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[经济]要闻摘编
作者:佚名

《新华月报(记录)》 2008年 第01期

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       中央企业负责人会议在京召开
       2007年12月18日,2007年中央企业负责人会议在北京召开,国务院副总理曾培炎出席并讲话,强调要认真学习贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,深化企业改革,优化布局结构,促进自主创新,增强企业活力,推动中央企业加快转变发展方式,实现又好又快发展。
       曾培炎指出,一是更好地发挥国有经济的主导作用,推动国有企业在改革创新中发展,进一步优化国有经济布局和结构,不断增强国有经济活力、控制力和影响力。二是要认真贯彻落实国家宏观调控政策和措施,积极支持国家宏观调控,配合搞好经济运行调度,优化投资结构,做市场的健康力量。三是加快做强做大中央企业,发挥企业自主创新的主体作用,制定战略、健全机制、加大投入、培养人才,依托重点工程,搞好产学研结合,加快发展具有国际竞争力的大企业集团。四是深化国有经济改革开放,完善国有资产管理体制和制度,推进国有企业公司制股份制改革,深化垄断行业改革,加快“走出去”步伐,在提高开放型经济水平中发挥“领头羊”作用。五是中央企业要带头履行社会责任,深入推进节能减排,建立和谐的劳动关系,处理好收入分配问题,积极支持地方经济社会发展,主动参与社会公益事业。
       据统计,2006年与2002年相比,中央企业销售收入增长146%,实现利润增长219%,上缴税金增长134%,资产总额增长71%。
       国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融在会上作了报告,总结2007年国资委和中央企业工作,提出2008年国有资产管理体制改革和中央企业改革发展的任务。李荣融表示,将重点在三方面把改革推向深入,优化布局结构,增强中央企业的活力和竞争力。李荣融介绍说,2008年要继续推进中央企业公司制股份制改革,积极引进民营、外资等各种所有制经济参与中央企业股份制改革,推进产权多元化。对母公司暂不具备条件进行股份制改革的,将结合董事会试点,依据《公司法》改制为国有独资公司。李荣融表示,2008年将继续鼓励支持中央企业在境内外上市,具备条件的实现整体上市;不具备整体上市条件的,要通过增资扩股、收购资产等方式,把优良主营业务资产逐步注入上市公司。就社会上广为关注的央企“分红”一事,李荣融介绍说,央企国有资本经营预算已进入实际操作的阶段,116家央企纳入国有资本收益上交试点。
       (据2007年12月19、20日《人民日报》和“财讯网”)
       吴仪强调开创工商行政管理改革发展新局面
       
       2007年12月20日,全国工商行政管理工作会议在北京召开。国务院副总理吴仪出席会议并强调,全国工商行政管理系统要以党的十七大精神为指导,自觉运用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作,大力推进工商行政管理制度化、规范化、程序化、法制化建设,努力构建市场监管长效机制,进一步提高工商行政管理水平,进一步开创工商行政管理改革发展的新局面。
       吴仪强调,一是要立足本职,进一步提高市场监管执法水平。二是要服务大局,积极促进经济社会又好又快发展。三是要关注民生,努力维护社会和谐稳定。四是要加强调研,不断提升监管效能。
       吴仪还对全国工商行政管理系统干部队伍建设提出了要求。工商总局局长周伯华主持会议并作了工作报告。
        (据2007年12月21日《经济日报》)
       《全国土地执法百日行动查处
       纠正工作的若干处理意见》出台
       人民日报北京2007年12月9日讯,国土资源部日前发布了《全国土地执法百日行动查处纠正工作的若干处理意见》,对土地执法百日行动中清理出来的“以租代征、擅自将农用地转为建设用地”(简称“以租代征”)、“违反土地利用总体规划扩大工业用地规模”(简称“违规新设与扩区”)和“未批先用”三类违法违规用地行为,提出了处理意见。
       《意见》提出,对自查中发现的以出租、承租或承包等方式违法占用农民集体土地建设工业厂房、商业或旅游设施等,违规新设或擅自扩大开发区规模涉及的违法用地,市、县国土资源部门要责令停工;对圈而未用的,要复耕或恢复原用途,交还原农村集体经济组织耕种,严禁撂荒闲置。其中,对不符合土地利用总体规划的建设项目,其建(构)筑物要依法由县级以上国土资源部门责令限期拆除,并向社会公告,不得补办用地审批手续;对虽符合土地利用总体规划,但属于禁止用地目录和限制用地目录中不符合供地条件的建设项目用地,要依法给予行政处罚,没收地上建(构)筑物,不得补办用地审批手续。擅自扩大或新设开发区的,一律按有关规定予以撤销或核减,一律不得以开发区的名义供地。
       对“未批先用”行为,各地要核实项目用地是否符合土地利用总体规划、通过预审和立项、符合供地政策、属于国家和省级重点项目等情况,查明违法用地原因和责任主体,并追究相关责任人的责任,区别情况,给予责令停工、拆除或没收建(构)筑物、罚款,以及查处到位后按规定补办用地审批手续等处理。
       省级国土资源部门要全面负责重点整改地区和重大典型案件的整改和查处工作。对重大典型案件查处不到位的,有关派驻地方的国家土地督察局要通报有关省级人民政府。仍不能落实的,国家土地总督察将向监察部通报有关情况。
       补办用地审批手续必须严格按照现行的土地审批有关规定履行报批程序,组织报批材料。必须保质保量落实耕地占补平衡,足额落实征地补偿费用,认真落实社会保障措施,确保对补办手续的用地管理到位。补办用地审批手续,必须占用用地计划指标。同时要按照从新从高的原则,一律按照补办时征地补偿费、新增建设用地土地有偿使用费和地价等新的标准,计算和缴纳有关土地规费。
       《意见》还对处理完成标准、处理时限等提出了明确、具体的要求。按照要求,各地清查出的土地违规违法案件,应在2007年12月25日前处理完毕。
       (据2007年12月10日《人民日报》)
       山西洪洞发生煤矿爆炸事故,105名矿工遇难
       
       2007年12月5日23时15分,山西省洪洞县红光村新窑煤矿发生一起煤矿爆炸事故。造成105名矿工死亡,18人受伤。
       事故发生后,国家安监总局局长李毅中、副局长王显政和山西省委书记张宝顺、代省长孟学农等领导赶赴事故现场,指挥抢险。山西省政府成立了以副省长靳善忠为组长的事故抢险领导组。事故抢险领导组积极组织抢险,先后抽调霍州煤业、汾西煤业、晋城煤业以及地方的共15支矿山救护队120多名救护队员下井轮班作业,全力搜救。
       12月9日9时,国务院山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司新窑煤矿“12·5”特别重大瓦斯爆炸事故调查组正式成立。以此为标志,“12·5”事故调查处理工作全面展开。
       据初步调查了解,洪洞新窑煤矿虽然“六证”齐全,但暴露出五大严重违法违规问题:一是超层越界,非法盗采;二是违规作业,以掘代采;三是管理混乱,严重超负;四是盲目施救,蓄意迟报;五是打击非法违法行为不力,疏于监督管理。
       12月15日,山西“12·5”特别重大瓦斯爆炸事故责任人、洪洞县瑞之源煤业有限公司(新窑煤矿)矿主王东海被公安机关抓获。此前,新窑煤矿法人代表王宏亮14日在太原落网。
       12月18日,中共山西省委召开省委常委会,决定免去李天太的临汾市委副书记、常委、委员职务,并提名免去其临汾市市长职务。
       12月28日,山西省临汾市检察院以非法买卖爆炸物罪、非法采矿罪、重大责任事故罪和不报、谎报安全事故罪等罪名,对洪洞“12·5”特大瓦斯爆炸事故的相关责任人:被告单位瑞之源煤业有限公司(原新窑煤矿)和被告人王东海、王宏亮等19人依法提起公诉。
       
        (据2007年12月7、11、16、20日《人民日报》,12月10日《工人日报》,12月17日《新华每日电讯》和12月31日“中新网”)
       中国国际航空公司和上海航空公司加入星空联盟
       
       2007年12月12日,中国国际航空股份有限公司、上海航空股份有限公司正式加入星空联盟。国务院副总理曾培炎出席加盟仪式并会见了星空联盟理事会主席及成员公司代表。他指出,继中国南航加入天合联盟之后,中国国航、上航又加入星空联盟,这标志着中国民航国际合作全面展开,有助于中国民航整体经营管理水平和安全服务保障能力的提升,有利于国际航空联盟各成员之间交流合作的深化,使中外旅客和航空公司都受益。
       曾培炎强调,中国实施互利共赢的对外开放战略,大力发展服务贸易,创新对外投资和合作方式,支持企业开展国际化经营。他希望中国民航业以加入航空联盟为契机,加强航空运输国际合作,改善经营管理,提高服务水平,增强竞争能力,为国内外客户提供更多更好的运输服务。
       星空联盟由17家世界领先的航空公司组成,国航和上航加入后扩大为19家。国航是中国唯一载国旗飞行的航空公司,承担了许多中外国家领导人的专机包机业务。上航也是一家很有实力的航空公司。加入星空联盟将促进国航、上航按照联盟标准加强能力建设,依托网络优势,完善服务产品,改进业务流程,不断提高国际合作与运输服务水平。
       国务院有关部门负责人和国内航空公司代表参加了加盟仪式。 (据2007年12月13日《人民日报》)
       
       央行上调人民币存款准备金率和存贷款基准利率
       
       2007年12月8日,中国人民银行宣布,从2007年12月25日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点。这是央行2007年以来第十次上调存款准备金率,由此普通存款类金融机构将执行14.5%的存款准备金率标准,创下近年来的历史新高。
       此次存款准备金率上调1个百分点,超过2007年以来历次上调0.5个百分点的水平,调控力度明显加大。央行指出,此次上调是为了贯彻中央经济工作会议确定的从紧货币政策要求,加强银行体系流动性管理,抑制货币信贷过快增长。
       2007年12月20日,中国人民银行宣布,自2007年12月21日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。这是央行2007年以来第六次上调银行基准利率。
       根据决定,自2007年12月21日起,一年期存款基准利率由现行的3.87%提高到4.14%,上调0.27个百分点;一年期贷款基准利率由现行的7.29%提高到7.47%,上调0.18个百分点;其他各档次存、贷款基准利率相应调整。个人住房公积金贷款利率保持不变。
       
       央行负责人表示,2007年以来,我国宏观经济保持了较快发展的势头,受食品、能源等结构性因素的影响,居民消费物价指数不断攀升,通货膨胀压力有所加大。为稳定公众通胀预期,发挥价格杠杆的调控作用,人民银行决定再次上调金融机构存贷款基准利率。
       (据2007年12月9日《人民日报》,12月21日《经济日报》和《北京青年报》)
       【本栏责任编辑 蒋星萍】