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       国务院召开会议审议航天发展“十一五”规划
       
       5月10日，国务院召开会议审议航天发展“十一五”规划，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话。他强调，“十一五”期间是我国航天产业发展的关键时期，要抓紧组织实施好航天重大工程，增强自主创新能力，扩大业务服务范围，提高资源共享水平，努力把航天产业做大做强。
       会议指出，《航天发展“十一五”规划》是我国航天领域第一个全面的发展规划，提出了未来几年发展的指导思想、目标任务和政策措施。编制和实施好这个规划，有利于提高航天产业规模、增强自主创新能力、扩大国际交流与合作，对于增强我国经济实力和科技实力具有重要意义。会议原则同意《航天发展“十一五”规划》。
       曾培炎说，实施航天规划，科学技术要先行。要集中力量办大事，重点抓好载人航天、月球探测、新一代运载火箭、高分辨率对地观测等重大科技工程。针对制约航天发展的“瓶颈”，努力攻克一批核心技术和共性关键技术。瞄准国际先进技术，超前部署前沿技术，加强航天科技基础能力建设。必须坚持质量第一的原则，设计制造出高可靠、长寿命的航天产品，努力保证航天活动的安全、有效。
       曾培炎指出，要积极推进航天科技产业化，重点发展通信、导航、遥感等卫星及其应用系统，完善发射服务、运营服务，努力形成天地一体、协调发展的航天产业链。充分发挥航天技术对国民经济的支撑和带动作用，尽快实现航天产业由试验应用型向业务服务型转变。扩大航天产业服务领域，提高资源共享水平，为广播通信、气象预报、海洋调查、国土资源、大地测绘、环境保护和灾害监测等领域，提供稳定、连续、高性能的业务运行系统。
       曾培炎强调，航天产业的健康发展，离不开体制改革与机制创新。要积极推进航天企业法人治理结构和科研院所改革，建立与社会主义市场经济相适应、符合航天事业发展规律的科研、生产、应用体制。推进投资主体多元化，鼓励社会资金进入航天科研、生产、应用、服务等领域。要引进国外先进航天技术，拓展航天产品海外市场，积极参与国际空间事务的合作。加强航天法律法规体系建设，促进航天发展逐步走上法制化轨道。
       会上，国防科工委对规划的编制情况作了汇报，国务院各有关部门负责人参加了会议。
       （据5月11日《人民日报》）
       温家宝强调长三角地区要实现率先发展、科学发展
       5月17日上午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在上海主持召开长江三角洲地区经济社会发展座谈会。温家宝指出，要进一步解放思想，推进改革开放，充分发挥区域优势，促进长江三角洲地区实现率先发展、科学发展，增强综合实力、创新能力、可持续发展能力和国际竞争力。
       座谈会上，江苏省、浙江省、上海市和国务院有关部门负责人先后发言，就长三角地区经济社会发展进行讨论，提出意见和建议。在听取了大家的发言后，温家宝强调，推进长江三角洲地区实现率先发展具有全局性意义，有利于增强国家经济实力和综合国力，更好地支持中西部地区，促进全国区域共同发展；有利于发挥长三角地区经济增长极和发动机的作用，带动长江流域和沿海地区的发展；有利于提升我国经济国际竞争力和抗风险能力。长江三角洲地区率先走科学发展之路，不仅是自身发展的迫切需要，也可以为全国其他地区提供有益经验和借鉴，具有重要示范作用。
       温家宝指出，在新的更高起点上谋划长江三角洲地区的更好更大发展，视野要宽，思路要新，起点要高，看得更远，想得更深。要着眼于经济全球化和科技革命迅猛发展的大趋势，从我国全面建设小康社会、实现现代化的历史任务出发，发挥各地比较优势和区域整体优势，确定正确的发展方向、发展战略、发展模式。温家宝强调，进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展任务繁重。今后一个时期要着力抓好以下几个方面的工作：一是推进产业结构优化升级，加快转变经济增长方式，切实加强资源节约和环境保护；二是实施科教兴国战略，显著增强自主创新能力，尽快把长三角建设成为创新型区域；三是推动重大基础设施建设一体化，避免和减少重复建设，提升区域合作功能和效率；四是统筹城乡发展，努力改变城乡二元结构，扎实推进新农村建设；五是优化城市布局，走新型城镇化道路，充分发挥中心城市作用；六是更加注重社会和谐，让广大群众共享改革发展成果，加快把长三角地区建成社会和谐的区域；七是推进改革开放，注重制度建设，加快完善更具活力更加开放的体制，全面提高对外开放水平。
       温家宝希望，长江三角洲地区各级党委和政府要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧依靠广大干部群众，加强科学规划和统筹协调，完善区域合作交流机制，勇于实践和大胆探索，增创新优势，实现新跨越，再创新辉煌。
       （据5月18日《人民日报》）
       中国环境宏观战略研究正式启动
       
       为更好地缓解经济社会发展与资源环境的矛盾，贯彻国务院关于节能减排工作部署，为我国未来环境保护工作提供决策依据和指导，经国务院批准，由中国工程院和国家环保总局牵头，组织开展中国环境宏观战略研究，深入探讨环境保护的战略方针、战略重点、战略对策。此项研究于5月11日上午在北京中国工程院正式启动。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席大会并讲话。
       曾培炎说，中国环境宏观战略研究项目组聚集了一大批两院院士和知名专家学者，以及经济、社会、环境、科技、法律等方面的人才，具有很强的研究实力。希望大家博采众长，创新求实，充分吸收现有成果，突出宏观性、战略性和政策性，体现我国现阶段基本国情，高起点、高水平、高质量开展研究。建立开放与协作的研究机制，开展跨学科、交叉性研究，真正使研究成果起到总结过去、指导现在、谋划未来的作用，努力为决策科学化、民主化做出贡献。
       会上，全国政协副主席、中国工程院院长、项目领导小组组长徐匡迪介绍了中国环境宏观战略研究的前期准备工作、研究内容和工作方案。研究项目全面完成大约需要两年时间。国家环保总局局长周生贤，项目领导小组成员、核心专家及有关方面负责人300多人参加了会议。
       （据5月12日《人民日报》）
       胡锦涛、温家宝分别对病险水库
       除险加固工作作出重要指示
       人民日报北京5月11日讯，近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，分别对病险水库除险加固工作作出重要指示，强调要加大病险水库治理力度，尽快落实治理任务，并加强工程监理，提高治理质量，确保水库安全度汛。
       中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥回良玉也就此作出指示。
       5月10日，国家防汛抗旱总指挥部召开电视电话会议，传达贯彻中央领导同志重要指示精神，全面部署今年水库安全度汛工作。国家防总副总指挥、水利部部长陈雷在会上讲话。会议指出，目前我国水库工程现状和安全管理整体水平仍然滞后于经济社会发展，存在一些亟需解决的突出问题。各地区、各有关部门要认真领会、坚决贯彻中央领导同志重要指示精神，克服麻痹侥幸思想，把水库安全度汛作为一件大事、要事抓紧抓好。会议强调，要加强领导，明确安全责任，将防洪调度、抢险应急等各项措施落到实处。要扎实工作，做好度汛准备，在主汛期前对所有水库安全度汛工作进行深入检查，发现问题要集中力量、限期整改。要夯实基础，加快建设步伐，加大病险水库治理和水毁工程修复工作力度，提高水库防灾避险能力。要科学调度，运用科技手段，充分发挥包括水库在内的水利工程体系防洪减灾与兴利作用。要统一指挥，强化应急管理，加强水库应急管理能力建设，抓好水库防洪抢险应急预案的落实工作。
       
       （据5月12日《人民日报》）
       我国发现储量规模10亿吨大油田
       
       5月3日，中国石油天然气集团公司宣布，在渤海湾滩海地区发现储量规模达10亿吨的大油田——冀东南堡油田。这是40多年来我国石油勘探一个激动人心的发现，对于落实党中央、国务院关于石油工业“稳定东部、发展西部”战略方针，实现我国原油生产稳定增长和可持续发展，增强我国能源安全供应的保障能力具有重要意义。同时，也将有力地促进京津塘乃至环渤海地区经济社会的发展。
       新发现的冀东南堡油田位于河北省唐山市境内曹妃甸港区，地质上为渤海湾盆地黄骅坳陷北部的南堡坳陷，属中石油冀东油田公司勘探开发范围。
       冀东滩海地区的油气勘探始于1988年，在其后的14年间开展了自营勘探和合作勘探，但未取得实质性突破。从2002年开始，中石油调整部署，加强了勘探工作的组织领导，创新管理体制，转变勘探思路，加强地质综合研究，强化精细三维地震勘探，配套应用大位移斜井和水平井钻井技术等一系列先进技术，克服了众多地质勘探和工程施工方面的难题。2004年9月，老堡南1井勘探取得重大突破，在奥陶系获日产700立方米高产工业油流。在此基础上，通过近两年半的整体勘探，冀东南堡油田共发现四个含油构造，基本落实三级油气地质储量（当量）10.2亿吨。其中：探明储量40507万吨，控制储量29834万吨，预测储量20217万吨，天然气（溶解气）地质储量1401亿立方米（折算油当量11163万吨）。
       冀东南堡油田是一个整装、优质、高效油田。储量规模大、油层厚度大，平均单井钻遇油层厚度达80—100米；单井产量高、储量丰度高，已试油的直井单井日产80—100吨，水平井单井日产200—500吨，油田储量丰度达507万吨/平方千米；油层物性好、油品质量好、试采效果好，主要目的层埋深为1800—2800米。
       中国科学院院士、石油地质与构造地质学家贾承造认为，南堡油田发现后，随着勘探工作的深入，可能还会有新的发现。在未来一段时间必将带来中石油冀东油田公司原油产量的快速上升。
       中石油表示，在南堡油田的开发建设过程中，将全面落实科学发展观，切实转变经济增长方式，采用国内外先进的技术，注重安全生产和清洁生产，保护海洋生态环境，力争把南堡油田建成科技、绿色、和谐的现代化大油田。
       （据5月4日《人民日报》）
       国务院启动第二次全国土地调查工作
       
       为掌握真实的土地基础数据，满足经济社会发展及国土资源管理的需要，国务院决定在全国范围内开展第二次土地调查。5月14日，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎主持召开会议，审议并通过了土地调查总体方案，对下一步工作做出了部署。他指出，全国土地调查是一项重要的国情国力调查，要明确目标任务，扎实做好准备工作，全面查清土地利用状况，为加强和改善宏观调控，搞好土地管理提供可靠依据。
       曾培炎说，要通过新一轮土地调查，查清城乡每一块土地特别是基本农田的具体情况，建立和完善我国土地调查、土地统计和土地登记制度，实现土地的信息化、网络化管理，开展社会化服务，满足经济社会发展和国土资源管理的需要。
       曾培炎指出，开展全国土地调查，时间紧、任务重、要求高。各级政府、各有关部门和全社会都要积极参与，大力支持，认真做好启动前的各项准备工作。在调查中，要加强高新技术应用，完善调查机制，统一标准，统一部署，统一时限，确保调查数据真实可靠。要积极开展土地统计的数据分析和开发利用，搞好数据库的互联互通和信息共享，从而为土地管理、政府决策和各类社会经济活动提供准确快捷的信息服务。
       会上，国土资源部部长徐绍史汇报了第二次全国土地调查各项准备工作进展情况。
       全国第二次土地调查将于2007年7月1日全面启动，计划于2009年完成。调查的主要任务包括，农村土地调查，查清每块土地的地类、位置、范围、面积分布和权属等情况；城镇土地调查，掌握每宗土地的界址、范围、界线、数量和用途；基本农田调查，将基本农田保护地块（区块）落实到土地利用现状图上，并登记上证、造册；建立土地利用数据库和地籍信息系统，实现调查信息的互联共享。在调查的基础上，建立土地资源变化信息的统计、监测与快速更新机制。
       （据5月15日《人民日报》）
       “五一”黄金周全国共接待旅游者1.79亿人次
       实现旅游收入736亿元
       5月8日下午，全国假日旅游部际协调会议办公室发布《2007年“五一”黄金周旅游统计报告》。
       今年“五一”黄金周期间，全国共接待旅游者1.79亿人次，比2006年“五一”黄金周增长22.7%；实现旅游收入736亿元，比2006年同期增长25.8%；旅游者人均花费支出412元。其中，过夜旅游者（仅限于住在宾馆饭店和旅馆招待所）为4586万人次，比2006年同期增长18.1%；一日游游客为1.33亿人次，比2006年同期增长24.4%。在所实现的736亿元旅游收入中，民航客运收入32.0亿元，比2006年同期增长31.7%；铁路客运收入14.9亿元，比2006年同期增长12.0%；39个重点旅游城市实现旅游收入291亿元；其他旅游城市和景区实现旅游收入398亿元。
       “五一”黄金周期间，39个重点旅游城市监测的184家商业企业，共实现销售收入69.77亿元，比2006年同期增长17.9%；监测的173家餐饮企业，共实现营业收入4.01亿元，比2006年同期增长10.9%。
       （据5月9日“中国旅游网”）
       劳动和社会保障部发布第九批新职业
       4月25日，劳动和社会保障部发布第九批新职业，10个新职业正式成为劳动保障部所确认的职业，使中国职业的总数达到1989个。
       这10个新职业是：衡器装配调试工、汽车玻璃维修工、工程机械修理工、安全防范系统安装维护员、助听器验配师、豆制品工艺师、化妆品配方师、纺织面料设计师、生殖健康咨询师、婚姻家庭咨询师。
       （据4月26日《人民日报<海外版>》
       国务院召开钢铁工业关停和淘汰
       落后产能工作会议
       
       国务院4月27日召开钢铁工业关停和淘汰落后产能工作会议。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并讲话。他强调，要全面落实科学发展观，认真贯彻全国节能减排工作电视电话会议部署，把节能减排的任务和措施落到实处。通过关停淘汰钢铁落后产能，大力调整产品结构、企业结构和产业布局，降低能源消耗和污染排放，努力实现钢铁工业增长方式的根本性转变。
       曾培炎强调，要严格执行国家钢铁工业产业政策，今年重点淘汰200立方米及以下高炉，20吨及以下转炉和电炉以及落后轧机。从严把握新建项目技术经济标准，不再新上低于1000立方米的高炉，以及120立方米以下的转炉。要加强资源综合利用和环境保护，钢铁企业都要建立废气回收装置、污水处理与再生利用系统和固体废弃物综合利用设施。要瞄准世界先进水平，实现设备大型化、高效化、连续化、自动化、环保化和生产集约化，把钢铁企业建设成为循环经济型企业。
       曾培炎要求，关停和淘汰落后钢铁产能，必须把市场机制和宏观调控结合起来，主要运用经济和法律的手段进行调节。要落实出口退税率降低的政策，合理调整出口关税，实行更严格的差别电价。新建钢铁项目要以淘汰落后为前提，同时必须符合发展规划、产业政策和环保标准。要加强对关停淘汰工作的监督检查，防止弄虚作假。地方政府要担负起关停和淘汰工作的主要责任，各有关部门要研究落实配套政策措施。企业要自觉做好关停和淘汰落后工作，更好地履行社会责任。要解决好被关停和淘汰企业的职工安置问题，切实保证社会稳定。
       
       会议确定，钢铁行业关停淘汰落后产能的目标是，到2010年前，全国淘汰落后炼铁能力1亿吨，炼钢能力5500万吨。今年淘汰落后炼铁能力3000万吨，炼钢能力3500万吨。到2010年，钢铁全行业吨钢综合能耗降低到0.73吨标准煤。加快企业联合重组，形成若干个具有国际竞争力的特大型钢铁企业集团。
       会上，10个主要产钢省（区、市）政府负责人，分别与国家发展改革委签订了责任书，明确了关停淘汰落后钢铁产能的目标、责任、措施和考核办法。
       （据4月29日《人民日报》）
       央行上调存款准备金率和存贷款基准利率
       人民日报北京4月29日讯，为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行决定从2007年5月15日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是央行今年以来第四次、2006年以来第七次上调存款准备金率。调整后，普通存款类金融机构将执行11%的存款准备金率标准。
       人民日报北京5月18日讯，中国人民银行决定从2007年6月5日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点；从2007年5月19日起，上调金融机构人民币存贷款基准利率。
       其中，金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，一年期贷款基准利率上调0.18个百分点，其他各档次存贷款基准利率也相应调整。个人住房公积金贷款利率相应上调0.09个百分点。
       当天，央行发布公告称，自2007年5月21日起，银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由3‰扩大至5‰，即每日银行间即期外汇市场人民币兑美元的交易价可在中国外汇交易中心对外公布的当日人民币兑美元中间价上下5‰的幅度内浮动。
       央行有关负责人表示，扩大银行间即期外汇市场人民币兑美元汇率浮动区间是进一步完善人民币汇率形成机制的一项制度性建设措施，并不意味着人民币汇率大幅波动，更不意味着大幅升值。
       （据4月30日和5月19日《人民日报》）
       财政部上调证券交易印花税税率至3‰
       5月29日晚，财政部宣布，自2007年5月30日起，调整证券（股票）交易印花税税率，由现行1‰调整为3‰。这是继2005年下调证券交易印花税税率后，我国又一次对该税率进行大的调整。
       5月30日，受到财政部调高证券交易印花税率等利空消息影响，沪深两市双双遭受重挫，上证指数暴跌281.84点，报收4053.09，深圳成指跌829.45点，跌幅均超过6%，两市约有860只个股跌停，成交金额共计4166.80亿元，再破历史纪录。
       证券交易印花税自1990年首先在深圳开征，当时主要是为了稳定初创的股市及适度调节炒股收益，由卖出股票者按成交金额的6‰交纳。同年11月份，深圳市对股票买方也开征6‰的印花税，内地双边征收印花税的历史开始。
       ◆ 1991年10月，深圳市将印花税率调整到3‰，上海也开始对
        股票买卖实行双向征收，税率为3‰。
       ◆1992年6月，国家税务总局和国家体改委联合发文，明确规
        定股票交易双方按3‰缴纳印花税。
       ◆1997年5月，证券交易印花税率从3‰提高到5‰。
       ◆1998年6月，证券交易印花税率从5‰下调至4‰。
       ◆1999年6月，B股交易印花税降低为3‰。
       ◆2001年11月，财政部决定将A、B股交易印花税率统一降至
       2‰。
       ◆2005年1月，财政部又将证券交易印花税税率由2‰下调为
       1‰。
       （据5月30日《北京青年报》和5月31日《新京报》）