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       温家宝主持召开国务院抗震救灾总指挥部会议
       10月14日上午，中共中央政治局常委、国务院总理、国务院抗震救灾总指挥部总指挥温家宝主持召开总指挥部第二十六次会议，总结四川汶川特大地震抗震救灾工作，研究部署灾后重建任务。
       中共中央政治局常委、国务院副总理、总指挥部副总指挥李克强，中共中央政治局委员、国务院副总理、总指挥部副总指挥回良玉，国务委员兼国务院秘书长马凯，国务委员孟建柱出席会议。
       会议讨论了《四川汶川特大地震抗震救灾工作总结报告》。会议指出，在党中央、国务院、中央军委的领导下，总指挥部有力有序有效地组织开展了抗震救灾工作。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，贯穿于整个抗震救灾工作的全过程；坚持统一指挥协调，确保抗震救灾工作高效运转；坚持依靠各方面力量，形成强大攻坚合力；坚持按客观规律办事，充分发挥科学技术在抗震救灾和灾后重建工作中的作用。在灾区党委、政府直接领导下，经过灾区干部群众和解放军、武警官兵、公安民警以及社会各界的共同努力，抗震救灾工作取得了重大胜利。
       会议强调，当前，抗震救灾已进入灾后恢复重建的阶段。要力争用三年左右时间完成恢复重建的主要任务，使灾区基本生活条件和经济发展水平达到或超过灾前水平。一要加快恢复重建工作。这不仅有利于灾区早日恢复正常的生产生活秩序，让群众安居乐业，也有利于扩大国内需求，促进国民经济又好又快地发展。要根据灾后恢复重建总体规划，抓紧启动一批重要建设项目，包括学校、医院等公共设施，交通、通讯、电力、水利等基础设施，以及需要恢复重建的生产企业等。二要确保中央制定的各项政策措施落实到位。各有关地区和部门要进一步明确具体任务、责任主体和完成时限，抓好落实工作。三要明确恢复重建的领导工作机制。在国务院领导下，灾区省级人民政府对本地区恢复重建负总责。国务院成立恢复重建工作协调小组，负责协调重大政策问题，指导重建规划落实，组织好规划实施的中期评估和规划实施结束时的全面总结工作，不再保留国务院抗震救灾总指挥部。支援省份要与受援地区建立健全密切协调、相互配合的对口支援工作机制，全面落实中央提出的支援任务。
       （据10月15日《人民日报》）
       第十四届世界地震工程大会在京召开
       10月13日，第十四届世界地震工程大会在北京召开，本届大会由中国地震工程联合委员会承办，来自68个国家和地区、有关国际组织的官员、专家、学者参加大会。大会将广泛交流地震工程最新学术成果，展望地震工程科技发展。
       中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席开幕式并代表中国政府致辞。他表示，自然灾害是人类面临的共同挑战，我们将秉持科学的减灾理念，着力提高综合防震减灾能力，加强国际交流与合作，推动地震工程技术创新和应用，共同为人类社会防御和减轻地震灾害做出更大的贡献。
       回良玉就防御和减轻地震灾害提出五点建议：一是坚持预防为主，树立科学减灾理念，更加重视灾前防范，最大限度地减轻地震灾害造成的人员伤亡和经济损失。二是加强地震基础研究，力争在地震成灾机理和预测预报等基础性、关键性的科学问题上取得突破，提高人类对地震发生规律的认知水平，增强抗御地震灾害的能力。三是推动工程抗震技术创新应用，设计建造更加安全的居所、社区、城市，为人类提供更加安全的庇护。四是健全防震减灾预案体系，加强防震减灾基础设施建设，完善应急救灾物资储备，大力开展防震减灾宣传教育和科学普及，提高综合防震减灾能力。五是加强国际交流与合作，共同研究探索地震科学难题，共享地震工程领域最新成果，共同建设地震安全家园。
       开幕式前，回良玉会见了国际地震工程协会主席片山恒雄等部分中外与会代表。
       世界地震工程大会是地震工程领域最有影响力的学术性会议，由国际地震工程协会主办，每4年召开一次。
       （据10月14日《人民日报》）
       改革开放与中国减贫模式暨千年目标进程高层论坛举行
       10月17日，在第十六个国际消除贫困日来临之际，改革开放与中国减贫模式暨千年目标进程高层论坛在京举行，本次论坛由国务院扶贫办与联合国驻华系统联合举办，联合国秘书长潘基文为论坛发来书面致辞，来自国内外有关机构的200余人参加了论坛。
       中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席开幕式并代表中国政府致辞。他指出，消除贫困是国际社会面临的重大挑战，需要各国政府和人民持之以恒地不懈奋斗。我们将继续坚持开发式扶贫方针，完善国家扶贫战略和政策体系，实行新的扶贫标准，加大扶贫投入力度，着力提高贫困地区和贫困人口的发展能力，为促进全球减贫事业发展、加快千年发展目标实施步伐作出新的贡献。
       回良玉指出，改革开放30年来，我国经济持续快速发展，人民生活水平不断提高，贫困人口大幅度减少，成为全球首先实现千年发展目标要求的极端贫困人口减半的国家，为世界减贫事业作出了积极贡献。我们坚持改革开放，促进经济平稳快速增长，奠定了大规模减贫的坚实基础；坚持政府主导，实施开发式扶贫，推动了大规模减贫事业的快速发展；坚持以人为本，构建和谐社会，促进了千年发展目标的稳步实施；坚持社会动员，促进国际合作，凝聚了减贫与发展的强大合力。
       回良玉强调，我们要加快完善国家扶贫战略和政策体系，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为新阶段扶贫开发的首要任务，重点提高农村贫困人口自我发展能力。我们要继续努力，加快千年发展目标实施进程，以自身不断减少贫困、坚持和平发展、走向繁荣富强的行动，为推进世界减贫事业、促进共同发展贡献自己的力量。
       （据10月18日《人民日报》）
       南京荣获联合国人居奖最高奖项
       10月6日，联合国人类住区规划署（人居署）在内罗毕宣布，中国南京市政府荣获本年度联合国人居奖特别荣誉奖，绍兴市政府、张家港市政府获得联合国人居奖荣誉奖。
       今年获得人居奖荣誉奖的还有俄罗斯的布古利马、卢旺达首都基加利和墨西哥的华雷斯。
       人居署在内罗毕发表的一份声明说，在当前世界陷入金融危机，欧美许多国家民众都在为自身住房贷款问题担忧之际，中国城市在改善人居条件方面为世界提供了许多值得借鉴的经验。因此，今年6个获得联合国人居奖的城市中3个来自中国，而且其中的最高奖项特别荣誉奖有史以来首次颁给一个城市而非个人。
       人居署指出，南京成功治理并开发流经市区的秦淮河，绍兴在经济快速发展的同时对古城历史文化遗产妥善保护，张家港在城乡综合发展方面的开拓创新，是获奖的主要原因。
       （据10月7日《人民日报》）
       新疆乌恰县和西藏当雄县先后发生6.8级和6.6级地震
       10月5日23时52分，在新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县(北纬39.5度，东经73.9度)发生6.8级地震，震源深度33公里。震中距乌恰县城约110公里，距离喀什市约180公里，距离我国边境线约10公里。截至6日13时30分，新疆乌恰县境内已发生余震196次（其中3级以上34次，4级以上4次，5级以上2次），地震已造成房屋倒损721间，未造成人员伤亡。
       据监测，震中位于新疆西南部边境，距乌恰县城西南直线距离约100公里的山区。克孜勒苏柯尔克孜自治州地震局负责人介绍说，地震发生的区域位于南天山与昆仑山交会的地质构造带上，属地震多发地带，但人迹罕至。
       
       地震发生后，克州党委、政府高度重视，立即启动地震应急预案，主要领导赴一线指导抗震救灾工作，并带领地震、民政、卫生、公安等相关部门组成的工作队和医疗队于6日03时30分赶到震中了解指导灾情，组织干部对乌恰县吉根乡进行逐户排查，动员没有入住抗震安居房的农牧民入住抗震安居房。
       10月6日16时30分，在西藏自治区拉萨市当雄县（北纬29.8度，东经90.3度）发生6.6级地震，震源深度8公里。震中距拉萨市约82公里，距日喀则市约150公里。 截至7日零时，地震已造成9人死亡，另有附近县一名学生在紧急疏散中意外死亡。11人重伤，8人轻伤，倒塌房屋147间。截至6日17时28分，西藏自治区地震台网共监测到3级以上余震15次，最大余震震级为4.1级。
       地震发生后，正在外地出差的西藏自治区党委书记张庆黎、自治区主席向巴平措立即打电话询问情况并作出指示，要求以人为本，全力抢救受伤人员，安置好受灾群众，做好抗震救灾工作。自治区立即成立了由区党委副书记、常务副主席郝鹏为总指挥的应急指挥部，并于第一时间启动自治区2级应急响应。自治区党委常委、拉萨市委书记秦宜智带领区、市两级部门组成的应急工作组也在第一时间赶赴地震现场，了解灾情，实施救援。
       新疆维吾尔自治区乌恰县6.8级地震和西藏自治区当雄县6.6级地震发生后，党中央、国务院高度重视，温家宝总理、回良玉副总理立即作出重要批示，要求有关部门全力支持新疆、西藏灾区做好抗震救灾工作，尽快恢复交通等基础设施，抓紧调运灾区急需的帐篷、保暖衣物和食品等物资，做好地震监测预报工作。根据国务院领导同志批示精神，国家减灾委、民政部、财政部、中国地震局及时启动应急预案，派出工作组和救援队紧急赶赴地震灾区，协助开展抗震救灾工作。
       根据灾区需求，10月7日，民政部向西藏地震灾区紧急调运2000顶棉帐篷，3000套棉衣裤和3000床棉被褥。财政部、民政部紧急向新疆和西藏地震灾区各下拨首批1000万元中央救灾资金，帮助受灾群众解决生活困难。新疆、西藏自治区党委、政府高度重视抗震救灾工作，震后立即启动应急响应，调集救援人员赴灾区开展救灾工作，并调集救灾帐篷、食品、衣被等物资支援灾区。
       （据10月7日“新华网”和10月8日《人民日报》）
       河北蔚县发生重大矿难事故，35人死亡
       2008年7月14日9时， 河北省张家口市蔚县李家洼煤矿新井发生特别重大炸药燃烧事故，造成35人死亡(其中1人为抢救人员)、1人受伤。
       事故发生后，矿主采取恶劣手段隐瞒事故，封锁消息，性质极其恶劣，社会影响极为严重，通过各地群众举报。党中央、国务院高度重视举报信息及举报的核查工作，现已基本查清了死亡人数、瞒报过程和重要情节。
       据了解，该矿井是非法建设、非法生产，属应予关闭的无任何证照的非法独眼井。
       10月26日，国务院河北省蔚县李家洼煤矿新井“7·14”特别重大炸药燃烧瞒报事故调查组正式成立。在调查组成立仪式上，国家煤矿安监局副局长彭建勋指出，事故发生后，矿主胆大妄为、无视法律，恶意瞒报事故，县、镇少数领导干部组织参与瞒报，性质极为恶劣。
       （据10月24日“中国新闻网”和10月27日《人民日报》）
       山西娄烦尖山铁矿发生排土场垮塌事故，死亡失踪45人
       8月1日0时45分左右，太原娄烦县境内的太钢尖山铁矿排土场发生一起特别重大事故，位于尖山铁矿排土场下面的娄烦县马家庄乡寺沟村部分房屋被埋，死亡失踪45人，受伤1人，财产损失492.3129万元。
       9月20日，国务院襄汾“9·8”溃坝事故调查组派出调查指导组抵达娄烦，具体指导娄烦“8·1”滑坡事故调查工作。
       9月21日，山西省娄烦县“8·1”山体滑坡事故调查组以及调查指导组成立。
       9月28日，刚刚上任山西省代省长的王君亲赴娄烦尖山铁矿“8·1”滑坡事故现场对救援、善后工作进行了安排，要求有关部门和单位进一步核清、核准失踪被埋人员，在防范次生灾害发生的基础上，增加设备人员，抓紧进行搜救工作。
       10月6日，国务院山西省娄烦尖山铁矿“8·1”特别重大排土场垮塌事故调查组成立。国家安全监管总局副局长王德学任组长。调查组表示，根据初步判定，这是一起重大责任事故，将对这起事故依法展开全面深入调查。
       10月25日，记者从国务院山西省娄烦尖山铁矿“8·1”排土场特别重大垮塌事故调查组获悉：经调查，太原钢铁集团公司尖山铁矿矿长（党委书记、原娄烦县人大代表）阎确娃、生产副矿长王建中、总工程师龙藏以及工艺质量科科长、规划管理科科长、工艺质量科技术员等六名相关人员因涉嫌重大责任事故罪被公安机关刑拘。
       （据10月6日“中国新闻网”、“人民网”和《羊城晚报》，10月27日《人民日报》）
       “十一”黄金周全国共接待旅游者1.78亿人次
       实现旅游收入796亿元
       10月6日，国家旅游局、国家统计局发布的统计数据显示，今年“十一”黄金周期间，全国共接待旅游者1.78亿人次，同比增长22.1%；实现旅游收入796亿元，同比增长24.2%；旅游者人均花费支出448元。
       “十一”黄金周期间，全国道路运输行业共投入大中型客车76万辆，运送旅客3.83亿人次，同比增长5.5%；水路运输共组织24500多艘船舶，运送旅客620万人次，同比增长3%；全国铁路总共发送旅客5384万人次，同比增加441万人次，增长8.9%；民航共执行飞行航班33416 班，比去年同期上升8%，旅客运输量433 万人次，比去年同期增长14.8%。水陆空客运量再创同期历史新高。
       （据10月7日《人民日报》）
       第六届中国国际农产品交易会在京举行
       
       10月16日至19日，第六届中国国际农产品交易会在北京全国农业展览馆举行。本届农交会共分为六大板块，即农村改革30周年成就展、各省区市龙头企业展区、竞标企业展区、国际展区、农机展区和销售区。本届农交会贸易成交金额达380亿元，比上届增长10%以上；意向合同金额达到375亿元，比上届略增；销售区累计实现销售额6800万元，与上届基本持平。成交金额排在前5位的省份分别是：河南、广东、福建、山西、江苏。
       10月16日，第六届中国国际农产品交易会在北京全国农业展览馆开幕，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席开幕式并宣布交易会开幕。开幕式前，回良玉参观了交易会展厅和农村改革30周年成就展览。
       回良玉指出，各地区、各有关部门必须认真贯彻落实三中全会精神，不断加大对农业的投入力度，创新体制机制，加强农村制度建设，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步，积极发展现代农业，推动农村经济社会又好又快发展。
       全国人大常委会副委员长乌云其木格，全国政协副主席、中央统战部部长杜青林，全国政协副主席李金华也出席了开幕式并参观交易会展厅。
        （据10月17日《人民日报》和《经济日报》，10月20日《人民日报<海外版>》）
       财政部、国家税务总局宣布首次购买
       90平以下住房契税下调至1%
       10月22日，经国务院同意，财政部、国家税务总局宣布，决定对个人住房交易环节的税收政策作出调整，降低住房交易税费。
       
       两部委明确，自2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%;对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。
       同时，为加强税收优惠政策管理，要求首次购房证明由住房所在地县（区）住房建设主管部门出具。
       当天，中国人民银行宣布，决定扩大商业性个人住房贷款利率下浮幅度，加强对个人首次购买普通住房的金融支持。自10月27日起，金融机构对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。
       同时，中国人民银行还下调个人住房公积金贷款利率，各档次利率分别下调0.27个百分点。汶川地震灾区居民灾后购置自住房的贷款利率下限、最低首付款比例和住房公积金贷款利率优惠政策保持不变。
       此外，政府还决定加大保障性住房建设规模。加快廉租住房建设，加大实物配租力度，扩大廉租住房租赁补贴范围，推进棚户区（危旧房）改造，多渠道改善居民住房条件。
       （据10月23日《经济日报》）
       央行下调存款准备金率和存贷款基准利率
       
       10月8日，中国人民银行决定:从10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点;从10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点,其中一年期存款基准利率由现行的4.14%下调至3.87%，下调0.27个百分点。一年期贷款基准利率由现行的6.93%下调至6.66%，下调0.27个百分点；其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。
       根据个人所得税法有关规定,国务院决定自2008年10月9日起,对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。
       国家住房和城乡建设部就个人住房公积金存贷款利率做如下调整：从10月9日起，上年结转的个人住房公积金存款利率下调0.18个百分点，由现行的3.33%调整为3.15%。当年归集的个人住房公积金存款利率保持不变。从10月9日起，下调个人住房公积金贷款利率。五年期以下（含五年）及五年期以上个人住房公积金贷款利率均下调0.27个百分点。五年期以下（含五年）从4.59%调整为4.32%，五年期以上从5.13%调整为4.86%。
       10月29日，中国人民银行宣布，从2008年10月30日起下调金融机构人民币存贷款基准利率。其中一年期存款基准利率由现行的3.87%下调至3.60%，下调0.27个百分点。一年期贷款基准利率由现行的6.93%下调至6.66%，下调0.27个百分点；其他各档次存、贷款基准利率相应调整。个人住房公积金贷款利率保持不变。
       （据10月8日“中国政府网”，10月9日《光明日报》和10月30日《人民日报<海外版>》）
       【本栏责任编辑 蒋星萍】