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       5月12日晚上11时40分，中共中央政治局常委、国务院总理、抗震救灾总指挥部总指挥温家宝在地震灾区都江堰临时搭起的帐篷内召开国务院抗震救灾指挥部会议，分析当前抗震救灾形势，部署下一步抗震救灾工作。
       温家宝提出四项要求：
       第一，现在第一位的工作是抓紧时间救人，多争取一分一秒的时间就可能多抢救出一个被困者。我们必须把抗震救灾工作组织好，尽最大力量救人。要调动更多的解放军和武警部队官兵紧急投入到抗震救灾中。
       第二，要不惜一切代价连夜打通道路。这是目前抗震救灾工作的关键。同时，要采取措施，尽快恢复通水、通电、通讯，不能有丝毫耽误。
       第三，卫生部要统筹协调，从各地调医疗人员赶赴灾区。要准备好足够的救护车、药品等。
       第四，要全力妥善安置好受灾群众，要紧急从各地调运大批帐篷，满足群众避震、避雨需要。
       温家宝强调，人命关天，救人要紧，抗震救援要科学、有序、统一进行。干部和党员要站在第一线，组织好抗震救灾工作。
       5月13日20时30分，温家宝在列车上召开国务院抗震救灾指挥部会议，强调当前抗震救灾的核心任务仍然是救人。
       温家宝说，面对这次特大自然灾害，在党中央、国务院领导下，截至目前，救援工作开展得有力、有序、有效。他强调，以人为本是救灾的核心，要抓住时机、抓紧时间抢救人员，这是整个抗震救灾工作的重中之重，目前阶段的全部工作都要紧紧围绕救人展开，在这样特大震情下，把人员伤亡降低到最低限度。
       温家宝强调，为使整个救灾工作顺利进行，必须力争尽快通路、通电、通水，保障电讯畅通，这其中，通路是关键。要把灾民安置工作放在重要位置，在满足灾民物质生活需要的同时加强基层思想政治工作，干部要走到群众中间去，走到受灾群众当中去，真正地关心他们。
       温家宝强调，要加强统一指挥，提高救人的效率。部队、武警、公安、消防、地震救援等多种救援力量要协调行动，使抗震救灾工作更加高效，更加有力。他同时要求卫生部门迅速从全国抽调3000名医护人员，以最快速度到达四川地震灾区，开展医疗救治工作。
       在谈到救援人员仍然没有抵达汶川等个别重灾区的原因时，温家宝强调，这次特大地震灾害造成有些地方多处山体滑坡，导致公路多处中断；山体移位，近距离相靠，给抢修公路造成极大困难，尽管各方面投入了很大的人力、物力和机械，但由于受工作面狭窄的影响，抢修作业无法全面展开，温家宝再次强调，尽管困难很大，也要想尽一切办法，连夜抢修，尽快打通通往震中地区的公路。同时，参与抢险救灾的部队和武警官兵、公安干警要通过各种不同途径，采取空运、水路、步行、翻山等多种方式尽早进入汶川等重灾区。
       温家宝要求会后各个工作组要立刻落实会议要求，连夜部署，连夜行动。
       5月14日晚，温家宝在从成都前往广元灾区的列车上召开国务院抗震救灾指挥部会议，强调救人仍是当前救灾工作的重中之重，决定向灾区新增90架直升机，用于紧急救援。
       经党中央、国务院、中央军委批准，空军将向灾区新增60架直升机，从民航系统调集30架直升机。目前，灾区有20架直升机在执行紧急救助伤员和运送急需物资的任务。
       会议强调，这次地震受灾地区大部分是山区，因为塌方、山体移位、泥石流等原因造成许多道路中断。打通道路、恢复交通异常艰难，加上余震不断，山体滑坡接连发生，导致救援物资和救援人员很难通过公路抵达重灾区。为尽快解决这一问题，抓紧时间救人，必须动用空中力量。
       会议要求空军15日以空投方式将部队官兵送达救援人员尚未到达的重灾乡镇，以便尽快摸清灾情，抢救受伤群众，为进一步抢险救灾创造条件。
       温家宝在会上强调，抢救人员仍是当前灾区抗震救灾工作的当务之急和重中之重，要尽一切力量，不惜任何代价抢救人员。人的生命是最宝贵的，对人民负责，对历史负责，就必须在这个关键时刻把救人的工作组织好、安排好、落实好。从大地震发生到现在已有50多个小时，对于抢救工作来说，下一段时间仍然极其宝贵，早一分钟就可以多救活几个人，失去这段宝贵时间，就会造成更多人的伤亡。救人是第一位的工作，我们的决策和部署要坚持以人为本，对人民负责，经得起历史的检验。
       温家宝说，随着救援队伍的增加，必须紧急调配抢救工作所需的各种工具，包括吊车、推土机、起重机等大型工具，也包括抢救人员随身携带的切割机、千斤顶、老虎钳等轻型工具。
       温家宝最后说，要加强领导，切实做好组织工作。直升机前往灾区时要带足物资设备、医疗人员和抢救人员，返回时要运送重伤员特别是妇女儿童和老人；要将解放军指战员、武警部队、公安民警、预备役民兵和专业救援队伍紧密结合起来，更有效地开展救援工作。
       5月15日晚，温家宝在列车上召开国务院抗震救灾指挥部会议时说，抗震救灾工作是关系全国、关系全局的大事，必须举全国之力，才能把这项工作做好。
       温家宝说，经过地震系统的进一步研究，加上实地观察以及各地上报的情况，汶川地震重灾区的范围已经超过10万平方公里，汶川地震的强度、烈度都超过了唐山大地震。从震情看，这次地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最大的一次地震。
       温家宝说，今天是抗震救灾第四天，地震发生到现在接近80个小时。在特大灾害面前，我们坚决贯彻党中央、国务院的部署，迅速成立国务院抗震救灾指挥部开展工作，坚持抗震救灾工作以人为本，始终把抢救被困人员放在各项工作的首位，一刻也没有放松。我们发扬军民团结、干群团结、党群团结的优势，形成了一个强有力的救援体系。从目前看，前一阶段的工作是有序、有力、有效的。
       温家宝说，不管是抢救被困人员，还是将来善后处理、人员安置以至恢复重建，抗震救灾工作始终要坚持以人为本。他提醒说，下一阶段，两个问题可能会比较突出，一是善后，包括对遇难者遗体的处理、防止疫病出现等。二是灾民生活安置问题，伴随救援物资源源不断运到四川，要加强食品、药品和帐篷等救援物资的组织、协调、发放。
       温家宝强调，当前抢救人仍然是首要任务，只要有生还希望，就要抓紧时间救人，摸清情况，统一部署，集中指挥，合理调配，搞好分工，落实责任，要做到忙而不乱，紧张有序；要加强基层工作，重视思想工作，维护社会安宁和稳定。
       从北京飞抵四川的中共中央政治局委员、国务院副总理、抗震救灾总指挥部副总指挥回良玉和国务委员兼国务院秘书长马凯、国务委员孟建柱等参加了会议。
       伴随着时间的推进，水的问题越来越成为地震灾区的突出问题。国务院抗震救灾指挥部决定在原有8个工作组的基础上增设水利组，负责三项工作：一是水库安全；二是河道内因灾害变形可能引起的安全问题；三是解决饮水问题，保证水的供应。
       5月17日下午，温家宝主持召开国务院抗震救灾总指挥部会议。会议分析了当前抗震救灾工作的形势，要求抗震救灾要始终坚持以人为本，把保护人民生命安全放在第一位。在搞好抢救工作的同时，要切实做好伤员救治和卫生防疫，妥善处理遇难者的善后工作，安排好受灾群众的生活，严密防范余震破坏和次生灾害，维护社会正常秩序。会议议定以下事项：
       一、继续全力搜救被困人员。抢救工作不可放松。只要有一线希望，就要尽最大努力。一是扩大搜索范围，特别是重点地区和救援队新到达地区。在巩固县乡搜救工作的基础上，继续向村庄展开，确保搜救不留死角和盲点。二是科学施救。每支救援队伍要配备专业救援人员，加强技术指导，充分利用生命探测仪和搜救犬等实施搜救。凡发现生存人员的，要立即设法输送药品、牛奶，提供水和食品，并对倒塌建筑进行科学切割、破拆，千方百计施救。三是做好保障工作。要尽快调集起重设备，对大型建筑、工厂等进行全面清理，并提供运输、电力、通信等保障。四是加强搜救组织工作。对救援工作实行集中指挥、合理调度，科学分工、分片包干，落实责任。发挥境外救援队伍的作用，并做好相关保障工作。
       
       二、抓紧被救伤病人员的救治工作。一是已经到达灾区的应急医疗队伍要全力开展有序、有效的救治，保护伤员生命安全；对少数医疗队伍尚未进入的乡镇，要尽快安排空运进入，迅速建立战地医院或医疗点，争分夺秒地抢救受伤群众。二是通过空运、陆运等方式把重伤员转运到省内城市医院实施救治。同时，统筹周边省、市的医疗资源，适度分流、转运、收治受伤群众。三是增派有经验的专家，调集急救设备，加大对重灾区以及偏远地区医药器械、药品供应力度，确保救出人员得到及时救助，尽全力减少伤员致死、致残。
       三、着力安排好受灾群众生活。一是认真解决好吃的问题。在继续抓紧向灾区调运方便食品、瓶装水等生活物资的同时，要组织向灾区调运粮食、食用油等物资。国务院决定，在三个月内向灾区困难群众每人每天发放1斤口粮和10元补助金，民政部和财政部要立即制订具体规定。二是全力解决好饮水问题。做好应急饮用水保障工作。加强对城乡水源地进行监测和过滤；加快对损毁工程进行抢修，尽快恢复供水；修建小型应急集中供水系统；对恢复供水困难地区要把分散的水井作为临时水源，并做好临时水源卫生检验和防护。三是切实解决好住的问题。再组织生产调运70万顶帐篷。现有帐篷生产厂家加班增产，同时组织有条件的其他工厂临时转产生产帐篷，边生产边调运，尽早运达灾区。抓紧组织生产、调运、安装一批活动板房和简易房，重点解决临时课堂、卫生院和安置群众的用房。活动板房和简易房的建设要统一规划，合理选址，尽量集中。要通过多种方式，包括投亲靠友、对口安置等，动员社会力量安置群众。四是认真解决好穿的问题。要紧急采购和调运一批衣物和棉被，同时组织开展社会捐赠活动，动员大中城市向灾区捐赠衣被。五是搞活商品物资流通。有条件的商场店铺尽快恢复营业，并在受灾群众临时集中居住点开设小卖部等。坚决打击囤积居奇、哄抬物价等行为，维护市场秩序和物价基本稳定。六是做好抢险救援队伍的组织和保障。地方政府要全力协助保障部队、公安、地震、卫生等救援队伍的后勤补给，做好境外救援队伍的接待和保障工作，有效利用各方力量，为抢险救援创造条件，提供服务。
       四、全面加强灾区卫生防疫工作。要把卫生防疫作为抗震救灾的重大任务摆在突出位置，确保大灾之后无大疫。要增派卫生防疫队伍，覆盖所有受灾县乡村，指导开展防疫工作。已经进入灾区的防疫人员要分片包干，合理设点，巡回指导，落实责任制。一是当务之急要尽快做好尸体的消毒和处理。二是搞好灾区水源监测消毒，加强食品和饮用水卫生监督。三是做好畜禽尸体无害化处理，以及垃圾、粪便消毒等环境卫生工作，保证消杀药品供应。四是加强疫情监测，实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。五是普及卫生防病知识，组织开展环境卫生整治，防止传染病流行蔓延。
       五、妥善做好遇难者善后处理工作。一是做好遇难者遗体的身份辨认和火化、埋葬工作。二是做好遇难者家属的抚慰工作，舒缓情绪，向因灾死亡人员的家属发放抚慰金。三是做好灾区孤儿、孤老、孤残的安置工作，确保基本生活。
       六、进一步加强地震监测预报工作。地震部门要密切跟踪震情发展，做好趋势分析判定，准确把握主震区及全国震情变化；在灾区增加流动观测组，及时了解各地区地震征兆，全力做好余震防范工作，坚决防止余震造成新的人员伤亡。
       七、严防次生灾害。重点防范由于降雨和强余震形成的滑坡、泥石流、滚石，造成人员伤亡和交通堵塞；重点防范水库、水电站、堤坝、堰塞湖破坏，引发水灾；防范恢复通电时可能引起的火灾；抓紧做好危险化学品生产储存设备、输油气管道、军工科研生产重点设施的震灾受损情况的排查，及时采取安全防范措施。
       八、做好灾区稳定工作。要严密防范、严厉打击趁机进行盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、以赈灾募捐名义诈骗敛取不义之财、传播谣言制造社会恐慌等违法犯罪活动。要充分发挥基层组织的作用，积极主动地做好群众的思想工作，及时化解各种不稳定因素。
       会议强调，抗震救灾工作任务非常繁重，四川省等受灾地区、各有关部门要加强组织领导，强化协调指挥机制，落实责任分工，保证各项工作有力、有序、有效开展，确保抗震救灾工作落到实处。
       中共中央政治局常委、国务院副总理、抗震救灾总指挥部副总指挥李克强，国务委员兼国务院秘书长马凯，国务委员孟建柱和有关部门负责人出席会议。
       5月17日，回良玉连夜在成都主持召开国务院抗震救灾总指挥部四川前方指挥部会议时强调，要认真学习贯彻落实胡锦涛总书记在抗震救灾工作会议上的重要讲话精神，准确把握当前抗震救灾工作形势，细化实化工作方案，把抢救被困群众、救治受伤人员、安置受灾群众、防治次生灾害、抢修基础设施和恢复重建准备等工作抓紧、抓实，确保抗震救灾工作有力有序有效进行。
       5月18日下午，温家宝在中国地震局主持召开国务院抗震救灾总指挥部会议。会议要求加强地震监测预报，做好灾害评估，开展地震科学考察和专题研究，为保护群众生命安全和灾后重建提供科学依据。
       会议听取了中国地震局关于汶川地震有关情况的汇报，并提出四点要求：
       第一，加强监测，努力准确把握震情发展趋势。地震部门要加强余震监测和趋势分析，加密、强化现场流动观测，把握震情的发展变化，及时提供可靠的预警信息，做好余震防范工作，防止造成新的人员伤亡。同时，要统筹安排力量，科学部署，做好全国其他地区的地震监测工作。
       第二，做好地震灾害评估工作。要结合灾区实际，抓紧做好地震灾区灾害评估，为人员搜救和灾后恢复重建提供科学依据。
       第三，加强科学考察和研究。总指挥部成立“汶川地震专家委员会”，由全国各方面的专家组成，开展地震的科学调查、总结和专题研究，为抗震救灾和地震预报提供科学支持。
       第四，继续发挥地震专业救援队伍在抢救工作中的骨干作用。
       马凯、孟建柱等出席会议。
       5月19日下午，温家宝主持召开国务院抗震救灾总指挥部第十次会议，听取被困人员搜救、伤病员救治、遇难者善后处理和灾区卫生防疫等工作情况汇报。会议议定以下事项：
       第一，扩大搜救范围。部队要克服一切困难，确保24小时内进入到所有村庄。
       第二，做好防疫工作。医疗救治、卫生防疫和医药器械物资要覆盖到所有灾区。尚无医疗防疫队伍进入的地区，要安排空运医疗防疫人员和药品。根据灾区防疫工作的需要，在5天内，每天增派卫生防疫人员500名，并派出1000名卫生监督员。国家发展改革委、卫生部负责从全国各地调运防疫物资，在四川或附近省市企业组织生产消毒杀菌药品。普及防疫知识，紧急印制500万份宣传材料，同时利用各种宣传媒体开设专栏。加强信息沟通和统一报送，已制作的400台带有疫情报告软件和GPS定位系统的手机要尽快发往成都，开展网络直报系统工作。
       第三，做好善后处理工作。认真执行民政部、公安部、卫生部《关于“5.12”地震遇难人员遗体处理意见》。在遗体发现后尽快完成相关鉴别程序，并在卫生部门的指导下进行处理，同时，做好家属抚慰工作。做好孤儿、孤老、孤残的救助安置工作，确保他们的基本生活。国务院决定，3个月内，为每人每月提供600元基本生活费。民政部要抓紧核实确定“三孤”人员身份，采取就地安置和对口支援等多种形式进行安置。
       5月20日下午，温家宝主持召开国务院抗震救灾总指挥部第十一次会议，研究受灾群众生活安排、防范次生灾害等工作。会议议定以下事项：
       第一，近日再向灾区紧急调运4万顶帐篷。从5月30日起，每天运抵灾区3万顶，一个月内新增90万顶。同时，另有80万顶简易棚支援灾区。
       
       第二，两天内首批6000套安置房起运灾区，6月30日前达到25万套，三个月内达到100万套。
       第三，对高危水库逐一排查，做到低水位或空库。落实保安行政责任人和管护责任人。制定和完善应急预案和下游人员转移方案。加强预报和巡防，24小时值班。水利部调集专家和抢险队员，实行分片负责，对险情严重的要立即实施应急除险加固。
       第四，对堰塞湖情况进行全面核查。由水利部抽调专家与武警水电部队、四川省共同组成工作组迅即到达现场。对高危风险的堰塞湖要加强监测预警，制定转移预案，及时转移受威胁区群众和抢险人员。组织专家进行全面评估，制定除险方案，实行工程除险。部队和国土资源部在人力、技术和设施上予以支持。
       马凯、孟建柱和有关部门负责人出席会议。
       5月22日晚，温家宝在列车上召开国务院抗震救灾总指挥部会议，专题研究处理堰塞湖的问题，决定成立唐家山堰塞湖应急疏通工程前线指挥部，由四川省省长蒋巨峰任总指挥，水利部、武警水电部队、成都军区空军的负责同志参加。
       温家宝提出了处理堰塞湖问题的三条原则：一是主动处理，避免被动处理；二是要立足早处理，防止因水量增大增加处理难度；三是同时制定工程排险方案和人员转移避险方案，确保群众安全，确保部队和抢救人员安全，绝不能再造成人员伤亡……
       5月23日晚，国务院抗震救灾总指挥部第十三次会议在列车上举行，温家宝主持会议。会议研究部署卫生防疫工作，决定成立灾后重建规划组。
       会议指出，随着天气越来越热，汛期也将到来，卫生防疫工作的困难会越来越大。确保灾后无大疫是当前一项十分紧迫的任务，必须摆在突出位置。做好这项工作，要抓住四个要点：一是要保证有充足的防疫技术人员和督导员，覆盖到每个村；二是要保证防疫需要的药品，尤其是消毒剂、灭菌剂、杀虫剂；三是要切断污染源，防止污染扩散；四是要保证饮水和食品安全。
       会议指出，灾后重建是一项长期而艰巨的任务，首先要做好规划。灾后重建规划组由发展改革委、四川省政府、住房和城乡建设部以及其他有关部门负责人组成。要在国家汶川地震专家委员会进行现场调查研究、科学论证、地质地理条件评估和建设项目科学选址的基础上，抓紧制定灾后恢复重建规划的总体方案，争取三个月内完成。重建规划总体方案要包括城镇体系规划、农村建设规划、基础设施建设规划、公共服务设施建设规划、生产力布局和产业调整规划、市场服务体系规划、防灾减灾规划等规划。
       回良玉、马凯出席会议。
       5月25日上午，回良玉在成都主持召开国务院抗震救灾前方指挥部紧急会议，专项研究部署唐家山堰塞湖排险问题。回良玉强调，要认真落实温家宝总理召开会议确定的排险要求、目标、原则和时间表，下最大力气，争分夺秒排除唐家山堰塞湖险情。
       回良玉对位于绵阳市北川县县城上游的唐家山堰塞湖除险提出明确要求。首先，要克服路不通、天气差等困难，尽全力空运武警水电部队、水利专家等抢险人员迅速到达现场，掌握现场准确情况，迅速实施排除工程；第二，尽快组织工程机械、工程爆破设施，做到科学合理有序高效；第三，最大限度地发挥直升机的使用效率，尽快把各种设备在最短时间内运到现场，迅速实施排除工程；第四，抓紧进行风险评估，包括制订人员转移规模、转移范围、转移途径、险情发生几率测算预案等，做到胸中有数，并尽快组织实施堰塞湖下游受威胁群众的安全转移；第五，切实加强预测、预报、预警、监测；第六，在抓紧组织空运的同时，探索公路、水路多头并进的办法，千方百计，尽快排除险情。
       5月27日下午，温家宝主持召开国务院抗震救灾总指挥部第十四次会议，传达贯彻中共中央政治局会议精神，总结前一阶段抗震救灾工作，研究部署下一阶段任务。
       会议指出，当前抗震救灾工作已经进入新的阶段，要在继续做好被困群众搜救工作的同时，把安置受灾群众、恢复生产和灾后重建工作摆在更加突出的位置。总的要求是，坚持以人为本，切实做好伤员救治和卫生防疫，安排好受灾群众生活，严密防范余震破坏和次生灾害，维护社会正常秩序，同时部署恢复生产，规划灾后重建。
       会议提出下一阶段要重点抓好以下八项工作：（一）抓紧救治伤病人员。（二）着力安排好受灾群众生活。（三）全面加强卫生防疫工作。（四）妥善做好遇难者善后处理工作。（五）严防次生灾害。（六）组织恢复生产。（七）保持灾区社会稳定。（八）做好灾后重建前期工作。
       会议重点研究了受灾群众住房安置、卫生防疫和堰塞湖险情处置问题。目前，90万顶帐篷、80万顶简易棚物资和100万套活动板房生产运送任务已经落实到省区市和企业，并启动第二批再生产50万套活动板房的工作。会议要求统筹做好资金支持、原料供应、生产运输、接收发放各个环节的衔接；受灾地区要抓紧规划选址、制定分配使用方案；对农村特别是山区和边远地区要组织力量抢运，帮助灾区群众搭建过渡用房。
       会议强调，要增派防疫专家和专业防疫人员，重点加强山区和边远地区防疫工作，切实做到覆盖每一个村，严密控制传染源。尽快摸清灾区灾情底数，精心组织实施易感人群免疫接种工作，建立免疫屏障。加强灾区群众安置点、救灾人员集中生活点等卫生监督工作，重点做好食品和饮用水卫生监督。
       会议指出，尽早排除唐家山堰塞湖险情，是当前十分紧迫的任务。要调集足够的施工设备和人员，抓紧时机实施工程除险，尽最大努力降低堰塞坝引流渠高程，以减轻对下游造成的危害。同时，切实做好人员转移工作，确保施工安全和群众生命安全。
       李克强、马凯、孟建柱和有关部门负责人出席会议。
       新华社北京5月30日讯，日前，国务院抗震救灾总指挥部召开会议，对进一步做好地震灾区学生伤亡有关善后工作进行了专题研究部署。
       会议指出，在汶川地震中，一些学校校舍发生垮塌，造成学生伤亡，给许多家庭造成极大不幸。党和政府对此深感痛心，中央领导同志多次深入灾区，要求全力搜救和救治被困、受伤学生，并向遇难学生表示深切哀悼，对家长表示同情和慰问。解放军、武警官兵和公安干警及各方救援队伍，有关部门和地方为此做了大量工作。
       会议要求，（一）各级政府要高度重视，坚持以人为本，积极稳妥地做好地震灾区学生伤亡的善后工作。要继续组织力量全力搜救失踪学生，全力救治受伤学生，尽最大可能降低死亡率和致残率。对地震造成的孤儿，要切实做好安置和救助工作。要采取各种有效措施，深入开展思想工作，重点疏导好遇难学生家长的情绪，有针对性地做好心理安抚，给予情感慰藉，尽可能帮助他们减轻心理创伤。（二）尽快组织力量对灾区所有学校建筑进行安全评估和鉴定，确保复课学生安全。发现危房必须立即停用；需要加固后才能使用的，必须采取措施进行加固。对损毁校舍建筑，要进行科学鉴定，收集、保存必要的资料和样本，为灾后规划建设提供科学依据。发现建筑设计和施工确属存在违法问题的，要依法查处。（三）对遇难学生家庭要给予特别的关爱和帮助。地方政府要对遇难学生家庭给予关心和照顾，对其中生活困难的优先安排住处，提供生活补助。要按照有关人口与计划生育地方性法规规定，对有子女在震灾中死亡或伤残的家庭，给予再生育政策照顾，免费提供生育咨询和技术服务；对其中有收养、领养地震孤儿意愿的，有关部门要按照规定优先安排。在灾区全面实行计划生育家庭特别扶助制度，对独生子女伤残死亡家庭给予定期补助。
       会议强调，以上各项工作，由各有关地区政府负责落实。国务院有关部门要加强指导和督促，提供必要的协助。
       
       5月30日下午，温家宝主持召开国务院抗震救灾总指挥部第十五次会议，研究规范和加强抗震救灾捐赠款物的管理，做好救灾物资和资金分配使用等问题。
       会议指出，抗震救灾捐赠物资管理要遵循“自愿捐赠、不得摊派，尊重意愿、专款专用，统一规划、突出重点，公开透明、加强监督”的原则，切实保护捐赠人、受赠人和灾区受益人的合法权益。接收捐赠要按照《捐赠法》及有关规定，做到手续完备、专账管理、专人负责、账款相符、账目清楚，切实保证捐赠款物全部用于抗震救灾和灾后重建，不被挪作他用。各种救灾捐赠都要在国务院和各级政府的统一协调下合理使用，充分尊重捐赠人的意愿，提高资金使用效益。
       会议强调，抗震救灾物资的分配要根据受灾地区的情况，保证重点，做到公开、公平、公正。要向群众公布救助标准、享受救助条件及救灾物资数量，坚决杜绝优亲厚友、性别歧视和年龄歧视，维护灾区群众的基本生活权益。物资分配既要保证需求，又要避免浪费。要在灾民集中安置点设立抗震救灾物资发放点，推选若干名群众代表参与物资的发放和管理工作，并公示负责人名单和联系方式，让群众监督。
       会议要求，建立抗震救灾资金物资使用管理信息公开制度。各级政府和接受捐赠的机构、社会团体要主动向社会公开以下事项：上级政府拨付和本级政府安排的资金数额、分配情况，接受捐赠资金的来源、数额、种类、分配去向及使用效果，采购物资项目的品种、数量、单价等，监察、审计部门要实行跟踪检查，并定期公布监督审计结果，向社会公众交一笔明白账。
       中共中央政治局常委、国务院副总理、抗震救灾总指挥部副总指挥李克强，中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇，国务委员兼国务院秘书长马凯，国务委员孟建柱和有关部门负责人出席会议。
       ６月３日下午，温家宝主持召开国务院抗震救灾总指挥部第十六次会议，部署灾区恢复生产工作，讨论《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》。
       会议指出，当前，灾区在安置好群众生活的同时，要着力抓好恢复生产工作。第一，抓好农业生产。当务之急是搞好抢收抢种，及时调剂调运种子、农药、柴油等农业生产资料，切实做到应收尽收、应种尽种。要进一步强化动物疫病防控，做好无害化处理。要抢修受损的农田基础设施、农机具和农机提灌站等，尽快恢复灾区农业生产能力；修复受损的畜禽圈舍和良种繁育设施，恢复养殖业生产。要组织专家和技术人员深入生产一线进行技术指导和培训。
       第二，恢复工业生产。在摸清情况的基础上，抓紧恢复能源、原材料的生产，加大煤炭、成品油、天然气、磷矿石的调运，优先恢复供电、供气、供水、煤矿企业生产。保证生产救灾、重建物资企业的恢复，重点支持大型骨干企业恢复生产，加强对中小企业恢复生产的政策指导。要确保安全生产，防范事故发生。
       第三，加快基础设施恢复。必须集中力量抢修通往重灾区的国道、省道，同时，要向基层延伸、向乡村延伸，扩大抢通覆盖面。要加大电网特别是地方电网的修复力度。尽快恢复受灾地区的公众通信能力。要全力保障粮食、食品、饮用水、帐篷、活动板房等急需物资和伤病人员的运输。
       第四，做好灾区商贸流通和服务业恢复工作。要切实保障灾区急需商品货源。尽快恢复商业网点，在居民安置点建立帐篷商店和便民商店。没有受损的商业网点要尽快恢复营业；受损较轻的商业网点要抓紧维修加固。要积极为灾区群众提供急需的基本生活服务，支持企业在重灾县（市）建设主食加工配送中心和餐饮网点，在重灾区群众集中安置点建设大众洗浴场所和理发店，为灾区群众提供安全、便利、卫生、实惠的生活服务。要抓紧恢复金融等服务业。
       会议指出，灾后重建规划编制工作要全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，优先安排受灾群众基本生活和公共服务设施；坚持尊重科学、尊重自然，充分考虑资源环境承载能力；坚持统筹兼顾，做到重建与经济社会长远发展相结合；坚持地方为主，充分发挥灾区干部群众自力更生、艰苦奋斗的精神，在国家的支持下实现灾后重建和发展目标。灾后重建规划的编制要统一部署、分工负责，区分缓急、突出重点，相互衔接、上下协调，规范有序、依法推进。在深入论证、科学规划的同时，尽可能加快工作进度。
       李克强、回良玉、马凯、孟建柱和有关部门负责人出席会议。
       （据5月13-19、26、28、31日和6月4日《人民日报》）