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[国际]日本首相安倍晋三辞职,福田康夫当选新首相
作者:佚名

《新华月报(记录)》 2007年 第10期

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       东京时间9月12日14时,日本首相安倍晋三在首相官邸举行紧急记者会时宣布辞职。
       去年9月26日走马上任、成为日本首位战后出生首相的安倍,在执政将近一年之际,为什么突然辞职?此间媒体主要有三种说法。
       原因之一是受到日本自卫队印度洋上供油问题的困扰。日本自卫队依据《反恐特别措施法》目前正在印度洋上为美英等多国海军舰艇提供燃料及后勤保障服务,而《反恐特别措施法》将于11月1日到期。因此,安倍向最大在野党民主党代表小泽一郎提议举行党首会谈,以讨论《反恐特别措施法》时效延长问题,但遭到小泽的拒绝。安倍表示,未能实现与小泽就自卫队印度洋供油活动进行党首会谈,这是他下决心辞职的原因。
       原因之二是“健康状况”。内阁官房长官与谢野馨12日下午会见记者时表示,安倍在8月下旬访问亚洲三国后“健康状况非常严重”。自民党干事长麻生太郎印证了该说法。
       原因之三是恢复民意支持无望,政权失去凝聚力。为提升支持率,安倍8月27日对内阁进行改组,之后舆论调查显示,内阁支持率上升约10个百分点。但好景不长,新任农林水产大臣远藤武彦担任理事长的农业互助协会冒领政府补贴的丑闻被曝光,远藤上任仅8天就被迫引咎辞职。紧接着,安倍内阁再曝出一系列政治资金处理不透明的问题,涉及人物包括环境大臣鸭下一郎、少子化对策担当大臣上川阳子等。安倍表示,辞职的原因是因为“自己没有凝聚力”。
       9月12日,我外交部发言人姜瑜在回答记者有关安倍晋三辞职一事的提问时表示,我们相信,进一步发展中日关系符合两国和两国人民的根本利益,这一势头将会继续下去。
       姜瑜说:“我们注意到安倍首相作出辞去首相职务的决定。这是日本的内部事务。”
       她说,近年来,中日关系在两国政府和各界人士的共同努力下,得到了明显的改善与发展。安倍首相为此发挥了积极的建设性作用。
       9月15日,自民党总裁选举候选人报名申请受理结束,只有前内阁官房长官福田康夫和自民党干事长麻生太郎报名参选。
       自民党内9大派系中,14日已有8大派系表示支持福田。但麻生表示将尽力争取地方党员代表的选票。
       9月23日下午,福田康夫在自民党总裁选举中获胜,当选自民党第22任总裁。
       自民党总裁由该党所属国会议员和各地区支部代表投票选出。福田康夫获得330票获胜,麻生太郎获得197票。
       自民党总裁任期为三年,可连任两届。
       福田康夫1959年3月毕业于早稻田大学政治经济学专业,先后担任外务省政务次官、自民党副干事长、自民党财务委员长和调查会副会长。
       由于前不久参院选举自民党惨败,福田当选后,自民党新总裁首次面临日本朝野政党分别掌控众参两院的政坛格局,也是战后日本在野党首次掌控参议院,对此日本政界称之为“07年体制”。福田当选总裁后首次会见记者时表示:“眼下时局严峻,要使自民党重振旗鼓,重新获得国民信赖,成为扎实推行政策的政党。”
       9月24日,福田康夫确定了自民党新领导班子。
       福田决定起用伊吹派会长、文部科学大臣伊吹文明为干事长,谷垣派会长、前财务大臣谷垣祯一为政调会长,二阶派会长二阶俊博继续担任总务会长。此外,福田还决定古贺派会长、前干事长古贺诚出任为下一届众议院选举做准备的选举对策总局长,前内阁官房长官细田博之出任干事长代理,国会对策委员长大岛理森留任。
       当天下午,即将离职的日本首相安倍晋三在医院会见记者,就突然宣布辞职导致国会处于停滞状态和政局混乱向国民表示道歉。
       9月25日下午,日本国会众议院议长河野洋平在众议院全体会议上宣布,执政的自民党新总裁福田康夫当选日本第91任首相。
       日本国会众议院全体会议当天下午举行首相指名选举。在476张有效选票中,福田获得过半数的338票,当选新首相。此后,参议院全体会议举行首相指名选举,在239张有效选票中,最大的在野党民主党代表小泽一郎赢得过半数的133票,当选新首相。在众参两院选举结果不同的情况下,众参两院协议会进行了协商,但未能取得一致意见。众议院在两院协议会结束后再次举行全体会议,正式决定福田为新首相。
       根据日本宪法规定,当众参两院全体会议首相指名选举出现不同结果时,由众参两院议员组成的两院协议会进行协商。如两院协议会协商不能取得一致意见,则将众议院的选举结果作为国会的表决结果。
       福田康夫于当天傍晚组成新内阁。在晚上举行的首次记者会上,福田把新内阁命名为“背水布阵内阁”,并坦率承认自民党面临可能失去政权的危机。
       当天,中国国务院总理温家宝致电福田康夫,祝贺他就任日本首相。
       温总理在贺电中说,中日两国是一衣带水的友好邻邦。两国和平共处、世代友好、互利合作、共同发展,符合两国和两国人民的根本利益,也有利于本地区的和平、稳定与繁荣。中国政府将一如既往地坚持中日友好政策,愿与日方一道为全面构筑中日战略互惠关系,推动两国关系长期健康稳定发展做出共同努力。
       外交部长杨洁篪也向新任日本外务大臣高村正彦发了贺电。
       当天,姜瑜在例行记者会上回答有关福田康夫当选日本新首相的提问时表示,中方对福田康夫先生当选日本新首相表示祝贺。
       姜瑜说,中国政府将一如既往地坚持中日友好政策,愿继续在中日间三个重要政治文件的原则基础上,与日方共同努力,推进战略互惠关系,推动中日关系沿着健康、稳定的轨道向前发展。姜瑜表示,保持两国高层交往势头是两国领导人达成的重要共识,中方愿与日方一道,认真落实这一共识。
       福田内阁此次选人布阵有两大特点。一是避免混乱,尽量减少变化。鉴于此次组阁距安倍改组内阁不到1个月,并且正处于国会开会期间,不仅没有时间“体检”(即核查议员政治资金收支状况),而且大臣还要准备国会答辩。为求稳定,福田内阁只新任命了两名内阁大臣,两名大臣改任,13名内阁大臣留任原职。二是重视团结,容纳不同声音。对于同为自民党总裁竞选者的麻生太郎,福田多次表示愿委以重任,但麻生一再表示拒绝入阁。对于积极支持麻生竞选总裁的法务大臣鸠山邦夫、经济产业大臣甘利明,福田均继续留任,表现出重视全党合作的姿态。
       此间媒体评论说,福田内阁令人感受到了日本政治正趋于“成熟”。
       当然,福田内阁面临众多难题,包括谋求日本海上自卫队在印度洋继续为美军提供补给;解决养老金记录不全问题;是否提高消费税充当养老金的资金来源;消除城乡差距等。其中最迫在眉睫的是第一个问题,也即《反恐特别措施法》时效的延长。这个大难题对福田内阁来说是一个考验,渡过这道难关是新内阁的第一个艰巨任务。
       9月26日,日本皇宫内举行了福田康夫的任命仪式和内阁官员认证仪式,福田内阁正式成立。
       当天,日本媒体公布的民意调查显示,福田内阁公众支持率接近60%,执政前景乐观。
       (据9月13、16、24、26日《人民日报》,9月26日《新华每日电讯》和《新京报》,9月28日《中国青年报》及“新华网”)