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       9月19日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究促进油料生产和奶业发展工作。
       会议指出，油料生产和奶业发展，直接关系城乡居民生活和农民收入。我国油料生产和奶业发展有很大潜力，正处在关键时期。各级政府要高度重视油料生产和奶业发展，坚持以农为本，理顺利益关系；坚持市场导向，加大政策扶持；依靠科技进步，发展规模化经营；规范企业行为，维护市场秩序；促进油料生产迅速恢复发展，促进奶业持续健康发展。
       会议确定了扶持油料生产的政策措施：一是鼓励主产区恢复种植面积。长江流域主要通过开发冬闲田扩大冬油菜种植面积，东北、黄淮海等地区主要通过合理轮作、间作套种恢复大豆种植面积。重点提高单产，避免与粮棉争地。二是增加投入。继续对东北三省和内蒙古种植高油大豆实行良种补贴，补贴规模由目前的1000万亩扩大到4000万亩。从今年起，在长江流域油菜优势区实行油菜良种补贴，中央财政对农民种植油菜每亩补贴10元。三是开展油料作物保险试点，逐步将油料作物纳入农业保险范围并给予保费补贴。四是加快油料生产基地建设，统筹研究对油料生产大县和产粮大县的奖励政策。五是提升油料科研创新能力，加快新品种新技术推广，提高油料生产机械化水平。六是建立健全大豆和食用植物油储备制度，培育油脂、油料期货市场，建立产销预警体系。严格控制油菜转化生物柴油项目。
       会议强调，今年秋冬种生产即将开始，各有关地区和部门要全面落实促进油料生产的各项政策措施，及早安排油料生产，稳定增加播种面积，并帮助农民搞好田间管理。要加强市场调节和监管，做好食用植物油供应和市场稳定工作。
       会议明确了促进奶业持续健康发展的主要任务和政策。一是加强良种繁育和推广，提高奶牛生产水平；二是加快推进规模化、标准化养殖，推广科学饲养技术，提高原料奶质量；三是大力发展产业化经营，尽快形成合理的原料奶定价机制；四是优化奶业区域布局，提高乳品加工企业素质；五是健全质量标准体系和标识制度，规范市场秩序；六是积极引导乳品消费，努力开拓奶业市场。为此，国家将加大政策扶持力度：将全部产奶的奶牛纳入良种补贴范围；对养殖优质后备母牛给予一次性补贴；建立奶牛政策性保险制度，政府对参保奶农给予一定保费补贴；加强对奶牛养殖户的信贷支持，帮助部分还贷困难农户渡过难关；将布氏杆菌病、结核病列入畜禽疫病扑杀补贴范围；将牧业和挤奶机械纳入农机具购置补贴范围；增加财政补助，支持建设标准化奶牛养殖小区；抓紧完善乳品加工产业政策，促进企业合理布局和有序发展。
       会议要求，地方各级政府要切实加强对奶业发展的领导，把推进奶业持续健康发展作为一项重大而紧迫的任务，加大工作力度，狠抓政策落实，确保奶农得到实惠。有关部门要按照职责分工，抓紧制订和完善具体办法，确保今年年底前将扶持政策落到实处。
       会议还研究了其他事项。
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       9月26日,温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《国家环境保护“十一五”规划》，决定取消和调整186项行政审批项目。
       会议认为，当前，我国经济社会发展与资源环境约束的矛盾日益突出，环境保护面临严峻的挑战。必须立足于深入贯彻科学发展观，转变经济发展方式，切实解决危害人民群众健康和影响经济社会可持续发展的突出环境问题，努力建设环境友好型社会。
       会议指出，《国家环境保护“十一五”规划》紧紧围绕实现国家“十一五”规划确定的主要污染物排放总量控制目标，把防治污染作为重中之重，对水、大气、固体废物、生态安全、农村污染防治、海洋、核与辐射环境安全等重点领域的环保工作作出了全面规划，明确了目标、任务和措施。各地区、各部门要认真落实，保证规划执行的严肃性。一要加大结构调整力度，强化环境准入，所有新建、扩建和改建项目必须符合环境要求，所有企业排放污染物必须稳定控制在排放标准和总量指标之内，严重浪费资源、污染环境的工艺、设备和落后生产手段必须坚决淘汰，历史遗留的环境问题必须积极解决。二要坚持依法行政，完善监管体制，严格环境执法，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决环境问题，从源头防治污染和生态破坏。三要依靠科技，创新机制。大力发展环境科学技术，以技术创新促进环保工作。建立政府、企业、社会多元化投入机制和部分污染治理设施市场化运营机制。四要加强部门、地方政府之间的组织协调，妥善解决跨区域、跨流域的重大环境问题。五要加强环境宣传教育，增强全社会生态文明意识。积极开展环境保护国际合作。
       会议认为，2001年10月以来，国务院全面推行行政审批制度改革，先后三批取消和调整行政审批项目1806项，为合理界定政府在经济调节、市场监管中的职能，更有效地发挥政府的社会管理和公共服务职能，奠定了良好基础。会议决定，在此基础上，再取消和调整186项行政审批项目，其中取消行政审批项目128项，调整行政审批项目58项。取消和调整这些审批项目，有利于进一步理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会、政府与公民的关系，推动政府职能转变，促进管理创新。
       会议指出，经过各方面的共同努力，行政审批制度改革已取得重要的阶段性成果，行政审批事项过多过滥的状况明显改变。但行政审批领域仍然存在不少问题，“重审批轻监管”、“以批代管”的现象依然存在。要继续深化行政审批制度改革，依法对行政审批项目实行动态管理，加强对行政审批权的监督制约，不断规范审批行为，创新审批方式，完善配套制度，建设法治政府。
       （据9月20、27日《人民日报》）