认真分析存在问题的原因,提出针对性强、切实可行的措施和办法,在抓落实、见成效上下功夫,推动查办案件工作不断取得新进展新成效。
       中央纪委监察部领导同志张惠新、马、干以胜、张毅、黄树贤、李玉赋等出席会议。(据11月1日《人民日报》)
       中央社会治安综合治理委员会全体会议在京举行
       11月20日,中央社会治安综合治理委员会2008年全体会议在北京举行。中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央社会治安综合治理委员会主任周永康出席会议并讲话。
       周永康在讲话中充分肯定了今年以来社会治安综合治理工作取得的成绩。他指出,以改革创新精神积极推动社会治安综合治理工作科学发展,必须牢固树立为经济社会发展服务的思想,坚持把综治工作放到经济社会发展全局中去谋划、去推进,着力解决社会治安领域影响和制约科学发展的突出问题,着力营造有利于科学发展的法治环境和市场经济环境;必须努力满足人民群众日益增长的安全需求,坚持把以人为本的理念贯彻落实到综治工作的各个环节,紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的安全问题,最大限度地减少不安全、不稳定、不和谐因素,最大限度地协调和平衡利益关系,最大限度地增强人民群众的安全感;必须按照全面协调可持续的基本要求,坚持把打击与预防、惩治与教育、管理与服务、当前与长远、局部与全局、治标与治本更好地结合起来,准确把握、正确运用宽严相济的刑事政策,加强基层基础工作,整合资源和力量,筑牢维护稳定的第一道防线;必须落实维稳责任、完善体制机制,进一步健全以领导责任制、部门责任制、责任追究制为基本框架的社会治安综合治理责任体系,完善工作运行机制、奖惩激励机制和保障机制,建立科学合理、简便易行的考核评价体系,不断提高综治工作制度化、规范化、法制化水平。
       周永康强调,在新的历史起点上谋划和推进农村社会治安综合治理,全力维护农村社会稳定、保障农民安居乐业,对于促进和保障农业发展、农民增收、农村繁荣具有十分重要的意义。
       周永康要求,要大力加强基层基础建设,进一步提高社会治安综合治理工作水平。以发展群众性治安信息员队伍为抓手,及时掌握社情民意,及时掌握治安动态,切实加强预知预防工作。以县区治安防控体系建设为载体,纳入县区经济社会发展规划,完善治安防控网络,有效预防和打击各类违法犯罪活动,切实提高控制和驾驭社会治安的能力。以做好人口服务与管理工作为重点,及时掌握基本信息,做好服务、关爱和救助工作,发现、掌控高危人员,切实打牢社会治安工作的基础。以提高维护稳定和维护治安水平为目标,进一步加强乡镇(街道)综治委(办)建设,进一步加强公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法单位建设,进一步加强治保会、调委会和单位内部治安保卫组织建设,着力提高乡村、社区、单位维护社会稳定的能力。要按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路,积极探索社会主义市场经济条件下加强社会治安群防群治工作的新途径,搭建综合治理工作大平台,形成党政领导、条块结合、上下联动的基层维护社会治安和社会稳定工作体系,真正形成维护基层稳定的整体合力。
       
       中央综治委副主任李建国、孟建柱、王胜俊、曹建明、周本顺、陈冀平出席会议。 (据11月21日《法制日报》)
       中央军委颁布新修订的《中国人民解放军传染病防治条例》
       新华社北京10月30日讯,中央军委主席胡锦涛日前签署命令,颁布新修订的《中国人民解放军传染病防治条例》。新修订的《条例》对于进一步强化军队传染病防治工作,维护部队官兵健康安全,保持和提高部队战斗力,促进部队全面建设将发挥重要作用。
       新修订的《条例》以《中华人民共和国传染病防治法》为依据,以科学发展观为指导,着眼新世纪新阶段,军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务对传染病防治工作提出的新要求,适应联勤保障、部队应急、疫情控制的需要,结合遂行非战争军事行动中联勤卫生保障的实际情况,总结吸收国家和军队传染病防治工作的成功经验和做法,坚持继承与发展、权力与责任、原则性与操作性的有机统一,具有较强的时代性、针对性和适用性。
       新修订的《条例》共10章74条,涵盖了军队传染病防治工作的各个方面和主要环节,主要包括总则、职责、传染病预防、疫情报告和通报、疫情控制、医疗救治、监督管理、保障、奖励与处分等内容。《条例》明确规定,军队传染病防治工作遵循统一领导、分类管理、防治结合、依靠科学、全员参与的原则。各级机关、领导应当加强传染病防治工作的组织领导,将传染病防治工作纳入本单位全面建设规划,落实传染病防治工作责任制,重视传染病防治工作的基础建设,协调解决传染病防治工作中的重大问题,督促有关部门和人员履行职责。
       新修订的《条例》按照传染病防治法的规定,调整和增加了法定传染病的类别和病种,前移了传染病预防关口,加强了医院管理和实验室感染控制。专门规定了各级后勤(联勤)机关卫生部门、疾病预防控制机构和医疗卫生机构在传染病防治工作中的职责,建立了军队传染病监测、预警和信息通报制度,明确了发生传染病疫情时部队可以采取的紧急措施,要求全军团以上单位应当制订传染病预防、控制预案,做好应急处置准备,军区联勤机关卫生部门还应当组织区域性传染病疫情控制工作。还加强了军队传染病监督管理,进一步明确了卫生部门的监督职权、调查程序、监督措施和执法要求,并完善了军地传染病联防联控工作机制。
       新修订的《条例》从2008年11月1日起施行,1992年10月21日颁布施行的原《条例》同时废止。中国人民武装警察部队的传染病防治工作参照本条例执行。
       (据10月31日《解放军报》
       全国优秀农民工表彰大会在京召开
       张德江出席并讲话
       11月16日,全国优秀农民工表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院农民工工作联席会议总召集人张德江出席会议并讲话。
       张德江说,近年来党中央、国务院制定了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的政策措施,建立健全农民工工作体系,各地区各部门从解决农民工最关心、最直接、最现实的利益问题入手,做了大量工作,取得了明显成效。同时,也必须清醒认识到,解决农民工问题仍然是一项长期、艰巨和复杂的任务。各地区各部门要继续全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,切实维护农民工合法权益,加强农民工培训和各项公共服务,改善农民工生产生活条件,努力营造全社会尊重、关爱农民工的良好氛围。
       张德江强调,伟大的事业需要全体人民去创造和奋斗,伟大的时代为农民工施展才干提供了无限广阔的舞台。希望广大农民工大力发扬自强不息、开拓进取的精神,更加刻苦学习、艰苦创业、勤奋工作,争当守法的公民、创业的先锋、学习的模范、致富的骨干,努力在平凡的岗位上创造一流业绩,为社会主义现代化建设作出更大贡献。
       这次表彰大会,是我国改革开放以来全国第一次召开的表彰农民工大会。1000名全国优秀农民工代表和100个农民工工作先进集体代表,国务院农民工工作联席会议成员,各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团分管农民工工作的负责人参加了会议。
       (据11月17日《工人日报》)
       “第五届世界华人论坛”在京举行
       贾庆林会见与会代表
       10月28日至29日,由国务院侨办、科技部和中国海外交流协会联合举办的“第五届世界华人论坛”在北京举行,来自16个国家和地区的华侨华人专家学者、企业家以及国内代表近200人与会。
       论坛主题是“海外华侨华人高端人才与建设创新型国家”。
       28日,国务委员戴秉国,全国政协副主席、致公党中央主席、科技部部长万钢出席论坛开幕式。
       戴秉国代表中国政府欢迎海内外专家学者、企业家出席“第五届世界华人论坛”。他希望海外专家学者和企业家发挥特长,为促进中外科技合作交流,为推进中国的理论创新、制度创新、科技创新做出新的贡献;希望与会的海内外代表充分利用此次论坛搭建的平台,畅所欲言,发表真知灼见,分享成功经验,为中国建设创新型国家提供建设性的意见和建议,为实现中华民族的伟大复兴贡献智慧和力量。
       万钢在开幕式上作了题为《建设创新型国家呼唤高层次创新人才》的主旨报告。他指出,中国将继续坚持“支持留学,鼓励回国,来去自由”的出国留学工作方针,针对国家发展的战略需求,加快引进一批处于世界科技前沿的一流杰出人才和创新团队,在加快创新人才的培养和造就的同时,欢迎海外高层次创新人才参与国家建设。
       10月29日,中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在钓鱼台国宾馆会见了出席“第五届世界华人论坛”的代表。
       贾庆林指出,海外华侨华人中拥有一大批高层次的著名专家学者和科技创新领域的实业家,是中国发展的独特优势和宝贵财富,完全可以在中国建设创新型国家的进程中发挥重要作用。贾庆林希望大家积极投身科技前沿领域,刻苦钻研,勇于进取,力争在各自的专业领域有更大建树,在世界科学技术的殿堂留下更多华人科学家的英姿,为推动世界科技进步作出更大贡献;多做牵线搭桥的工作,积极协助引进资金、技术、人才和管理经验,促进中国对外经济、科技、文化等领域的交流与合作,为增进中国人民和住在国人民的友谊与感情作出更大贡献;继续关心和支持中国建设创新型国家,通过各种途径和方式参与中国有关重大科研项目的研发和攻关,围绕中国科技、经济和社会发展中的重大问题建言献策,为推进中国的改革开放和现代化建设作出更大贡献。
       国务委员戴秉国参加会见。
       (据10月29-30日《人民日报》)
       【本栏责任编辑 张淑文】