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[区域发展]勇于担当建设沿海强省的重任
作者:梁文君

《新华月报(记录)》 2007年 第08期

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       唐山曹妃甸的大开发、南堡大油田的发现、渤海新区的兴建……当今天的河北正崛起于渤海之滨、振兴于京津之间、自强于沿海强省之林时,我们深切地感受到:当此前,河北省的发展在迟疑乃至低速运行了几年之后,其追赶和超越进程中每一个经济元素都迸发出了前所未有的动力、活力和爆发力。
       河北民营经济即是备受关注的其中之一。如果从2002年开始,当河北民营经济发展走在“思想要否解放”的十字路口之时,当河北民营经济尚处“未成年时期”左右摇摆之间,当河北民营经济急需力挺确立方向之际,新一届省委、政府鲜明地提出要把加速发展民营经济作为打响加快河北发展的第二大重要战役。其时,河北终于结束了多年来备受政治生态所影响和此后经历阵痛的过渡期。
       河北民营经济翻开新的一页。近年来,全省民营经济发展增长提速,年均拉动经济增长5.9个百分点。2006年,河北省民营经济实现增加值5857.1亿元,比上年增长14.7%;占全省生产总值的比重突破50%,达50.4%,首占半壁江山。尽管这样的速度和比重相比较于沿海省份差距仍存,但是,这对一个国有经济布局较重、各项改革明显慢了半拍的省份来说,在短短5年之内实现这样的历史突破已然表明河北正迈着稳健的步伐,向民营经济大省、民营经济强省迈进。
       其实,纵观5年来河北民营经济发展之路,政府政策和措施的逐步到位首先解决了制约民营经济发展的体制性障碍,在市场准入、参与国企改革、融资等方面出台了有效措施。而此前河北省比较突出的结构性矛盾、国有企业改革和国有经济战略性调整步伐不快、非公有制经济比重偏低等主要因素一直是河北省在经济总量、效益和整体素质方面与先进省市存有较大差距的短板。
       新一届河北省委、省政府充分意识到加快非公有制经济发展对于加速建设经济强省进程至关重要。河北主要领导讲话中的“六放”方针给河北发展民营经济吃了“定心丸”,即做到思想上放心放胆、工作中放手放开、政策上放宽放活。河北明确表示放宽准入领域,在投融资、税收、土地使用和外贸等方面采取措施,实现公平竞争,一视同仁。大力发展民营科技和外贸企业,引导和支持个体私营经济参与国有企业改组改造、发展高新技术产业和城镇公用设施建设,鼓励有条件的民营企业发展跨国经营。
       此间,河北国企改革提速,民间资金大举进入竞争性领域,河北民营经济发展呈现出新的气象。2003年4月中旬,河北召开的“全省民营经济工作会议”被上任不久的省委书记白克明形象地称为“打响加快河北发展四个战役中的第二战役”(四个战役指:河北投资和重点建设会议、河北民营经济工作会议、河北开放工作会议、河北国有企业改革会议)。同年4月,河北省工商联会同省工商局、省经贸委召开了民营企业参加省属国有企业产权转让暨新闻发布会,组织了148家民营企业集团参会,与88个产权转让单位进行了洽谈,达成转让意向15亿元。同年,仅唐山市就有2766家民营企业通过兼并、买断、参股等形式参与了国企改革,投入资金60亿元,盘活资产200亿元。
       俗话说,态度决定一切。河北的发展最为关键。新一届河北省委、省政府高度重视培育新的经济增长点,着力营造民营经济发展的良好环境,鼓励支持和引导民营经济加快发展,一批规模企业进一步发展壮大。现在,当我们梳理河北支柱产业和重要行业的重量级企业时,总能惊喜地发现民营企业名列其中:在能源领域走向国际化的新奥集团;在汽车制造业后来者居上的保定长城汽车股份有限公司;在打造钢铁第一大省中逐渐强大的国丰钢铁、德龙钢铁、敬业钢铁;在农业产业化领域中领跑的三鹿集团、华龙日清、千喜鹤集团;在发展自主知识产权领域中表现出色的海湾安全、博深工具;在医药化工行业实现规模效益双增的神威药业、恒利集团、四药股份;在房地产业稳居领军企业的卓达集团、荣盛集团。而且,先后有新奥集团、神威药业、海湾安全、德龙钢铁、保定长城汽车等企业在香港和海外成功上市。
        记者注意到河北在关于推进农业产业化经营出台政策时明确重点支持100家省级龙头企业。鼓励龙头企业打破所有制、行业、地区界限,通过兼并、收购、重组、上市等形式,尽快上规模、上水平。就此,河北农业产业链条逐步延长,民营企业三鹿、华龙、千喜鹤等一批龙头企业的产品成为名牌产品;而以民营经济为主体的清河羊绒、辛集皮革等一批特色产业群体和白沟箱包、安平丝网等一批专业市场,增强了辐射和带动作用。
       河北民营企业不再是在夹缝中生存,而是有了发展的广阔天地和适合自身生长的温度和湿度。记者在采访中了解到,为解决民营企业融资难的问题,全省融资担保资金由2003年的3亿多元,增加到目前的50多亿元,缓解了部分企业的融资困难,而在2003年以前,那3亿多元的担保资金还在省财政厅下属的一家公司睡大觉。记者最近在采访中还发现,民营企业旭阳焦化和国有企业河北金能集团牵手共建河北煤化工基地,这样的混合所有制合作模式广受各界关注,而这个重大项目必将推进河北省经济结构战略性调整。
       2006年是“十一五”的开局之年,河北民营经济在开局之年为河北经济发展提速交上了一份满意的答卷。2007年6月23日,河北省委书记白克明、省长郭庚茂等领导亲切看望出席河北省工商联十次代表大会全体代表时表示,将一如既往地鼓励支持和引导非公有制经济更好、更快地发展。
       记者在《河北省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中注意到:该省将力破民营经济发展的体制性障碍、拓宽民营经济融资渠道、加大对民营经济的金融支持力度、支持有条件的民营企业上市融资。促进当地民营企业与国内外知名企业的合资合作。实施中小企业成长工程和“百强民营企业、百家成长型企业”扶优扶强计划。到2010年,民营经济增加值占全省生产总值比重达到60%。
       2007年是河北提出建设沿海经济社会发展强省的起步之年,强省战略的提出向河北民营经济发展提出新的要求,这既是一次考验也是一次发展良机。在河北省努力打造“一线带动、两厢并进、突破沿海、协调联动、整体腾飞”的区域发展格局的背景下,民营经济为再造河北理当勇担建设沿海经济社会发展强省的重任。
       (6月28日《中华工商时报》,作者系该报记者)