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       7月2日上午，政协十一届全国委员会常务委员会第二次会议在北京开幕。会议主题是围绕“进一步推进改革和提高对外开放水平”和“加快推进以改善民生为重点的社会建设”问题建言献策。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林主持开幕会。
       中共中央政治局委员、国务院副总理张德江到会作了关于当前经济形势和国有企业改革、就业再就业、社会保障工作的报告。国务院抗震救灾总指挥部向会议提供了《关于四川汶川特大地震抗震救灾及灾后恢复重建工作情况的报告》。
       贾庆林在主持讲话中指出，本次常委会议是十一届全国政协第一次专题议政性的常委会议，希望常委们围绕主题畅所欲言，各抒己见，向党中央、国务院提供更多有价值的意见和建议。
       贾庆林充分肯定了前一阶段各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员参与抗震救灾的工作。他说，四川汶川特大地震发生后，在党中央、国务院和中央军委坚强领导下，在国务院抗震救灾总指挥部的直接指挥下，全党全军和全国各族人民众志成城，展开了气壮山河的抗震救灾斗争。在这场抗震救灾斗争中，各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员坚决拥护和认真贯彻执行中央的各项决策，积极响应中央的号召，踊跃向灾区伸援手、献爱心、送温暖，积极捐款捐物，还以各种不同形式，积极参与抗震救灾和灾后重建工作，充分体现了人民政协组织围绕中心、服务大局的光荣传统，充分体现了广大政协委员为国分忧、为民解难的高尚情怀。
       贾庆林强调，当前，抗震救灾形势依然严峻、任务十分繁重。人民政协有责任、有义务继续为抗震救灾和灾后恢复重建作出贡献。要按照中央的部署，全力协助党和政府做好抗震救灾及灾后恢复重建工作。
       张德江在报告中通报了当前经济运行情况。他指出，今年以来，我国经济社会发展经受了最为严峻的重大挑战和考验。面对国际环境重大变化和国内严重自然灾害的突然冲击，党中央、国务院及时做出决策部署，各级党委、政府沉着应对，扎实工作，保持了经济平稳较快发展的势头。下一阶段，要按照中央的要求，坚持一手坚持不懈地抓抗震救灾，做好灾区生产自救和恢复重建；一手坚定不移地抓经济社会发展，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
       张德江在谈到国有企业改革时说，改革开放30年来，国有企业改革取得重大进展。今后一个时期，要进一步加大改革力度，力争在重点领域和关键环节取得新突破、新进展。要加快公司制股份制改革步伐，健全现代企业制度；继续优化国有经济布局，推动国有企业做强做大；进一步完善国有资产管理体制和制度，加强国有资产监管。
       在谈到就业再就业工作时，张德江说，就业再就业工作取得了显著成绩，但任务仍然十分艰巨。要深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持实施扩大就业的发展战略，坚持实施积极的就业政策，一手抓扩大就业，一手抓失业调控，进一步加强组织领导，落实政策责任，努力把就业工作提高到新水平。
       在谈到社会保障工作时，张德江说，当前，我国社会保障体系建设进入了关键时期。我们要充分利用经济发展和财政形势比较好的难得机遇，增加社会保障投入，加大工作力度，确保在本届政府任期内把中国特色社会保障体系框架建立起来，为到2020年实现“基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，人人享有基本生活保障”的战略目标打好基础，努力实现让全体人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标。
       按照议程，会议审议全国政协有关视察情况的报告和外事出访报告。
       全国政协副主席王刚、廖晖、白立忱、陈奎元、阿不来提·阿不都热西提、李兆焯、黄孟复、董建华、张梅颖、张榕明、钱运录、孙家正、李金华、郑万通、万钢、林文漪、厉无畏、罗富和、陈宗兴、王志珍出席会议。
       中共中央和国务院有关部门负责人应邀列席开幕会。
       7月3日，会议举行专题分组讨论，常委会组成人员围绕“进一步推进改革和提高对外开放水平”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”问题建言献策。贾庆林出席。
       这次常委会议分设七个专题，一是加快财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系；二是深化文化体制改革，推动文化大发展大繁荣；三是拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平；四是发挥港澳台侨人士优势和作用，扩大对外开放；五是扩大就业，深化收入分配制度改革；六是加快建立社会保障体系，完善社会管理；七是优先发展教育和建立基本医疗卫生制度。
       讨论会场气氛热烈，发言踊跃。常委们一致认为，改革开放以来，我国经济社会发展取得了巨大成就。当前正处在全面建设小康社会的关键时期，要继续解放思想，坚定不移推进改革开放。要按照十七大的战略部署，加快重点领域和关键环节的改革步伐。要全面提高开放型经济水平，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。
       常委们提出，今年以来我国经济形势总体良好，但国际经济环境出现了许多新的情况，使宏观调控面临严峻挑战，经济和社会发展面临着新的考验。宏观调控应“有保有压”，要加强对薄弱环节的政策扶持，积极推进发展方式的转变，大力调整产业结构，采取更加有力的措施推进节能减排工作。还有常委提出，应从财税和信贷方面给予更多支持，政府应该立足消费、投资和进出口贸易“三驾马车”以及就业问题来研究治理通货膨胀问题，应从金融、财政、税收等政策方面有计划地引导消费，既要扩大消费，又要避免因消费增长助长全面通货膨胀。
       常委们建议，大力发展教育、卫生、文化事业，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，要完善体制机制和政策措施，强化政府责任，加大财政投入，开辟多种渠道筹措资金，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保社会大局稳定。
       王刚和全国政协部分副主席分别参加了专题分组讨论。中共中央和国务院有关部门负责人应邀到会听取意见和建议。
       7月4日上午，政协十一届全国委员会常务委员会第二次会议举行全体会议，16位常委和委员作大会发言。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席。
       陶武先委员代表四川省政协介绍了省政协在抗震救灾中全力以赴、同心协力、主动作为、服务救灾大局的工作。张帆常委代表民进中央提出完善“教育系统突发公共事件应急预案”的建议。李卓彬常委代表致公党中央作了《弘扬中华民族精神，促进海外侨胞为我国改革开放创造有利的外部环境作贡献》的发言。马培华常委代表民建中央建议把发展服务外包业提升到国家产业发展的战略层面，尽快明确定位，完善政策。修福金常委代表民革中央就正确引导和帮助中小台资企业顺利转型提出具体建议。郑小燕常委代表农工党中央强调要加强村级卫生室建设，确保“人人享有基本医疗卫生服务”。杨健常委代表台盟中央建议以海峡西岸的发展为起点，发挥跨海效应，推动海峡东西岸经济的全面融合，构建一个“经济互补、产业对接、通道畅通、文化融合”的“海峡经济区”。黄代放常委代表全国工商联作了《改革和完善财税政策促进中小企业健康发展》的发言。艾努瓦尔常委建议在西部开放中完善资源价格形成机制，将资源开发和使用过程中的环境代价、资源枯竭后的退出成本计入资源定价中。张文康常委代表新型农村合作医疗制度建设视察团就不断巩固和完善新型农村合作医疗制度提出若干建议。赵启正常委提出要改善对外传播能力，重视引导涉及国际经济合作的国际舆论，努力拓展对外宣传的广度和深度。于永湛委员代表教科文卫体委员会以《深化改革繁荣我国出版发行业》为题作了发言。王东进委员代表社会和法制委员会就加快推进新型农村社会养老保险制度建设问题发言。魏建国委员代表外事委员会提出要进一步提升沿边开放水平，加快沿边省区开放型经济发展。汪啸风常委提出要注意多策并举引导农民有序转移就业。陈佐洱常委代表港澳台侨委员会对新形势下如何进一步发挥好港澳人士的作用提出建议。
       
       全国政协副主席黄孟复主持会议。全国政协副主席王刚、杜青林、白立忱、阿不来提·阿不都热西提、李兆焯、董建华、张梅颖、张榕明、钱运录、孙家正、李金华、郑万通、万钢、林文漪、厉无畏、罗富和、陈宗兴、王志珍出席会议。
       7月5日，政协十一届全国委员会常务委员会第二次会议圆满完成各项议程后在京闭幕。贾庆林出席闭幕会并讲话。
       贾庆林指出，这次常委会议是在抗震救灾取得重大阶段性胜利的新形势下召开的一次重要会议。中共中央、国务院对这次会议高度重视，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江到会作了报告。国务院抗震救灾总指挥部还向会议提供了关于四川汶川特大地震及灾后恢复重建工作情况的报告。这对我们准确把握中央精神，深入了解有关情况，更加积极有效地履行职能很有帮助。常委们高度评价了前一阶段的抗震救灾工作，全国政协常委会将继续发挥自身优势和作用，全力支持抗震救灾和灾后恢复重建工作。
       贾庆林强调，要继续解放思想，坚定不移地推进改革开放。他说，中共十一届三中全会开启了改革开放历史新时期。这场前所未有的大改革大开放，极大地焕发了社会主义的生机和活力，显著提升了我国的国际地位。面向未来，我国改革开放和社会主义现代化建设事业正处在新的历史起点上。必须清醒地认识到，改革开放是一场新的伟大革命，形成一套比较完整、比较定型的体制机制还有很长的路要走。特别是当前改革进入关键时期，触及长期积累的深层次矛盾和问题，这些问题都是发展中的问题、前进中的问题，要用发展和改革的办法来解决。这就要求我们必须进一步解放思想、更新观念，以新的思想解放破解改革难题，取得改革发展的新成效；必须坚定不移地坚持对外开放的基本国策，不断增强发展的动力和活力。要认真研究解决物价过快上涨问题、大力发展非公有制经济问题、加快内地和沿边开放等问题。贾庆林指出，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，我们要按照十七大作出的战略部署，牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，加快重点领域和关键环节改革步伐，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。
       贾庆林指出，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，是我们党从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度作出的重大战略部署。我们要认真贯彻落实中央的决策部署，大力发展教育、卫生、文化等社会事业，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保社会稳定。
       贾庆林说，再过一个多月，北京奥运会就要开幕了。目前，各项准备工作基本就绪。各级政协组织和广大政协委员要积极主动地支持奥运、服务奥运，配合有关部门做好工作，为成功举办奥运会营造良好的社会氛围。
       贾庆林强调，当前改革发展稳定的任务很重，我们要按照中央的要求，发挥人民政协的独特优势和作用，一手毫不放松地抓抗震救灾和恢复重建工作，一手坚定不移地抓经济社会发展，为夺取抗震救灾斗争全面胜利，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，成功举办奥运会，作出积极贡献。
       中共中央政治局委员、全国政协副主席王刚主持会议。全国政协副主席杜青林、白立忱、陈奎元、阿不来提·阿不都热西提、李兆焯、黄孟复、董建华、张梅颖、张榕明、钱运录、孙家正、李金华、郑万通、邓朴方、万钢、林文漪、厉无畏、罗富和、陈宗兴、王志珍出席会议。
       中共中央和国务院有关部门负责人应邀列席闭幕会。
       （据7月3－6日《人民日报》）