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       4月3日至4日，第14届南亚区域合作联盟（南盟）首脑会议在印度举行。中国外长李肇星代表中国政府出席了开幕式，这是中国首次作为观察员出席南盟首脑会议。
       在会议开幕式上，阿富汗正式被接纳为南盟第八个成员国。本届南盟首脑会议主席、印度总理辛格在致辞中表示，欢迎阿富汗加入南盟大家庭，也欢迎中国、日本、韩国、美国和欧盟成为南盟观察员。他希望各成员国能够抓住机遇，利用南盟这个合作平台共同发展。
       本届会议重点讨论了增进南亚区域联系，加强各国反恐合作，推动区域经济一体化进程。南盟各国首脑在开幕式上表示，希望与观察员在贸易、反恐、社会和经济等领域开展合作。
       南盟在过去很长时间内一直是一个封闭的地区性组织，由7个南亚创始成员国组成，由于这些国家之间有着错综复杂的矛盾，特别是印巴之间的恩恩怨怨，南盟合作进程非常缓慢。南盟最近几年日趋开放。此次阿富汗作为南盟正式成员国参加了首脑会议，与会的还有中国、日本、韩国、美国和欧盟等南盟观察员。会议还决定接纳伊朗为南盟观察员。南盟大家庭的“添丁进口”无疑为该组织注入新的活力，正如此次会议发表的联合声明中所说的那样：南亚地区将从这些外部联系中受益，这些联系有助于南亚地区的经济整合，也有助于南亚地区融入国际社会。伊朗被吸纳为南盟新的观察员，对于提升南盟的国际声望有重要作用。眼下，伊朗因为核问题几乎被所有的国际组织拒之门外，而南盟能够“逆风而行”，不难看出南盟未来的发展走向。
       南盟在过去很长时间内一直是一个比较松散的合作组织，区内合作水平非常低。但最近几年，南盟各国都有一种加强合作的强烈愿望，逐渐将合作意向落到实处。本次会议上，这种愿望更为强烈，与会各国领导都表现出一种加强合作的紧迫感。在开幕式的致辞中，各国领导人都表示要加强经济及贸易合作、创造和平稳定的地区环境、共同面对恐怖主义所带来的威胁等。斯里兰卡总统马欣达·拉贾帕克萨甚至提出南盟应该成为各成员国在经济和政治意义上的联盟。值得注意的是，身为本地区大国的印度愿意为地区共同发展做出更大的努力。印度总理辛格在开幕式上宣布，印度将在今年年底之前向经济最不发达的南盟成员国开放市场，免除其产品的进口关税以及放宽人员签证审批，以深化各成员国之间的多领域交往。印度做出如此承诺，受到与会各国代表的热烈欢迎。有分析认为，印度此举对南盟日趋走向务实具有表率作用。其他务实行动还有诸如举办南亚国家汽车拉力赛，以加强南亚国家之间的体育和文化交流；在新德里建立南亚大学，以培养和交流人才；成立粮食银行，以消除本地区面临的饥饿等。本届会议还在地区贸易、文化交流以及共同打击恐怖主义等领域达成多项共识。
       由于南盟各国经济的快速发展以及南盟与外部联系的日益增强，南盟越来越受到世人的瞩目。特别是此次会议上中国作为观察员出席，更是引起全球媒体的广泛注意。很多媒体认为，中国不仅可以为南盟的经济腾飞提供机遇，而且对于印巴关系的改善也将起到积极的作用。中国加强与南盟合作，有利于该组织的发展，有利于该地区的和平与稳定。
       4月3日，李肇星在会议开幕式上表示，中方愿本着平等互信、合作共赢的精神，扩大与南盟的合作，促进南亚的和平与稳定。
       李肇星说，南亚是亚洲的重要组成部分。南亚各国致力于和平与发展，地区经济持续快速增长，区域合作取得积极进展，国际地位日益上升。
       他说，南盟是重要的区域合作组织，为推动地区经济社会发展、促进和平与稳定发挥了积极作用。南盟机制建设日益完善，合作进程不断推进，对外开放步伐加快，展现出良好的发展前景。
       李肇星表示，中国一贯致力于推进区域经济合作，一直关注和支持南盟合作进程，对南盟接纳中国为观察员表示欢迎和赞赏。中国政府支持南盟目标和优先发展领域，愿在尊重南盟国家愿望的基础上，本着平等互信、合作共赢的精神，与南盟开展交流，逐步扩大务实合作，推进南盟合作进程、促进南亚的和平与发展。李肇星表示中方愿与南盟探讨建立扶贫合作机制；与南盟探讨建立中国—南盟减灾救灾合作定期会晤制度，交流减灾经验和信息；加强和南盟国家的人力资源培训合作、人员往来和学术交流；在平等互利基础上，与南盟国家加强在基础设施建设、经贸、能源等领域合作。
       李肇星强调，中国与南盟国家同属发展中国家，双方传统友谊深厚，合作基础良好。中国与南盟开展合作有利于双方的利益，也有利于促进本地区的和平、稳定与发展。
       当天，李肇星分别会见了与会的印度总理辛格、不丹首相兼外交大臣坎杜·旺楚克、斯里兰卡外长博戈拉加马、尼泊尔临时政府外交大臣萨哈娜、韩国外长宋旻淳、日本外相麻生太郎以及美国助理国务卿包润石（理查德·鲍彻）。
       在会见印度总理辛格时，李肇星表示，中印两国领导人已就深化两国战略合作伙伴关系达成重要共识，并制定了“十项战略”。中方愿与印方一道，认真落实两国领导人的共识，扩大友好交流，拓展务实合作，推动两国战略合作伙伴关系迈上新台阶。辛格说，去年胡锦涛主席成功访印，为双边关系注入新的动力。印方真诚致力于不断深化两国关系，认真落实“十项战略”，拓展双方各领域合作，争取提前实现2010年双边贸易额达到400亿美元的目标。印方愿努力推进边界谈判进程，争取早日达成平等、互利、双方都满意的解决方案。印方欢迎中国成为南盟观察员，认为南盟和中国在许多领域的合作大有可为，南盟希望学习中国的扶贫经验。
       在会见不丹首相兼外交大臣坎杜·旺楚克时，李肇星表示，中不两国是传统友好邻邦。近年来，中不友好交往日益增多，边境地区保持和平与安宁，这符合两国的根本利益。旺楚克说，不丹人民珍视与中国人民的友谊，不丹政府坚持一个中国政策。
       李肇星在会见斯里兰卡外长博戈拉加马时表示，今年是中斯建交50周年和“中斯友好年”，两国关系面临新的机遇。中方愿与斯方一道，办好各项庆祝活动，推动中斯全面合作伙伴关系向前发展。博戈拉加马说，斯中关系经受了历史的考验，堪称大小国家友好相处的典范。斯方希望以两国建交50周年为契机，加强睦邻友好，拓展经贸合作。
       在会见尼泊尔临时政府外交大臣萨哈娜时，李肇星对尼临时政府成立表示祝贺，希望尼和平进程不断取得进展，早日实现国家稳定与发展。萨哈娜说，尼中两国始终友好，尼方一向坚持一个中国原则，在西藏问题上支持中国立场。
       在会见韩国外长宋旻淳时，李肇星说，今年是中韩建交15周年和中韩交流年，两国关系面临进一步发展的良好机遇。温家宝总理即将对韩国的访问，对双方加强战略沟通、促进互利合作、扩大共同利益具有重要意义。宋旻淳表示，韩方正在为温家宝总理即将访韩作积极准备，希望访问取得丰硕成果，推动两国关系取得更大发展。
       李肇星在会见日本外相麻生太郎时表示，当前中日关系总体呈现良好局面，温家宝总理即将对日本进行正式访问，两国关系面临重大发展机遇，访问对推动两国关系进一步改善、发展具有重大意义。麻生说，自去年10月两国关系得到改善以来，双方高层交往频繁，交流密切，日方正在为温家宝总理访日作精心准备，愿与中方共同为访问取得成功作出不懈努力。
       李肇星在会见美助理国务卿包润石时说，中美双方应牢牢把握共同利益，加强在广泛双边领域和重大国际地区问题上的对话与合作，照顾彼此利益和关切。台湾当局近来变本加厉推行“台独”分裂活动，对台海和平稳定构成严重现实威胁，希望美方以实际行动履行承诺，不向“台独”分裂势力发出任何错误信号。包润石强调美方遵守一个中国政策，会谨慎处理有关问题。美方愿加强与中方在国际和地区事务中的协调与合作。
       （据4月4、5日《人民日报》）