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[对外关系]第十次中欧领导人会晤在京举行
作者:佚名

《新华月报(记录)》 2008年 第01期

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       2007年11月28日,国务院总理温家宝在人民大会堂与欧盟轮值主席国葡萄牙总理苏格拉底和欧盟委员会主席巴罗佐举行第十次中欧领导人会晤。双方回顾了中欧关系十年来的发展成果,总结了经验,并对双边关系的下一步发展进行了规划。领导人们一致同意共同努力,推动中欧全面战略伙伴关系不断向前发展。
       温家宝指出,十年来,中欧关系发展的主要经验是:双方高度重视并始终从战略高度和长远角度看待和发展中欧关系;积极支持彼此的发展,并将对方的发展视为机遇而非威胁;建立和完善一整套对话与磋商机制,为双方加深和拓展合作提供了充分条件;照顾彼此关切,形成通过平等对话和友好协商妥善处理分歧的共识。
       温家宝强调,我们愿与欧方共同努力,紧紧抓住机遇,将中欧全面战略伙伴关系提升到一个更高的水平。
       温家宝就进一步发展中欧关系提出建议:第一,保持高层密切交往,充分利用现有对话机制,及时就双边和全球性问题交换意见。第二,改善贸易结构,扩大贸易规模,妥善处理好双方贸易中出现的问题。中方将继续按照通行的国际经贸规则扩大市场准入。第三,本着积极和建设性态度,加快推进中欧伙伴合作协定谈判工作。第四,尽早制订科技合作共同计划和签署教育交流合作协定,落实文化对话与合作工作计划。第五,加强气候变化、能源、环保领域务实合作。
       苏格拉底表示,欧中战略伙伴关系有利于欧洲、有利于中国、有利于世界。中国是欧盟全球性伙伴,欧盟赞赏中国在解决朝鲜半岛核问题、伊朗核问题等重大国际地区问题上扮演的角色。欧中合作有助于全球性问题的解决,会使世界更和平、更安全。欧中经济关系非常成功,欧方希望双方能通过积极和建设性的方式寻求贸易平衡。欧盟坚定致力于发展欧中战略伙伴关系,将努力推动欧中关系不断迈上新台阶。
       巴罗佐表示,欧中关系日益加深,双方政治、经济、教育、旅游等领域全面合作的规模和范围在欧中关系史上前所未有,双方经济关系相互依赖程度增加,欧方希望给欧中对话机制不断注入活力,通过共同努力解决双方的关切。
       欧方表示,欧盟坚持一个中国政策,台湾当局推动的“入联公投”是单方面改变台海现状的危险行动,欧盟对此表示不满,不予支持。
       会谈后,双方领导人出席了有关协议签字仪式。
       随后,双方领导人共同会见了记者。温家宝表示,一个强大的欧洲对世界的和平与稳定有利,中国把发展同欧盟关系放在对外关系的重要位置。苏格拉底再次强调,欧盟坚持一个中国政策,台湾当局推动“入联公投”是负面举动。
       中央外办主任、外交部副部长戴秉国参加上述活动。
       国家主席胡锦涛28日下午在人民大会堂会见了苏格拉底和巴罗佐。双方进行了友好的谈话。
       胡锦涛希望中欧双方着力做好以下三个方面的工作:一是加强战略互信,着眼大局,把握未来。双方要保持密切的高层接触,充分利用中欧多层次政治对话和磋商机制,在事关各自切身利益的重大问题上及国际和地区问题上加强沟通与协调。二是扩大务实合作,互利共赢,共同发展。双方要充分挖掘潜力,积极寻找新的合作契合点,进一步拓展各领域的交流合作,共同应对气候变化、能源安全、环境保护等全球性挑战。三是双方要本着相互尊重、平等协商的精神,妥善处理双方关系发展中遇到的新情况新问题,扩大共识,缩小分歧,为中欧全面战略伙伴关系的发展营造更加良好的内外环境。
       苏格拉底和巴罗佐表示,欧方期待同中方通过对话和磋商,进一步加强欧中战略伙伴关系,推进各领域合作。
       苏格拉底和巴罗佐表示,欧方高度重视第十次欧中领导人对话,愿以开放和建设性态度同中方探讨解决欧中关系中出现的贸易不平衡等问题,共同应对气候变化、非洲、全球贸易等重大国际和地区问题。
       戴秉国参加会见。
       当天,中共中央政治局常委李克强在人民大会堂会见了巴罗佐。
       李克强指出,我们正在全面贯彻中共十七大精神,将始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略。我们愿与欧方进一步加强互利合作,特别是在气候变化、能源等全球性问题上寻找新的合作亮点。同时切实照顾彼此的重大关切,通过对话和协商解决有关问题。李克强表示,中国一贯支持欧盟的发展,希望欧盟在国际事务中发挥越来越大的建设性作用。
       巴罗佐表示,中国的发展是世界的机遇,不是威胁,在全球化背景下,欧中关系变得更加重要。发展对华关系是欧盟的战略目标,欧盟是中国可信赖的伙伴。巴罗佐表示,欧盟感谢中方支持欧盟一体化建设,希望同中方加强合作,共同应对气候变化、贸易不平衡等问题带来的挑战。
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       11月29日,欧盟委员会就第十次中欧领导人会晤发表题为《欧中峰会:全面发展的伙伴关系》的公报,对会晤取得的成果给予高度评价。
       公报说,十年来,中国与欧盟在科研、教育、能源、环境、运输和旅游等众多领域建立了密切的联系。第十次中欧领导人会晤总结了双方过去十年卓有成效的合作,同时也讨论了目前彼此关注的焦点:气候变化、能源安全和非洲发展。
       公报强调,中欧双方虽然在贸易赤字、市场准入、知识产权保护等领域仍存在分歧,但巴罗佐强调,欧盟方面今后应当更多地做欧洲民众的工作,不要把中国再视为威胁。
       公报还对2007年1月启动的中欧伙伴合作协定谈判取得的进展表示满意。
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       11月28日,第四届中欧工商峰会在人民大会堂举行,温家宝出席会议并发表讲话。
       苏格拉底、巴罗佐以及中欧企业界和相关各界人士约700人出席了会议。
       温家宝着重就中欧经贸发展过程中出现的一些问题阐述了立场。
       关于中国对欧盟贸易顺差问题,温家宝说,据中方统计,2006年中国对欧盟顺差917亿美元,欧方统计为1621亿美元。出现这一状况的主要原因是国际分工的不同和双方经济比较优势所致。就整体贸易而言,中国虽然对欧、美顺差,但对日、韩、澳、东盟等则是逆差。就中欧贸易而言,中国货物贸易顺差,服务贸易却是逆差。中国市场是开放的,对所有贸易伙伴一视同仁,而且中国政府还将继续按照通行的国际经贸规则,扩大市场准入。此外,许多欧洲公司都在中国设立了生产组装基地,以供应全球市场。中国外贸出口总额的近60%来自于外资企业,因此,包括欧盟企业在内的外资企业是中欧贸易的最大受益者之一。
       温家宝强调,中国不刻意追求顺差,希望贸易总体平衡。中国的发展目标是坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,城乡居民收入不断提高,消费潜能正在形成。未来十年,欧盟企业将在中国市场找到更多发展机会。
       温家宝表示,中国政府重视欧盟在贸易平衡问题上的关切。我们已经并将继续采取多项扩大进口措施,促使双边贸易趋向平衡。这些政策效果已逐步显现,欧盟对华出口连续两年增速超过20%,远高于欧盟总出口15%的增速。2007年6月,中欧双方还建立了扩大欧盟对华出口、改善贸易平衡状况对话机制。温家宝表示相信,双方通过该对话机制,可以研究如何采取更加积极的贸易促进和便利化措施,进一步改善中欧贸易平衡状况。
       关于人民币汇率问题,温家宝指出,近两年来,中国积极稳妥地推进完善人民币汇率形成机制的改革,取得较大的进展,人民币对美元升值11.9%,对日元升值7.4%。中国是负责任的国家,人民币汇率的适度调整,保持了中国企业和中国经济的稳定,对周边国家经济的稳定也产生积极影响。中国和亚洲经济的稳定,有利于世界经济的稳定发展。汇率在一定程度上影响贸易差额,但不是唯一决定的因素。人民币升值后,中国的出口并没有减少,这反映了全球产业分工的结构和中国产品的竞争优势。人民币对欧元的汇率是由人民币对美元汇率和国际市场美元对欧元汇率决定的,而美元近期的大幅贬值才是欧元升值的主要原因。当然,中国还会继续按照主动性、可控性和渐进性原则完善人民币汇率形成机制,进一步发挥市场供求在人民币汇率形成中的基础性作用,增强人民币汇率弹性,逐步实现资本项下可兑换。我们愿在金融领域继续与欧盟进行交流与合作,并建立相应机制。
       
       关于知识产权保护问题,温家宝表示,中国政府对这个问题的态度和立场非常明确。温家宝强调三点:第一,保护知识产权不仅是中国对外开放的需要,也是国内鼓励创新,促进科学发展的需要。第二,中国知识产权保护是真诚的,工作力度是大的。自1985年出台第一部专利法以来,在短短的20多年中,中国已建立了比较完善的知识产权法律制度,执法力度不断强化,成效显著,走过了发达国家几百年走的路,特别是加大了执法和惩处力度。与此同时,中国政府还广泛开展了普及知识产权保护法律的宣传活动,提高全社会保护意识。第三,中欧在知识产权保护领域对话交流机制完备,双边合作良好。近日,中欧双方签署了知识产权工作组会谈纪要,同时启动了知识产权保护二期项目。中欧海关还将签署谅解备忘录,加强知识产权执法合作。我们愿与欧盟一道努力,共同保护知识产权权利人的合法权益。
       温家宝指出,中欧经济互补性强,合作潜力巨大。欧盟总体经济发展水平较高,技术领先,服务业发达,管理理念先进。中国作为最大的发展中国家,有着广阔的市场,丰富的劳动力。相当长一段时间内中欧经济将继续保持互补状态,这为双边经济的互利共赢合作和可持续发展提供了巨大机遇。我们应当紧紧抓住这一机遇,推进中欧经贸合作取得更大发展。温家宝建议:
       一、积极推进中欧伙伴合作协定经贸部分和完善1985年经贸协定谈判。根据2006年领导人会晤达成的共识,2007年双方相继启动了中欧伙伴合作协定和完善1985年中欧经贸协定谈判。这些谈判对深化和发展中欧全面战略伙伴关系非常重要。希望通过这两个协定的谈判,继续为双边经贸合作实现可持续增长夯实法律基础,为双方企业加强经贸往来提供可预见、非歧视和稳定的制度环境。
       二、加强在世界贸易组织等多边经济组织中的合作。经济全球化势不可挡,中欧加强在世界贸易组织等多边经济组织中的合作,推动多哈谈判取得实质和平衡的结果,将有利于保证世界经济朝着更为均衡的方向发展,保证更多的国家受益于经济全球化。
       三、促进高技术产品贸易和服务贸易发展。中国正在按照科学发展观的要求,努力转变经济发展方式,调整经济结构,大力发展第三产业。双方应充分利用现有服务贸易和高技术产品贸易对话机制,进一步推动扩大双方在这些领域的合作,促进中欧贸易总体平衡。
       四、扩大环保节能领域合作。预计未来5年,中国用于节能环保的投资将达3000亿美元,占世界市场30%。欧盟在环保节能方面拥有先进技术,风能、核能、可再生能源和废物处理等方面处于世界领先水平,中国与法国合作建设的大亚湾核电站已成为中欧在此领域合作的良好示范。欧洲投资银行即将为中国提供5亿欧元贷款用于节能环保项目。我们欢迎中欧企业加强合作,共同开发、推广节能高效的资源利用技术,防治污染,促进生态平衡发展,保护我们共同赖以生存的星球。
       五、提高科研教育领域的合作水平。中欧在第六框架计划下合作顺利,成效明显。中欧工商管理学院已成为众多优秀管理人士的摇篮,我们期待即将启动的中欧法学院培养出大批学贯中西的法律人才。中欧都有众多的科研人员,可以加强交流与合作,共同提高科研水平,为双边经贸合作和共同发展注入新的活力。
       苏格拉底和巴罗佐在讲话中表示,欧方将以乐观和建设性态度同中方寻找双方经贸关系平衡和可持续增长方式,同时加强在提高能源效率、发展清洁能源及应对气候变化等全球性问题方面的合作。
       本届中欧工商峰会由中国商务部、欧盟委员会和欧盟轮值主席国葡萄牙政府有关部门主办,中国贸促会、中国欧盟商会、欧洲雇主协会和葡萄牙工业协会承办。欧盟贸易委员曼德尔森、葡萄牙经济部长皮尼奥等出席了会议。
       (据2007年11月29日和12月1日《人民日报》)