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[特别策划]谈谈我军治军理念的发展变化
作者:陆其杰

《新华月报(记录)》 2008年 第08期

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       我是1974年走进人民解放军这个光荣行列的,亲历了改革开放30年来军队的巨大变化,感慨很多,但是给我印象最深的是我军的建军治军理念的重大转变,其中,有四个方面的理论突破和观念转变给我烙下了深深的印记。
       一、“科技强军”理念
       上个世纪90年代初,我军首次提出了科技强军的战略思想。1991年4月,江泽民同志在《高度重视和大力发展科学技术》一文中指出:“国防现代化,更离不开科学技术的发展。海湾战争,使我们进一步看到了科学技术在现代战争中的作用。我们不是唯武器论者,相信最终决定战争胜负的是人,而不是物。但是,先进武器毕竟是重要的,科学技术是不能忽视的。在国防科技领域,要重点开发一些关键技术。掌握这些技术,是实现我国新时期军事战略的需要。”这一观念的提出,相对于我们过去在相当长的时期里,片面强调人在战争中的决定性作用,忽视武器装备和科学技术作用的战争观念来说,无疑是一个突破。
       正是基于这种观念,我军开始把科技强军战略作为新时期军队建设的一个重要指导方针,把机械化和信息化共同作为新世纪军队现代化建设的重要目标,在全军掀起了一场以质量建军、编制调整、人才培养、科技兴训为主要内容的新军事变革,大大加快了我军现代化建设的发展步伐,使我军及时赶上了新一轮的世界军事变革,为打赢以信息化为主要特征的高技术战争提供了重要的技术、人才、装备保证。试想,如果我们不及时转变观念,紧跟世界新军事变革的潮流,乘国家加快经济和社会信息化发展之势,加快军队信息化建设,那么就会坐失良机。我军近20年来整体发展的成果,足以证明科技强军理念给我军带来的巨大发展。
       二、“依法治军”理念
       改革开放以前,由于历史原因和旧有传统的影响,我军很多部队在训练、管理中,习惯于靠“土政策”和“长官意志”办事,缺乏依法治军观念。改革开放后,随着国家法治建设的恢复和发展,我军在依法治国的基础上提出了依法治军的理念。依法治军理念的确立,是军队为适应国家法治建设而采取的战略举措,是军队建设由依靠经验建军向依靠法治建军转变的重要里程碑。
       实践证明,依法治军理念在保证党对军队的绝对领导、提高部队战斗力、保持部队按法制轨道运转、维护军人合法权益等方面都发挥了重要作用。可以说,只有坚持依法治军理念要求,严格按照党委依法决策、机关依法指导、干部依法带兵、战士依法服役的要求去治军,才能确保我军完成“打得赢、不变质”的历史使命。
       三、“以人为本”理念
       胡锦涛主席指出:“科学发展观的本质和核心是坚持以人为本,军队要把以人为本作为重要的建军治军理念。”对于军队来说,树立以人为本理念就是始终坚持以官兵为主体,维护官兵合法权益,努力实现推动部队建设与促进官兵全面发展的紧密结合和有机统一。
       应该说,改革开放以前,由于长期受国家主义和集体本位等思想的影响,我军在相当长的一段时期,对官兵个体的关注远远不够。具体表现为:从工具主义角度出发去看待官兵个体,无视官兵的主体地位;片面强调个人意志无条件服从集体意志,忽视官兵个体的人格尊严和利益诉求等等。这些片面的观念严重制约了广大官兵积极性和创造性的发挥,同时也阻碍了官兵个体的发展和完善。正是基于这种情况,党中央提出了以人为本理念,将个人的地位突出强调出来,把官兵的利益需要、合法权益、个人发展、创造潜能等问题作为关系到部队建设发展大局的重要问题提出来并积极加以解决。
       可以说,以人为本理念是对人性的回归,是治军理念的一个重大发展和进步,也是促进部队建设发展的一个重要举措。这一点,我从担任二炮工程设计研究院政委以来感触很深。我认为,对一个单位而言,无论是军事、政治还是管理工作,都需要树立以人为本的理念,都需要结合工作任务、贴近官兵的实际需求来做工作。只有这样,才能得到广大官兵的拥护和支持,才能调动广大官兵的工作积极性。正是本着这种理念,我们先后组织开展了以科技文化为主体的读书演讲活动、“感动设计院”人物评选以及成立设计师合唱团等活动,都引起了强烈反响,收到了很好效果。
       四、“开放建军”理念
       开放建军,是指一个国家的军队在自身建设和发展过程中,通过与外部世界进行物质、能量和信息的交流,以促进自身使命和建设任务完成的一种状态或过程。应当说,在我军建军史上,“开放性”曾经是一个显著的特征。但由于历史原因,在上世纪六、七十年代基本上是“关起门来自己搞。”直到上世纪80年代后,在改革开放的大背景下,我军又重提开放建军的理念,对外交往又迈出了新的步伐。
       人类社会的发展历史表明,“开放性”是一个系统保持生命力应具有的重要属性。军队作为一个庞大而复杂的系统,要想发展壮大,也必须按照自身成长的规律,在积极和适度的开放中校正自己的坐标,锁定前进的方向,找准壮大的路径。改革开放30年来的实践证明,实行开放建军,通过引进和利用国外先进的军事理论及技术成果,并加以消化、吸收,对推进中国特色军事变革,实现军队现代化建设跨越式发展,具有十分重要的意义。
       据统计,截至2006年,我国已与150多个国家和地区建立了军事关系,在107个国家设立了武官处,有85个国家在中国设立了武官处。2005年以来,我军高级军事代表团就出访了60多个国家,同时有100多个国家的国防部长、三军总司令、总参谋长等高级代表团来访。在此期间,我军还组织海军、空军、第二炮兵、各大军区、各总部有关业务部门和作战部队师、旅主官出国考察学习;先后向20多个国家派出军事留学生500余名;140多个国家的2000多名军事人员则在中国的军事院校学习。
       今年5月份,我随国防大学访问团到加拿大考察学习,切身感受到了西方国家和军队建军治军的一些理念和方法,感到在很多方面都有一些借鉴意义。正是这种开放建军的理念,在对外交流中,开拓了视野,学到了经验,使我军建设不断与国际接轨,为赶超世界先进水平提供了条件。