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       温家宝在国家审计署考察工作
       
       2007年12月24日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在国家审计署考察工作。
       当天下午，温家宝和国务委员兼国务院秘书长华建敏来到国家审计署，同署机关和地方审计机关的干部进行座谈，听取汇报，共同研究如何进一步做好审计工作。
       在听取审计署的工作汇报后，温家宝指出，2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，做好2008年的工作至关重要。审计工作要突出抓好四个方面。一是推动宏观调控政策措施的落实，促进经济社会又好又快发展。要把检查国家各项宏观调控政策措施的执行情况作为重要内容，促进各地区各部门坚决贯彻中央关于宏观调控的决策、部署和措施，确保政令畅通、令行禁止。二是查处大案要案，深入推进廉政建设。对审计中发现的重大问题，要一查到底，严肃处理，发挥审计在反腐败中的重要作用。三是关注民生和社会建设问题，切实维护人民群众的根本利益。要加强对关系经济社会发展、涉及群众切身利益的专项资金的审计和审计调查，确保各项资金合理、有效使用。四是充分发挥审计监督的建设性作用。审计工作要坚持把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理结合起来。对于审计发现的典型案件，不仅要审深审透，严肃处理，还要深入分析，找出问题的原因和症结，从完善制度、机制上有针对性地提出审计意见和建议。
       温家宝强调，人民信任审计机关，把重任交给审计机关，党和政府也对审计工作寄予厚望。审计机关要进一步加快管理创新，加强自身建设，努力培养造就一支政治过硬、业务精湛、清正廉洁的审计队伍，规范审计行为，确保审计质量，切实提高审计的公信力和执行力。
       （据2007年12月25日《经济日报》）
       2008年我国进出口关税进一步调整
       
       人民日报北京2007年12月21日讯，经国务院批准，从2008年1月1日起，我国将进一步调整进出口关税，主要涉及最惠国税率、年度暂定税率、协定税率和特惠税率等方面。
       在最惠国税率方面，2008年将继续履行加入世界贸易组织的关税减让承诺，进一步降低鲜草莓、对苯二甲酸等45个商品的进口关税；继续对小麦、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛条、棉花等7种农产品和尿素、复合肥、磷酸氢二铵等3种化肥实行关税配额管理，尿素、复合肥、磷酸氢二铵继续执行1%的配额税率；继续对关税配额外进口一定数量的棉花实行滑准税，并对滑准税公式作进一步完善；对冻鸡、啤酒等55种商品继续实行从量税或复合税。调整后，2008年的关税总水平为9.8%，其中，农产品平均税率为15.2%，工业品平均税率为8.9%。
       为有效发挥关税在支持农业生产、促进经济发展方式转变、优化经济结构和促进贸易平衡方面的宏观调控作用，2008年将对600多种商品实行进口暂定税率，主要包括煤炭、石料、燃料油等资源能源类产品；多晶硅、柴油发动机等重要原材料和关键设备及零部件；X光片、人造血浆原料、家用电器等与公共卫生相关的产品及部分家居生活用品等。继续对进口天然橡胶实行选择税。同时，进一步限制高能耗、高污染产品出口，继续以暂定税率的方式对煤炭、原油、金属矿砂等产品征收出口关税，并将对木浆、焦炭、铁合金、钢坯、部分钢材等生产能耗高、对环境影响大的产品开征或提高出口关税。此外，继续对尿素、磷酸氢二铵等化肥出口征收季节性关税。
       为扩大双边多边经贸合作，促进区域经济发展，我国将依据中国—东盟自由贸易区协议、中国—智利自由贸易区协定、中国—巴基斯坦自由贸易区协定、《亚太贸易协定》，对原产于东盟十国、智利、巴基斯坦、韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉国等国家的部分进口商品实行比最惠国税率更低的协定税率。在内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排框架下，继续对原产于港澳地区且完成原产地标准核准的产品实行零关税。继续对原产于老挝等东南亚4国、贝宁等非洲30国、也门等5国，共39个最不发达国家的部分商品实行特惠税率。
       为进一步落实产业和税收政策，适应科学技术进步和加强进出口管理的需要，在符合世界海关组织《商品名称及编码协调制度》列目原则的前提下，对进出口税则中部分税目进行了调整，我国2008年版进出口税则税目总数由2007年的7646个增至7758个。（据2007年12月22日《人民日报》）
       央行上调人民币存款准备金率0.5个百分点
       1月16日，中国人民银行宣布，从2008年1月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是今年以来央行首次动用这一货币政策工具。由此普通存款类金融机构将执行15%的存款准备金率标准，创下近年来的历史新高。
       央行表示，此举旨在落实从紧的货币政策要求，继续加强银行体系流动性管理，抑制货币信贷过快增长。
       （据1月17日《人民日报》）
       高法、高检、公安部、证监会联合下发
       《关于整治非法证券活动有关问题的通知》
       
       近日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、中国证监会四部门联合下发了《关于整治非法证券活动有关问题的通知》。
       一段时间以来，一些不法分子编造公司即将在境内外上市或股票发行获得政府批准等虚假信息，以转让股份的面目出现，通过中介机构以各种公开方式向社会公众销售所谓“原始股”。根据国家有关规定，严禁任何公司股东自行或委托他人以公开方式向社会公众转让股票。向特定对象转让股票，未依法报经证监会核准的，转让后，公司股东累计不得超过200人。对此，通知明确规定，公司、公司股东违反上述规定，擅自向社会公众转让股票，应当追究其擅自发行股票的责任。公司与其股东合谋，实施上述行为的，公司与其股东共同承担责任。从而对擅自向社会公众转让股票和擅自发行股票的关系给出了明确和最终答案。
       通知明确，擅自发行证券的，根据犯罪事实，依照刑法分别追究擅自发行股票罪、非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪等；未经批准经营证券业务，涉嫌犯罪的，以非法经营罪追究刑事责任；非上市公司和中介机构共谋擅自发行股票，构成犯罪的，以擅自发行股票罪的共犯论处；未构成犯罪的，依照规定给予行政处罚。
       对非法证券活动受害人的救济途径问题，通知明确规定，如果非法证券活动仅是一般违法行为而没有构成犯罪，当事人符合民事诉讼法规定的起诉条件的，可以通过民事诉讼程序请求赔偿。
       据不完全统计，非法证券活动中90%以上都涉嫌犯罪，而从目前各地查处情况看，最终被追究刑事责任的，只占很小一部分。政策法律不明晰，适用标准不一致是导致目前局面的主要原因之一。四部门有关负责人表示，随着通知的出台，可以预见近期将会有一批涉及非法证券活动的大案要案进入司法程序，一批犯罪分子将会受到应有的惩处。
       （据1月7日《人民日报》）
       黄金期货在上海期货交易所上市
       1月9日，经中国证监会批准，黄金期货合约在上海期货交易所上市交易。上市首日，黄金期货合约成交活跃，主力合约Au0806开盘230.95元，早盘一度触及涨停，稍后有所回落，终盘报收223.30元，涨幅6.34%，全天成交103358手，持仓16342手。
       据介绍，2007年，我国期货市场的法规制度体系得到了全面的修改完善，关系期货市场长远发展的多项基础制度得以建立健全，期货市场具备了进一步发展的内在基础和外部环境。黄金期货推出后，期货市场品种体系进一步健全，除石油外，国外成熟市场主要的大宗商品期货品种基本上都在我国上市交易。
       
       （据1月10日《人民日报》）
       国办下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》
       新华社北京1月9日讯，据中国政府网消息，国务院办公厅2007年12月31日向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构下发了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。
       通知指出，我国每年都要消耗大量的塑料购物袋。由于过量使用及回收处理不到位等原因，造成了严重的能源资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋容易破损，大多被随意丢弃，成为“白色污染”的主要来源。
       通知指出，从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋（超薄塑料购物袋）。实行塑料购物袋有偿使用制度，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。
       1月11日，国家发展和改革委员会有关负责人说，政府将采取有力措施督促企业生产耐用、易于回收的塑料购物袋，引导消费者合理使用塑料购物袋。
       该负责人表示，发展改革委将修订《产业结构调整指导目录》，把超薄塑料购物袋列为淘汰类产品，禁止在全国生产、销售和使用；商务部将会同发展改革委制定商品零售场所塑料购物袋有偿使用的管理办法；质检总局将加快修订相关国家标准和产品标识，建立生产企业产品质量监督机制;科技部门将加大对废塑料处理处置技术研发的支持力度；财政、税务部门将尽快制订抑制废塑料污染的税收政策，利用税收杠杆调控塑料购物袋的生产、销售和使用。
       该负责人称，限用超薄塑料袋不会影响消费者正常生活。禁止生产超薄塑料购物袋，对现有生产企业的生产不会有多大影响，对就业和社会稳定基本不会产生影响。
       （据1月10日《人民日报》和1月12日《新华每日电讯》）
       乌鲁木齐德汇国际广场发生火灾，5 人遇难
       1月2日20时许，乌鲁木齐市钱塘江路德汇国际广场突发大火，造成5 人死亡，其中3名消防官兵在搜救被困群众过程中不幸牺牲。
       1月2日21时许，记者在火灾现场看到，12层的德汇国际广场大楼已是浓烟滚滚，数十辆消防车和百余名消防官兵冒着零下20摄氏度的低温在寒风中紧张战斗。
       3日11时许，中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉带领自治区、乌鲁木齐市党政领导赶往火灾现场并组织指挥火灾扑救工作。
       据新疆武警消防总队介绍，由于火灾现场结构复杂、易燃可燃物多，有毒气体弥漫，乌鲁木齐市消防支队特勤一中队中队长朱晓雷、排长张宇在搜救被困群众时不幸牺牲，士官高峰失踪后已经证实牺牲。
       截至1月5日，乌鲁木齐德汇国际广场大火已完全被扑灭。乌鲁木齐市常务副市长张鸿表示，待火灾事故处理完毕后，将依法对发生火灾事故的德汇国际广场大楼予以拆除。
       据新疆武警消防总队介绍，2003年底开业的德汇国际广场位于乌鲁木齐钱塘江路，建筑包括地下一层和地上十二层总面积10万平方米，是一座集服装、玩具、日杂百货等批发为一体的专业批发市场，商品远销新疆各地州、俄罗斯和中亚国家。此次火灾主要是从大楼底层着火后迅速蔓延，整个市场商品基本全部烧毁。火灾过火面积6.5万平方米，涉及经营商户1046户,价值数亿元的财产化为灰烬。
       据悉，公安部已追授3名救火英雄——朱晓雷、张宇和高峰为革命烈士。从4日上午开始，乌鲁木齐上万名市民自发赶到乌鲁木齐市公安消防局特勤大队特设的灵堂为3位英雄送行。
       记者从乌鲁木齐德汇实业集团了解到，董事长钱金耐等公司高层已被警方控制。乌鲁木齐德汇国际广场是乌鲁木齐德汇实业集团下属公司，据德汇集团工作人员透露，由于被烧大楼也是集团总部，大多数资料、甚至连公章也都被毁，给善后工作带来一系列麻烦。集团新闻负责人苟伟说，尽管高层已被警方控制，但公司内部的应急工作小组已经成立，公司转移到附近的商务酒店办公，主要是配合火灾调查、组织善后安抚和维持公司正常运转。
       （据1月4-6日《人民日报》）
       湖南湘西凤凰塌桥事故责任人受到严肃处理
       
       2007年8月13日下午，湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生坍塌事故，造成64人死亡，22人受伤，直接经济损失3974.7万元。事故发生后，国务院组成事故调查组，立即开展了调查工作。
       经调查认定，这是一起严重的责任事故。由于施工、建设单位严重违反桥梁建设的法规标准、现场管理混乱、盲目赶工期，监理单位、质量监督部门严重失职，勘察设计单位服务和设计交底不到位，湘西自治州和凤凰县两级政府及湖南省交通厅、公路局等有关部门监管不力，致使大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上施工荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧3至4米宽范围内，砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。12月7日，国务院常务会议听取事故调查组对事故调查处理情况的汇报，讨论通过了对相关责任人和责任单位的处理意见。
       根据国务院常务会议的决定，湖南省有关部门已将对事故发生负有直接责任，涉嫌犯罪的湘西自治州公路局局长兼凤大公司董事长胡东升、总工程师兼凤大公司总经理游兴富和湘西自治州交通局副局长王伟波等24人移送司法机关依法追究刑事责任。对事故发生负有责任的湖南省交通厅、湘西自治州政府相关负责人，省、州公路局和省路桥集团公司，以及设计、监理、质监等单位的32名责任人给予相应的政纪、党纪处分。
       其中：湖南省交通厅厅长欧阳斌行政记过，原厅长李安行政记大过、党内警告，副厅长、党组成员詹新华行政记大过、党内警告，厅党组成员、省公路局局长、党委书记李德旗撤销行政职务和党内职务。湘西自治州副州长、州安委会主任秦湘赛行政记大过、党内警告。湖南省路桥集团董事长、党委副书记陈志兵撤销行政职务和党内职务，总经理刘晓东撤销行政职务、党内严重警告，党委书记、副董事长方联名党内严重警告。另外，湘西自治州原州长、州委原副书记杜崇烟对事故发生负有重要领导责任，因其他违纪违法问题已被湖南省纪委立案，将连同此案一并处理。对事故责任单位及主要负责人依照有关法律法规给予了经济等其他方面的严厉处罚。对事故背后的腐败问题，湖南省正按照国务院要求深入开展调查，一经查实，依法严肃处理。
       （据2007年12月26日《人民日报》）
       2007年中国十大经济新闻
       
       2007年12月27日，由经济参考报和完美（中国)日用品有限公司联合主办，首都16家新闻单位总编辑、副总编辑与国内知名经济学家参加的2007年中国十大经济新闻评选活动在京揭晓。
       当选的十大经济新闻是：
       一、3月16日，十届全国人大五次会议通过《中华人民共和国物权法》。
       二、《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国就业促进法》分别于6月29日。8月30日获全国人大常委会通过。
       三、国家出台多项重大举措解决民生问题。7月10日，国务院印发《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》；7月11日发出通知，要求将符合条件的农村贫困人口全部纳入农村最低生活保障范围；8月13日发布的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，要求年内所有设区的城市要对符合规定的城市低保家庭基本做到应保尽保。
       四、9月29日，中国投资有限责任公司成立。
       
       五、10月15日至21日召开的党的十七大确定实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，提出人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。
       六、上证综合指数从年初的不到3000点一路走高，10月16日涨至6124点后开始大幅下挫，出现强烈震荡。
       七、10月24日，“嫦娥一号”发射成功。
       八、11月23日，国务院下发通知，将节能减排作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行严格的问责制和“一票否决”制。
       九、12月初召开的中央经济工作会议明确提出把“两个防止”作为当前宏观调控的首要任务，并开始实施“从紧的货币政策”。
       十、12月16日，国务院公布修改后的《全国年节及纪念日放假办法》，将传统节日清明节、端午节、中秋节列入法定节假日。
       （据2007年12月28日《人民日报》）
       2007年全国农业十大新闻
       １月19日，由中国农村杂志社联合农民日报社及首都十多家新闻单位主办的泰祥杯2007年全国农业十大新闻揭晓。
       2007年全国农业十大新闻：
       一、以发展现代农业为主题的2007年中央1号文件公布。
       二、小麦育种专家李振声荣获国家最高科技奖。
       三、全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费。
       四、全国建立农村最低生活保障制度。
       五、国务院对促进生猪生产发展稳定市场供应作出部署。
       六、《农民专业合作社登记管理条例》公布并施行。
       七、重庆市、成都市成为全国统筹城乡试验区。
       八、全国农产品质量安全专项整治行动取得明显成效。
       九、党的十七大提出，走中国特色农业现代化道路，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
       十、全国粮食产量超过10000亿斤，农民人均纯收入突破4000元。
       （据1月19日“新华网”）
       2007年国内国际十大环境新闻
       由国家环保总局批准，中国环境新闻工作者协会与中国环境报社主办的“石药集团杯”2007年国内国际十大环境新闻评选结果正式对外发布。
       国内十大环境新闻：
       一、中共十七大报告首次提出建设生态文明。
       二、中国节能减排环境治理出现“拐点”。
       三、节能减排实行一票否决制。
       四、“让江河湖海休养生息”战略思想提出。
       五、国务院首次以国发形式发布《国家环境保护“十一五”规划》。
       六、国家环保总局首次实施区域和流域限批。
       七、“环境经济政策”路线图绘就。
       八、太湖蓝藻暴发敲响粗放型发展的警钟。
       九、首部环境信息公开办法出台。
       十、国家首次对农村环境保护工作做出全面部署。
       国际十大环境新闻：
       一、“巴厘岛路线图”艰难诞生。
       二、联合国气候变化评估报告发出最严厉警告。
       三、联大召开历史上首次气候变化主题会议。
       四、APEC会议高调关注气候变化。
       五、诺贝尔和平奖授予环保人士和组织。
       六、欧盟确定减排新目标。
       七、重大海洋溢油污染事件频发。
       八、全球工商领导人共同承诺减排。
       九、美国开出史上最大环保罚单。
       十、北京奥运环保举措获联合国高度评价。
       (据1月14日“人民网”)
       【本栏责任编辑 蒋星萍】