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[经济]要闻摘编
作者:佚名

《新华月报(记录)》 2008年 第09期

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       国务院办公厅要求全国大力开展节油节电工作
       8月2日,中国政府网刊登的《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》要求各省份、国务院各部门和各直属机构进一步充分认识节油节电工作的重要性和紧迫性,采取措施节油节电,提高能源利用效率,缓解石油和电力供应紧张状况。
       《通知》强调,当前要突出重点,抓住汽车、锅炉、电机系统、空调、照明等应用面广、潜力大、见效快的关键设备和产品,采取综合配套措施,形成有效的激励和约束机制,加快高效节能产品和技术的推广应用,提高用油用电效率。其他领域也要结合自身实际情况,明确关键环节,有针对性地采取措施,做好节油节电工作。
       《通知》要求严格执行车辆淘汰制度。加大支持力度,加快淘汰老旧汽车。直辖市、计划单列市和有条件的省会城市老旧公交客车报废期要在额定标准基础上提前2-3年。加快高油耗客、货车退出道路营运市场进度,力争到2013年年底前实现全部营运车辆达到燃料消耗量限值标准。
       《通知》鼓励使用低油耗节能环保型汽车和清洁能源汽车。降低小排量乘用车消费税税率,提高大排量乘用车消费税税率,进一步扩大不同排量汽车消费税税率差距。把节能环保型汽车和清洁能源汽车列入政府采购清单,新购公务车应优先购买节能环保型汽车和清洁能源汽车。
       《通知》还要求完善汽车燃油经济性标准、加强运输节能管理,优化道路运输组织管理,提高运输集约化水平,加强车辆用油定额考核。
       《通知》要求大力发展公共交通,加快建设快速公交和轨道交通,科学设置公交优先车道(路)和优先通行信号系统,加强公共交通、区域内交通及对外交通的有效衔接,提高公共交通运营效率。城市人民政府要加大对公共交通的投入和补贴力度,降低公共交通出行费用,吸引、鼓励更多群众选乘公共交通工具出行。加强出租车调度,完善预约制度,降低空载率。
       《通知》还就锅炉(窑炉)节油措施、电机系统节电措施、空调节电措施、照明节电措施、办公节电措施,以及强化固定资产投资项目节能评估和审查、加强重点用油用电单位管理、加强电力需求侧管理、落实促进节油节电的价格政策、加快节油节电科技创新和成果推广作了明确的规定和要求。
       (据8月3日《经济日报》)
       国务院办公厅通知要求各地开展十大节能行动
       8月2日,中国政府网刊登的《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》要求各省份、国务院各部门和各直属机构进一步增强能源忧患意识和节能意识,开展10大全民节能行动,缓解能源供应紧张状况,保护生态环境。
       通知要求采取的10大节能行动包括开展能源紧缺体验、每周少开一天车、严格控制室内空调温度、减少电梯使用、控制路灯和景观照明、普及使用节能产品、夏季公务活动着便装等。
       《通知》要求各级节能主管部门会同有关部门,在每年的全国节能宣传周期间组织开展主题鲜明、形式多样的能源紧缺体验活动,强化节能意识。地方各级人民政府和国务院各部门主要负责人每年都要参加一次能源紧缺体验活动。
       《通知》指出,除特殊公务车外,各级行政机关、社会团体、事业单位和国有企业的公务车按牌号尾数每周少开一天,星期一至星期五停开公务车牌号尾数分别为1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。同时要加快推进公务车改革。倡导其他单位和个人参照上述原则每周少开一天车,更多选乘公共交通工具出行。
       《通知》要求,除有特定要求并经批准外,公共建筑夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度,冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。倡导居民参照上述标准设置空调温度;各级行政机关办公场所三层楼以下(含三层)原则上停开电梯,非高峰时段减少运转台数。提倡高层建筑电梯分段运行或隔层停开,短距离上下楼层不乘电梯,尽量减少电梯使用。
       为了节能,《通知》要求在保证车辆、行人安全的前提下,合理开启和关闭路灯,试行间隔开灯,推广使用可再生能源路灯。在用电高峰时段,城市景观照明、娱乐场所霓虹灯等要减少用电。各级行政机关、公共场所应关闭不必要的夜间照明,除重大的庆祝活动外,一律关闭景观照明。
       《通知》要求鼓励和引导消费者购买使用能效标识2级以上或有节能产品认证标志的空调、冰箱等家用电器,鼓励购买节能灯、节能环保型小排量汽车。各级行政机关要优先采购节能产品,认真落实强制采购节能产品的有关规定。
       (据8月3日《经济日报》)
       《〈内地与香港关于建立更紧密
       经贸关系的安排〉补充协议五》签署
       7月29日,经国务院批准,商务部副部长姜增伟与香港特区政府财政司司长曾俊华在香港签署了《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议五》(简称“《〈CEPA〉补充协议五》”),该协议将于2009年1月1日起正式实施。
       《〈CEPA〉补充协议五》在CEPA及其四个补充协议的基础上,对香港进一步扩大开放。在服务贸易方面,内地在17个领域共采取29项具体措施,其中对会计、建筑、医疗、人员提供与安排、印刷、会展、分销、环境、银行、社会服务、旅游、海运、航空运输、公路运输和个体工商户等15个领域在原有开放承诺基础上,进一步采取简化审批程序、放宽市场准入条件、取消股权限制、放宽经营范围和经营地域等措施,同时新增加与采矿相关服务、与科学技术相关的咨询服务2个领域。此外,双方还增加“品牌合作”作为贸易投资便利化方面新的合作领域,在原有的电子商务和知识产权保护领域增加合作内容;在专业人员资格互认方面,提出了深化会计、建筑领域互认工作的措施。本次补充协议不但包括在全国范围实施、开放力度较大的措施,也有为深化粤港合作而采取的在广东省先行先试的措施,这些措施将为促进粤港两地的交流与合作发挥积极作用。
       CEPA签署5年来,在内地和香港各界人士的共同努力下,各项工作进展顺利。CEPA的实施提高了两地经济交流与合作的水平。刚刚签署的《〈CEPA〉补充协议五》,在医疗、分销等领域采取了开放幅度较大的措施,有利于发挥香港的优势,支持香港保持国际金融、贸易、航运等中心地位,在为香港同胞带来更多的发展机遇与更大的发展空间的同时,也将为内地经济发展带来新的活力。今后内地将继续认真执行CEPA有关规定,积极落实CEPA各项内容,促进两地经济的共同发展。
       香港特别行政区行政长官曾荫权、国务院港澳办副主任周波、中央政府驻港联络办副主任郭莉出席了签署仪式。
       (据7月30日《人民日报》)
       《〈内地与澳门关于建立更紧密
       经贸关系的安排〉补充协议五》签署
       7月30日,《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议五》在澳门特区政府总部签署。该协议将于2009年1月1日起正式实施。
       商务部副部长姜增伟与澳门特区政府经济财政司司长谭伯源分别代表中央政府和澳门特区政府在《补充协议五》文本上签字。
       澳门特别行政区行政长官何厚铧、中央驻澳联络办公室副主任高燕、国务院港澳办副主任周波、外交部驻澳特派员卢树民、澳门特区海关关长徐礼恒等出席了签字仪式。
       新签署的《补充协议五》包括服务贸易和贸易投资便利化两方面的内容,共有28项具体措施。在服务贸易方面,内地将对原有已开放的16个服务贸易领域作进一步深化开放,包括会计、建筑、医疗、旅游、海运、航空运输、公路运输以及个体工商户等。同时,新增加与采矿相关服务、与科学技术相关的咨询服务2个领域,使服务贸易总开放领域达到40个。贸易投资便利化方面,内地在原有的8个合作领域外,新增了1项“品牌合作”,并同意在4个方面加强合作,包括:加强两地在品牌领域的交流与沟通;在品牌保护的法律法规制定和执行方面交换信息;加强在培训、考察、出版刊物等方面的合作;通过网站宣传、展会推介、举办研讨会等多种方式加强两地品牌的推广促进活动,使累计合作领域增加至9个。
       
       (据7月31日《人民日报》)
       全国30个省(区、市)节能考核结果公布
       7月30日,国家发改委会同国务院有关部门,对30个省、自治区、直辖市2007年节能目标完成情况和节能措施落实情况进行了评价考核,并于当天在其网站上公布了评价考核结果。
       北京、天津、辽宁、上海、江苏、山东6省市考核结果为超额完成等级;吉林、浙江、安徽、福建、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、云南、陕西、甘肃、青海14个省区市考核结果为完成等级;黑龙江、江西、河南3省考核结果为基本完成等级;河北、山西、内蒙古、海南、贵州、宁夏、新疆7省区考核结果为未完成等级。
       “十一五”节能目标完成进度40%以上的有北京、天津2个地区;完成进度30%以上的有福建、上海、陕西等15个地区;完成进度20%—30%的有云南、四川、湖南、重庆、河北、贵州、内蒙古、山西、吉林、宁夏10个地区;完成进度低于20%的有新疆、海南、青海3个地区。
       (据7月31日《人民日报》)
       京津城际铁路正式通车运营
       8月1日,京津城际铁路通车运营仪式在北京南站举行。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江,中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇,中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽出席。张德江强调,京津城际铁路通车运营后,要确保运营安全,提高服务质量,为北京奥运会增光添彩,为人民群众出行提供安全、方便、快捷的运输服务。
       8月1日10时20分,京津城际铁路通车运营仪式开始,铁道部部长刘志军、北京市市长郭金龙、天津市市长黄兴国先后发言,张德江宣布京津城际铁路通车运营。
       京津城际铁路全长120公里,全线设北京南、亦庄、永乐(预留)、武清、天津等5座车站,列车最高运营时速达到350公里,将京津两地的通达时间缩短为30分钟。京津城际铁路通车标志着我国第一条具有世界一流水平、最高运营时速350公里的高速铁路正式通车运营。
       通车运营仪式还在天津设立分会场,仪式结束后天津首发动车组列车开往北京。
       京津城际铁路全线铺设具有世界铁路先进水平的无砟轨道,开行拥有完全自主知识产权、具有世界一流水平的国产CRH2—300型和CRH3型“和谐号”动车组,今年6月24日,国产CRH3型动车组在运行试验中创出394.3公里的时速;由我国自主研发的高速铁路客运服务系统首次应用于京津城际铁路,提高了铁路客运服务的整体水平。
       (据8月2日《人民日报》)
       我国设立首个南极特别保护区
       人民日报北京7月29日讯,记者从国家海洋局极地考察办公室获悉:在不久前召开的第三十一届南极条约协商会议上,我国提出的格罗夫山哈丁山南极特别保护区管理计划获得会议批准,这是我国设立的第一个南极特别保护区。
       我国设立的首个保护区位于南极格罗夫山中部的哈丁山一带(东经74°53′—75°12′,南纬72°51′—72°57′),长约12公里,宽约10公里,呈不规则四边形。该区域距离我国南极中山站约400公里,为北北东—南南西向、岛链状分布的冰原岛峰构成的山脊纵谷地貌。该区域保留着冰盖表面升降遗迹,分布着自然界罕见的、极易被破坏的典型冰蚀地貌与风蚀地貌。这些冰川地质现象既有重要的科学价值,又具备罕见的荒野价值和美学价值,人类的无序活动将会对其造成无法修补的永久性破坏。我国选择在这个区域设置特别保护区,必将对该区域的环境保护作出贡献。
       据了解,目前国际上对南极的管理主要体现在对南极的环境管理和资源管理方面。截至目前,共有14个南极条约协商国设立了70个特别保护区和7个特别管理区。
       据悉,我国极地考察主管部门2006年开始启动南极特别保护区建设工作。今年我国又将修改后的管理计划再次提交第三十一届南极条约协商会议,在现场回应了有关国家的意见后,最后管理计划获得通过。
       (据7月30日《人民日报》)
       滁河发生历史第二位大洪水
       7月31日晚到8月2日中午,安徽中部、江苏中南部普降大到暴雨,其中长江下游支流滁河水系普降大暴雨,局地降超历史记录的特大暴雨,最大24小时点雨量安徽滁州市乌衣达559毫米、滁县429毫米,江苏江浦晓桥404毫米;其中滁州市乌衣站最大1、3、6、24小时雨量分别为91、256、389、573毫米,均列有实测记录以来第一位。
       受强降雨影响,滁河干支流水位迅速上涨,滁河干流全线超过保证水位,发生了有实测记录以来仅次于1991年的大洪水,洪水重现期超过20年。8月2日18时,滁河干流安徽全椒襄河口闸洪峰水位达14.19米,超过历史实测最高水位0.2米,超过保证水位0.69米;2日19时33分,江苏南京晓桥水文站洪峰水位达12.62米,仅低于历史最高水位0.01米,超过保证水位0.52米,列有历史记录以来第二位。
       据初步统计,这次强降雨致使安徽滁州城区出现严重内涝,城市50%以上面积受淹,主干道积水0.5米以上;江苏南京主城区内涝积水严重,发生较大面积积水65处。截至目前,这次暴雨洪水已造成安徽、江苏两省160多万人受灾,因灾死亡2人,农作物受灾面积181.3万亩,成灾117.1万亩,直接经济损失6.05亿元。
       安徽省滁河干支流堤防出现散浸、管涌险情45处,均已得到有效控制。滁河干流堤防尚未发生重大险情。
       中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防总总指挥回良玉近日对当前防汛抗洪工作提出明确要求,强调要高度重视滁河的防汛抗洪排涝工作,切实加强工程的科学调度,确保人员安全,确保津浦铁路的安全,确保重要堤防安全。并要安排好蓄滞洪区转移人员的生活。
       国家防总要求安徽、江苏两省和长江防总认真贯彻落实回副总理批示,切实做好当前防汛抗洪工作,并加强与铁道部沟通,及时了解津浦铁路运行情况,并立即派出工作组紧急赶赴安徽滁河一线,指导地方抗洪抢险工作。
       8月4日至5日,受胡锦涛总书记、温家宝总理委派,回良玉深入安徽、江苏查看汛情、了解灾情,看望慰问奋战在抗洪抢险一线的广大军民,检查指导防汛抗洪工作。
       考察期间,回良玉分别听取了安徽、江苏两省抗洪抢险工作的汇报。他强调,目前滁河干流水位仍然处于高位,退水期间水库大坝与堤防极易发生滑坡等各类险情,同时全国正处于主汛期和台风多发期,大范围、高强度、持续性暴雨随时可能发生,防汛抗洪救灾形势依然严峻,务必要始终保持高度警惕,千万马虎不得、松懈不得。各地要针对近期防汛抗洪工作中暴露出的薄弱环节和问题,采取切实有效的措施。要进一步加强组织领导,落实各项责任,严肃防汛纪律;做好气象、水文预测预报,密切监视雨情、水情和汛情,为科学决策提供可靠信息;加强堤防巡查和防守,及早发现险情,及时有效抢护;科学调度防洪工程,全力抽排涝水,努力减少灾害损失;大力开展救灾工作,积极恢复生产,妥善安排好群众生活,奋力夺取抗灾救灾工作的全面胜利。
       (据8月4、6日《人民日报》)
       闽浙赣等地抗御台风“凤凰”
       7月28日22时,今年第8号台风“凤凰”在福建省福清市东瀚镇登陆,登陆时中心气压975百帕,近中心最大风力12级。台风在福建省境内滞留约17个小时,带来狂风暴雨天气,中北部沿海大风9级以上,福州、宁德、莆田、泉州、三明、南平等地普降大到暴雨。
       
       截至7月29日10时,福州、宁德、莆田、泉州、三明五市共有22个县(市、区)、181个乡镇受到风雨袭击,紧急转移39.07万人,停产工矿企业66个。直接经济损失5.03亿元,其中水利设施直接经济损失0.78亿元。
       福建省抢战台风登陆前24小时,进一步把防抗工作做细做实。省委书记卢展工在检查防抗台风工作时强调,福建抗台防台、防灾减灾工作已经形成了一套比较系统和完善的机制,做好这次防御工作,关键在责任、关键在落实。
       台风“凤凰”已给浙江省温州、台州、丽水等地带来持续强降雨。截至7月29日12时,温州、台州、丽水、金华等地25个县市区、384个乡镇,共209.2万人受灾,部分房屋倒塌、堤防受损、农田受淹,部分地区交通、电力中断,全省已造成直接经济损失9.83亿元。尚未接到因灾死亡人员的报告。
       浙江省全力以赴做好迎战今年第8号台风“凤凰”的各项防御、准备工作。省委书记赵洪祝、省长吕祖善、省委副书记夏宝龙7月27日分别批示,要求各地各部门在台风到来前,迅速落实防台预案,扎实做好各项准备工作。截至7月28日15时,全省已转移危险地带各类人员230764人,回港避风船只26242艘。
       7月29日20时45分,“凤凰”进入江西铅山县境内,江西省普降大到暴雨,局部特大暴雨。“凤凰”携带的强降水造成雨量最大的寻乌县城七成以下以下的城区受淹,南昌市部分主要街道短时积水,通行困难,吉安城区少数街道短时积水。
       截至7月30日晚八时,江西全省共有5市20县(市、区)146个乡镇56.6万人受灾,房屋倒塌6150间;直接经济损失5.4亿元,其中水利设施直接经济损失1.4亿元。尚无人员伤亡报告。
       江西省委常委、副省长陈达恒7月27日上午组织召开省防总工作会,研究部署防御“凤凰”台风工作。江西省防总下发紧急通知,要求各地各部门采取五大措施防御全力防御“凤凰”台风。一是要高度重视,加强领导;二是因地制宜,突出防御重点;三是强化基层,狠抓措施落实;四是要加强防汛值班和汛情会商;五是要加强预警和信息发布。
       (据7月29-30日《人民日报》和“中国新闻网”)
       广西那读煤矿发生透水事故
       7月21日15时30分,广西百色市右江矿务局那读煤矿井下掘进工作面发生透水事故。21位矿工成功获救,36人遇难。
       当晚,国家安监总局局长王君和国家煤矿安全监察局局长赵铁锤率领工作组赶赴现场,并与自治区党委、政府领导一起组织开展抢险救援工作,要求尽最大努力抢救被困人员。
       针对广西右江矿务局那读煤矿“7·21”透水事故,安全监管总局和国家煤矿安全监察局日前联合发出通报,要求各单位进一步抓好水患防治,切实加强煤矿安全生产工作,坚决遏制重特大事故的发生。
       安全监管总局要求各地区、各煤矿企业要加大煤矿水害等隐患排查治理力度;切实加强煤矿老空(窑)水防治工作,矿井有突水预兆时,应立即撤出井下所有人员;加强煤矿防治水基础工作,落实煤矿防治水措施;着力抓好雨季“三防”工作,严防淹井造成重大人员伤亡;进一步加强煤矿防治水工作的监督监察,对隐患排查治理工作不力而发生事故的,要严肃追究有关责任人的责任。
       据了解,那读煤矿原属田东县国有企业。1996年,被右江矿务局兼并。2003年2月,那读矿生产系统经改扩建后正式投产,现为右江矿务局8对生产矿井之一,属低瓦斯矿井,矿井证照齐全。
       (据7月23日《人民日报》和8月11日“新华网”)
       四川攀枝花发生6.1级地震
       8月30日16时30分,四川攀枝花仁和区、凉山彝族自治州会理县交界处(北纬26.2度,东经101.9度)发生6.1级地震。造成38人死亡,589人受伤,受灾人口达120万人。其中四川会理县27人死亡321人受伤,攀枝花市5人死亡132人受伤;云南楚雄州6人死亡132人受伤,昆明市禄劝县4人受伤。房屋破坏总面积达1700万平方米。据当地政府统计,四川攀枝花市倒塌房屋5000余间,受损房屋10万余间,22座桥梁、131条公路、19座水库、30座山坪塘不同程度受损;凉山州倒塌房屋5000余间,受损房屋9万余间。
       地震发生后,攀枝花市、凉山州迅速派出工作组赶赴灾区,开展抢险救灾及灾情调查工作。中国地震局、四川省地震局启动了地震应急预案,地震现场工作组已集结完毕将奔赴震区。中国地震局指示四川、云南两省地震局按照应急联动机制,加强工作衔接:一是做好应急期的震情会商;二是做好灾害评估、灾区范围划定等工作;三是要加强与中国地震局台网中心的联系,注意震情趋势的判定。
       地震发生后,民政部紧急启动四级应急响应;四川省攀枝花市民政部门已紧急启动救灾应急三级响应;云南省民政厅已紧急启动救灾应急三级响应,省厅工作组已赶赴灾区,并紧急组织调拨救灾帐篷2200顶、棉被1000床发往永仁、元谋灾区。
       经济日报北京9月2日讯,民政部、财政部日前向四川和云南两省紧急下拨2700万元中央救灾应急资金,同时向云南地震灾区紧急调拨1万顶救灾帐篷,帮助两省做好受灾群众基本生活保障工作。
       (据8月31日《人民日报》,9月2日“新华网”和9月3日《经济日报》)
       【本栏责任编辑 蒋星萍】