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[国际]伊朗核问题日内瓦会谈无果而终
作者:佚名

《新华月报(记录)》 2008年 第08期

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       7月19日,欧盟和伊朗的代表就伊朗核问题在瑞士日内瓦举行了会谈,但结束时没有取得任何实质性进展。
       在这次会谈中,欧盟和伊朗的代表分别是欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳和伊朗最高国家安全委员会秘书兼核问题首席谈判代表贾利利。会谈后,虽然两人都公开表示“会谈是建设性的,有利于双方增进了解”,但却没有给出“具体的建设性成果”。因此,国际媒体普遍认为伊核会谈又一次失败了。
       “这类会谈总是能取得一些进展,但这是不够的。”索拉纳说。贾利利在记者招待会上表示,双方通过会谈增进了对彼此立场和观点的理解,希望这种形式的会谈能够继续下去。
       今年6月,索拉纳代表美、英、法、俄、中、德6国向伊朗提交了伊核问题复谈方案。该方案提出,如果伊朗在6周内把铀浓缩活动限定在现有水平,就能免遭更严厉的制裁。在此期间,双方可举行初步谈判。一旦伊朗完全终止铀浓缩活动,双方将举行正式谈判,兑现先前对伊朗承诺的激励方案。但索拉纳在会谈结束后举行的记者招待会上说,伊方没有明确表示是否接受6国提出的复谈方案,希望伊朗能在今后两周之内给出一个明确答复。
       “在今后两周内,我们将就此问题进行电话或面对面沟通。”索拉纳说。但当记者提出“两周”是不是对伊朗发出的最后通牒时,索拉纳并没有给出明确的解释。
       索拉纳的措辞虽然谨慎、含糊,但美国国务院的声明却明确、严厉。美国国务院在日内瓦会谈后当天发表的声明中说,在国际社会致力于解决伊朗核问题的情况下,“伊朗必须在合作还是对抗二者之间作出抉择”。美国国务院发言人麦科马克也明确表示,合作将给伊朗带来各种好处,而对抗则会使伊朗更加孤立。观察家指出,在外交辞令中使用“更加孤立”,在外交实践中就意味着“更多制裁”。
       就在此次日内瓦会谈召开前夕,美国突然宣布派遣国务院主管政治事务的副国务卿威廉·伯恩斯出席。这是1980年美伊断交以来双方最高级别的外交接触。美国国务卿赖斯说,伯恩斯出席会谈,意在表明美国支持国际社会寻求终止伊朗核计划的努力;法国外长库什内认为伯恩斯与会“是推动伊朗核问题谈判的额外资源”。一时间,谈判各方和国际社会对此次会谈取得突破性进展充满了乐观情绪。
       国际社会的这种乐观反应是完全可以理解的,因为美国一直被看作是解决伊核问题的决定性因素。伯恩斯亲自与会,外界认为这是美国对伊政策的重大转变,也说明布什政府将对伊核问题采取灵活的外交政策。但美国国内也有人批评布什政府“此举是对邪恶的伊朗政权屈膝投降”。会谈结束后,美联社有文章指出,伊朗拒绝明确答复6国复谈方案,“是间接扇在美国脸上的一记耳光”。
       美国曾负责伊朗事务的强硬派、前副国务卿博尔顿认为,“会谈结果表明伊朗从来没有放弃核项目的诚意。这将促使欧盟对伊朗采取更强硬的措施”。
       但伊朗外交部长穆塔基对会谈前景表示乐观。他说:“我们认为此次日内瓦谈判积极,具有建设性。这次会晤后,我们可能与其他各方继续会谈,以便各方观点能够摆上桌面,最终达成协议。”穆塔基没有阐述“协议”的含义,但他强调,希望日内瓦会谈为就进一步谈判的“形式和框架”达成一致铺平道路。
       (据7月21日《中国青年报》)
       新闻观察:伊核问题呈现更加紧迫走势
       欧盟和六国同伊朗举行的核问题会谈7月19日在日内瓦结束。
       伊朗首席核谈判代表、伊朗最高国家安全委员会秘书贾利利在会谈后表示,伊方愿在六国方案与伊方一揽子建议共同点的基础上,与六国和欧盟继续进行对话与谈判。伊方不会接受将暂停铀浓缩活动作为继续进行谈判的前提,而接下来的谈判也不会触及暂停铀浓缩活动的问题。不过,伊朗同时表示希望继续在“6+1”框架内的会谈,从而给自己留下回旋余地。
       目前在伊核问题上最主要的压力还在于六国在复谈方案上立场一致。参加会谈的中国外交部部长助理刘结一对记者表示:“我们期待伊朗方面能尽快就六国提出的复谈方案作出积极反应,以尽快启动有关对话和谈判。”他说,这是六国共同支持的方案,“我们认为如果六国和伊朗能够在这套方案的基础上实现复谈,并最终通过谈判来解决核问题,那么这是一个非常好的解决方式。”
       美国副国务卿伯恩斯在此次会谈中露面,引起了国际社会的普遍关注。分析人士认为,美国派高官参加这次会谈有显示与其他5个大国紧密团结之意,意在进一步向伊朗施压,迫使其在核问题上让步。
       虽然六国目前在核复谈方案上立场一致,但在如何对伊采取下一步行动上难免产生分歧。特别是在严厉制裁和军事打击问题上,美国也许难以获得其他5国的支持。
       总之,要解决伊朗核问题,美伊恐怕都需要展现灵活性。综合考虑,外交谈判还是最佳途径。
       新华社 发