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       6月4日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署当前农业生产工作，审议并原则通过《汶川地震灾后恢复重建条例（草案）》。
       会议指出，今年以来，党中央、国务院制定了一系列加强农业的政策措施，各地区、各有关部门加大工作力度，调动了农民的积极性，夏季粮油丰收在望。
       会议对搞好“三夏”生产，力争全年农业丰收作出部署。一是抓好抢收抢种。保障柴油供给，确保跨区机收顺利进行；关注天气变化，突击抢收抢打，确保颗粒归仓；扩大玉米、水稻等粮食作物面积，确保不荒田。二是加强技术指导服务。推广增产增效实用技术，搞好田间管理，加强病虫害监测和防治。三是加强监测预警，落实防范洪涝、干旱、台风等灾害的措施。四是落实化肥生产扶持政策，加强农资市场调控和监管，组织好农资供应，稳定农资价格。五是加快农资综合直补和良种补贴拨付进度，将各项支农惠农政策及时兑现到户；要加大支农投入力度，形成促进农业稳定发展的政策合力。六是认真执行粮食最低收购价政策，做好当前夏粮收购工作，保护农民种粮积极性。
       会议指出，汶川地震灾后恢复重建时间紧、任务重，涉及方方面面，制定《汶川地震灾后恢复重建条例》，把灾后恢复重建工作纳入法制轨道十分必要。《条例》草案重点作了以下规定：一是明确了以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮扶的方针和相关原则。二是对过渡性安置的方式方法、安置地点选址、配套设施建设以及资金和物资的分配使用等作了明确规定，要求安置资金、物资和临时住所的分配使用公开透明。三是对地震灾害调查评估、损毁的重要公共设施的工程质量鉴定以及地震资料收集、保存、建档提出了明确要求。四是明确了恢复重建规划的编制主体、原则、要求和程序，要求编制规划吸收有关部门、专家参加，充分听取地震灾区干部群众意见，批准的规划要及时公布。五是对实施恢复重建的责任主体和相关环节等作了明确规定，要求灾后恢复重建优先安排交通、通信、电力、供水、住房、学校、医院等，并对学校、医院等公用设施的抗震设防提出特殊要求。六是明确了恢复重建的资金筹集与政策扶持原则。七是对恢复重建资金、物资和工程质量监管作出了严格规定。会议决定，该《条例》草案经进一步修改后，由国务院公布施行。
       会议还研究了其他事项。
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       6月11日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署地震灾区恢复生产工作，审议并原则通过大型油气田及煤层气开发、艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治两个国家科技重大专项实施方案。
       会议认为，做好地震灾区恢复生产工作，对于搞好抗震救灾，促进灾区经济社会发展，具有重要意义。会议指出，开展地震灾区恢复生产工作，必须贯彻落实科学发展观，充分发挥地方、企业和广大干部群众的主体作用，坚持自力更生、生产自救，加大政府支持力度，鼓励社会广泛援助，调动各方面积极性，形成合力。一要统筹安排，确保重点。以修复重要基础设施、搞好重点工程、抓好农业抢收抢种、搞活商贸流通、保障群众生活为重点，分类指导，分步实施。二要调整结构，优化布局。坚持恢复生产与调整区域生产力布局和产业结构相结合，贯彻国家产业政策。按照市场需求，结合当地资源、环境条件，发展优势产业；推进节能减排，淘汰落后生产能力，推动产业升级，促进可持续发展。三要主动自救，多方支援。加大国家政策支持和社会帮扶力度，充分依靠灾区各级人民政府，组织受灾企业和干部群众开展生产自救，减轻灾害损失。四要注重安全，维护稳定。加强地震监测，防范次生灾害，加强隐患排查治理，严格安全审查验收，确保在安全条件下恢复生产。五要广开渠道，扩大就业。实施多种形式的就业援助，开展以工代赈，增加就业机会。六要加强领导，协调配合。把恢复生产和灾后重建摆在更加突出的位置，建立健全强有力的恢复生产领导体制。各级政府和有关部门要认真负责、加强协调，切实抓好灾区工业、农业、商贸流通、金融服务、旅游、基础设施等重点行业和领域的恢复生产工作。
       会议审议了大型油气田及煤层气开发、艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治两个国家科技重大专项实施方案。会议要求，要通过实施大型油气田及煤层气开发重大专项，突破陆上油气、海洋油气、煤层气等勘探开发关键技术，整体提升我国石油天然气和煤层气产业自主创新和开发能力，为国家油气需求提供可靠保障。要通过艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治重大专项的实施，研发传染病诊断、预防和防护产品，建立适合我国国情的重大传染病临床治疗方案，全面提高我国传染病预防、诊断、治疗和控制水平，造福人民群众，造福子孙后代。
       会议认为，以上两个重大专项实施方案经过科学、民主、严格的论证，已基本成熟，各有关部门要根据会议提出的意见进一步完善方案，抓紧组织实施。要充分发挥专项领导小组、牵头组织单位和专家的作用，精心组织，形成合力；坚持科技体制改革与创新，加强产学研结合，优化科技资源配置；注意跟踪世界前沿科学发展和先进技术的新突破，建立健全科学合理的动态调整机制，确保重大专项顺利实施并实现预期目标。
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       6月18日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究支持汶川地震灾后恢复重建的政策措施，审议并原则通过《关于推进海南农垦管理体制改革的意见》，部署在中央和国家机关开展节能活动。
       会议指出，为支持灾区人民开展生产自救、重建家园，必须统筹各方力量，加大政策扶持力度。会议决定，主要从财政、金融、税收、土地、就业和粮食收购等方面采取措施，大力支持灾后恢复重建。一是建立中央财政灾后恢复重建基金，统筹和引导地方财政、社会捐赠、对口支援、银行贷款等各类资金，重点对城乡居民倒塌房屋、公共服务设施、基础设施恢复重建以及工农业恢复生产给予支持。二是减轻受灾严重地区企业、单位和个人的税收及行政事业性收费等负担，促进企业尽快恢复生产，对受灾严重地区基础设施、房屋建筑物等恢复重建给予税收优惠，并实施鼓励社会各界支持抗震救灾和灾后恢复重建以及促进就业的税收政策。三是尽快全面恢复金融机构服务功能，实施向受灾地区倾斜的信贷政策，对重点基础设施、中小企业和“三农”发展加大信贷支持力度。四是大力开展就业援助，将因地震灾害造成就业困难的人员及时纳入就业援助范围，优先保证零就业家庭至少一人就业；大力开发公益性岗位，对失业人员创业和灵活就业人员等给予适当补贴和信贷支持。五是采取产业扶持政策和土地矿产资源政策，支持受灾地区恢复生产，调整产业结构，优化布局。六是完善稻谷最低收购价政策，稳定受灾地区粮食市场，保障困难群众口粮供应；粮食直补和农资综合直补政策适当向灾区倾斜，促进粮食生产和农民增收。会议强调，要注重发挥政策的引导作用，鼓励灾区人民自力更生、艰苦奋斗。
       会议认为，半个多世纪来，海南农垦为支持国家经济建设、开发建设海南作出了重要贡献。随着经济社会发展形势的变化，需要对海南农垦的现行管理体制进行改革。会议决定，按照政企分开、社企分离、建立现代企业制度的总体要求，深化海南农垦管理体制改革，由海南省全面管理海南农垦，使海南农垦的体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场，促进海南农垦和海南省经济社会又好又快发展。推进海南农垦管理体制改革，要妥善处理国家、企业和职工的利益关系，解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题，充分调动广大干部职工的积极性，确保改革顺利进行。
       会议听取了国务院机关事务管理局关于中央和国家机关节能减排有关情况的汇报。会议指出，搞好节能减排，完成“十一五”规划的约束性指标，是一项十分艰巨的任务，需要采取综合措施，需要全体人民共同努力。中央和国家机关要在节能减排和建设节约型社会中起表率作用，采取有效措施，严格管理制度，切实抓好节油、节电工作，确保2008年公务用车油耗降低20％，以实际行动节约能源资源，减少公用经费支出，支援抗震救灾，服务北京奥运会。
       （据6月5、12、19日《人民日报》）