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[国际]中东问题国际会议举行,中国就推动中东和平进程提出五点主张
作者:佚名

《新华月报(记录)》 2008年 第01期

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       2007年11月27日,安纳波利斯国际中东和平会议在美国马里兰州安纳波利斯举行。将近50个国家和国际组织的高级官员出席会议,中国外交部长杨洁篪应邀出席。
       美国总统布什在开幕式上宣读了巴以达成的一项联合声明。声明称,巴以将立刻启动双边和平谈判;双方同意履行2003年中东问题四方机制确定的和平“路线图”中所规定的义务;双方将尽力争取在2008年底达成一项两国共存的全面和平协议。
       布什在会议开幕时致辞说,安纳波利斯和会并不期待有重大突破。这次会议是中东和平进程的开始,而不是结束。会议的主要目的就是为了鼓励巴以开始就双方的各种矛盾进行谈判。目前为创建巴勒斯坦国而重新启动中东和谈的时机已经成熟,不能错过这个历史机遇。布什承认,在巴以几十年的流血争端后,实现巴勒斯坦建国和巴以和平绝非容易,但是为了巴以民众的利益,双方必须为实现这一目标而共同努力。布什要求,以色列必须停止扩建犹太人定居点;阿拉伯国家必须支持巴领导人阿巴斯,承认以色列在中东地区拥有永久地位;希望国际社会能支持今后的巴以和平谈判。布什还承诺美国将全力支持巴以实现和平的努力。
       巴民族权力机构主席阿巴斯在讲话中强调安纳波利斯和会的重要性,要抓住这个难得的和平机会。他指出,巴方将认真履行中东和平“路线图”计划,巴以恢复和谈必须要解决有关巴难民的各项问题,而且巴方将坚持以东耶路撒冷作为巴勒斯坦国首都的立场。阿巴斯还强调,巴以之间的和平谈判是阿拉伯同以色列和平谈判的一部分。以色列应解决同阿拉伯各方之间的所有问题,包括戈兰高地问题。
       以色列总理奥尔默特表示,以愿意为实现中东和平做出痛苦的妥协。他说,即将开始的巴以谈判将以双方达成的各种协议、联合国决议以及中东和平“路线图”计划为基础,讨论以巴之间的所有问题。他相信,以巴双方最终能够达成协议,实现两国和平相处。奥尔默特同时强调,以色列愿意和所有国家建立正常关系,他呼吁阿拉伯世界不要抵制、孤立和无视以色列。
       杨洁篪在会上发表讲话。
       杨洁篪说,中方欢迎当天上午发表的谈判解决巴以问题的共同谅解文件,高度赞赏有关各方作出的积极努力。
       杨洁篪指出,中方致力于维护世界和平,努力推动建设和谐世界,一贯主张有关各方根据联合国有关决议和“土地换和平”原则,通过政治谈判、建立互信,解决中东问题。中方坚持劝和促谈,积极参与中东促和努力;关注巴勒斯坦民生问题,通过援助、支持重建等方式提供了力所能及的帮助;认真履行和平的责任,多次参与中东维和行动。
       杨洁篪强调,作为安理会常任理事国,中方愿为本次会议的成功作出贡献,并积极参与相关后续行动,为实现中东和平继续发挥建设性作用。
       杨洁篪就推动中东和平进程走出僵局提出五点主张:(一)尊重历史,彼此兼顾,把握和谈方向。以色列建国已近60年,然而巴勒斯坦人民建立自己独立国家的愿望迄今仍未实现。在中东局势发生深刻变化的今天,有关各方应面对现实,顺应潮流,迈出勇敢的步伐。在中东和平“路线图”计划和“阿拉伯和平倡议”的基础上,启动最终地位问题谈判,推动解决边界、难民、水资源等问题,建立独立的巴勒斯坦国,这不仅符合巴以人民的根本利益,也是实现未来阿拉伯和犹太两大民族和平共处的历史性进步。
       (二)摒弃暴力,排除干扰,坚定和谈信念。武力不可能带来持久和平。耐心、对话乃至必要的妥协,方能铸剑为犁,共享和平。有关各方应承担起各自的义务,显示勇气和智慧,采取互信举措。中方希望巴勒斯坦内部实现和解,只有民族团结之舟才能带领巴人民驶向和平的彼岸。
       (三)全面推进,平衡发展,营造和谈氛围。巴勒斯坦问题与中东其他问题彼此影响。应适时重启叙以、黎以和谈,与巴以和谈形成相互促进的局面。同时从推进整个中东和平与稳定的大局出发,稳妥处理好该地区其他热点问题,为和谈创造有利的外部环境。
       (四)重视发展,加强合作,夯实和谈基础。有关各方和国际社会应创造条件,促进地区国家的经贸往来,让阿以双方人民真正分享到和平成果。中方呼吁国际社会加大对巴人道援助和发展援助,赞赏有关方面提出的区域经济合作计划。一个独立、繁荣的巴勒斯坦将成为地区安全的坚实基础。
       (五)凝聚共识,加大投入,加强和谈保障。国际社会应密切合作,建立广泛参与、平衡有效的多边促和机制、监督机制和执行机制,为和平提供保障。中方欢迎一切有利于和平进程的促和努力。
       会后,布什邀请奥尔默特和阿巴斯28日到白宫继续进行会谈。其实,巴以双方领导人都清楚,安纳波利斯和会的成功与否一方面取决于是否能够解决巴以面对的一些棘手问题:如耶路撒冷的主权,未来巴勒斯坦国的边界,西岸犹太定居点的撤离和巴勒斯坦难民的回归等等。另一方面,也要看双方如何对待各自反对派和极端分子的反对与抵制。和会当天,耶路撒冷有许多以色列人举行示威活动。在加沙,数千巴勒斯坦人集会反对中东和会。
       安纳波利斯和会后的巴以和谈进程也许并非像在会议上发言那么轻松,到2008年底巴以达成全面的和平协议可能只是一种美好的愿望。不过,这次和会如能重新启动巴以和谈,还是一件令人称赞的事情。
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       11月26日,杨洁篪在美国首都华盛顿分别会见了美国国务卿赖斯、美国财政部长保尔森、欧盟理事会秘书长兼欧盟负责外交与安全政策高级代表索拉纳和埃及外长盖特。
       11月27日,杨洁篪在安纳波利斯市会见了阿巴斯。
       杨洁篪在会见时说,中方十分同情巴人民所面临的困难,真诚支持巴人民正义事业,将继续为巴发展经济、改善民生提供力所能及的帮助。
       杨洁篪表示,中方赞赏巴方为重启巴以和谈所作的重要努力,支持巴以双方就包括耶路撒冷、边界、难民等在内的最终地位问题进行谈判,希望谈判尽早取得实质性成果。中方将同国际社会一道,积极落实有关后续行动,推动中东问题早日得到妥善解决。
       阿巴斯表示,巴方愿与以方进行认真、严肃的谈判,希望国际社会发挥公正、建设性作用,并继续向巴方提供经济支持。阿巴斯强调,巴方重视中方在中东问题上发挥的公正和积极作用,愿与中方就中东和平进程保持密切沟通与协调。
       当天,杨洁篪还会见了德国外长施泰因迈尔,双方就中德关系中的若干问题及国际和地区形势交换了意见。
       11月28日,杨洁篪在华盛顿会见了奥尔默特。
       杨洁篪说,中方将与以方共同努力,认真落实两国领导人达成的重要共识,加强政治对话,扩大双边贸易,深化农业、高科技、创业投资、卫生等领域合作,将两国关系提升到新的水平。
       杨洁篪希望以巴双方尊重历史,考虑现实,面向未来,兼顾彼此,加快最终地位谈判,妥善解决以巴问题。同时,希望以叙、以黎两线能尽早复谈,以早日实现中东问题的全面解决。他表示,中方将一如既往地支持并积极参与国际社会的促和努力,为推动中东地区实现全面、公正、持久的和平发挥建设性作用。
       奥尔默特就中东问题和平会议表示,会议的召开富有意义,以将加强与巴勒斯坦的联系,推动和平进程向前发展,以重视中国在中东问题上的作用,愿加强与中方的沟通与协调。
       当天,布什在白宫椭圆形办公室会见了杨洁篪。
       杨洁篪说,中方愿与美方共同努力,坚定不移地落实胡锦涛主席和布什总统就发展中美建设性合作关系达成的重要共识,积极增进交流、互信与合作,妥善处理敏感问题,推动两国关系持续健康稳定发展。
       关于台湾问题,杨洁篪表示,陈水扁无视国际社会反对,变本加厉推动“入联公投”,企图实现所谓“台湾法理独立”。中美应该共同努力,加强合作,切实阻止“入联公投”等任何形式的“台独”分裂活动,维护台海和亚太地区的和平与稳定,这符合中美双方的共同利益。
       布什说,美方愿与中方加强沟通与合作。美方重申了反对台湾当局推动“入联公投”和单方面改变台海现状的立场。
       双方还就共同关心的重要国际和地区问题交换了意见。
       (据2007年11月29日《光明日报》和11月23、28-30日《人民日报》)
       资料:中东和平进程大事记
       1991年10月,中东和会在马德里召开,确立“土地换和平”基本原则,阿以间开始艰难的和平谈判。阿拉法特领导的巴解组织随之作出历史性决定:通过谈判实现巴以和平。
       1992年1月,中东问题多边会谈在莫斯科举行,会谈涉及军控与安全、水资源利用、难民安置、经济合作、环境保护5个重要地区性问题。
       1993年9月,在美国总统克林顿的斡旋下,巴以双方在华盛顿签署了第一个和平协议——《奥斯陆协议》,规定巴在加沙和杰里科首先实行有限自治。之后以军开始撤离所占领土,巴逐步接管加沙和约旦河西岸地区。
       1994年5月,巴勒斯坦开始自治,但关于巴勒斯坦最后阶段谈判却因双方在耶路撒冷归属、犹太定居点前途、巴难民回归、巴以边界划定等棘手问题上分歧太大,至今没有达成永久性和平协议。
       1996年5月内塔尼亚胡出任以色列总理后,提出以“安全换和平”取代“土地换和平”原则,巴以和谈进程搁浅。
       2000年7月,巴以美三方在美国戴维营举行首脑会议,但会谈没能取得积极进展,仅对耶路撒冷地位、巴难民回归、边界等几个重大问题互相表明了观点,会谈以失败告终。
       2000年9月,以强硬派领导人沙龙强行进入伊斯兰圣地阿克萨清真寺,引发大规模流血冲突。10月,为结束巴以流血冲突,中东问题多边首脑会议在埃及沙姆沙伊赫举行。
       2003年4月,中东问题有关四方(联合国、欧盟、美国和俄罗斯)共同制订的中东和平“路线图”计划正式启动。“路线图”包括三阶段内容,旨在结束巴以冲突并建立巴勒斯坦国。