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[政治]全国纠风工作会议在广东举行,温家宝做出重要批示,华建敏出席并讲话
作者:佚名

《新华月报(记录)》 2007年 第05期

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       4月9日至10日,全国纠风工作会议在广东省广州市召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝会前对纠风工作做出重要批示,中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正向会议致信,国务委员兼国务院秘书长华建敏出席会议并讲话。
       温家宝批示:纠正不正之风,关键在建立制度。国务院各部门要带头。
       吴官正在致信中指出:纠风工作事关改革发展稳定大局,事关反腐倡廉工作全局,事关人民群众切身利益。各级纪检监察机关和纠风办要在党委、政府的统一领导下,充分发挥行业主管部门的作用,加强组织协调和监督检查,依靠人民群众的有序参与和大力支持,下大气力解决教育乱收费、医药购销和医疗服务中不正之风、损害农民利益、评比达标表彰和节庆活动过多过滥等人民群众反映强烈的突出问题,切实维护群众的合法利益。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,既要纠风,又要防风,高度重视解决苗头性、倾向性问题,逐步建立健全纠风工作的长效机制。各地区、各部门务必高度重视群众监督,充分发挥新闻舆论监督的作用,畅通各种监督渠道,使人民群众的合理诉求得到及时解决,合法权益得到有效维护。
       华建敏说,党的十六大以来,在党中央、国务院的坚强领导下,纠风工作取得了重要进展。实践证明,做好纠风工作,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,把这项工作寓于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,服从服务于改革发展稳定的大局;必须坚持以人为本,以维护人民群众切身利益为根本出发点,以人民群众满意不满意作为检验工作成效的根本标准;必须坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,建立健全纠风工作责任制和各负其责、齐抓共管的工作机制;必须坚持“标本兼治、纠建并举”的方针,既要从严治标,切实解决群众反映的突出问题,又要着力治本,把改革创新摆在突出位置;必须坚持常抓不懈,不断取得阶段性成果,积小胜为大胜;必须坚持党的群众路线,加强社会和舆论监督,促进政风行风的根本好转。
       华建敏强调,2007年是我们党和国家事业发展中的重要一年,做好今年的纠风工作意义重大。各地区、各部门要继续坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,紧紧抓住“纠正、建设、评议、改革”四个关键环节,务求专项治理工作抓出新成效,政风行风建设再上新台阶,源头治理迈出新步伐。要按照中央要求,坚决刹住一些地方和部门违规建设楼堂馆所,铺张浪费、不计行政成本和文山会海等不良风气。要进一步深化行政审批制度改革,完善收支两条线制度,全面推行政务公开,坚持和完善民主评议政风行风制度,推动纠风工作深入开展,以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
       会议指出,2007年,各地区各部门要以解决群众反映的突出问题为重点,不断开拓专项治理的新途径;以为群众办实事办好事为基本要求,不断强化行风建设的新举措;以民主评议为载体,不断搭建密切联系群众的新平台;以源头防治为着眼点,不断完善预防不正之风的新机制;以人民群众满意为根本标准,不断取得纠风工作的新成效。
       深入治理教育乱收费。要深化农村义务教育经费保障机制改革,确保今年全国农村地区全部免除义务教育阶段学生学杂费政策的落实;严格规范办学行为,严禁在义务教育阶段举办重点校、重点班,严禁以实验班等名义额外向学生收费;切实保障农民工子女平等接受义务教育的权利,流入地政府要对农民工子女采取与当地学生一视同仁的收费政策。
       进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。强化医德医风建设。进一步加强医院管理,全面推行医院院务公开,坚决制止和纠正收受、索要“红包”以及开单提成等不正之风。综合治理药价虚高问题。全面推行网上药品集中采购工作,逐步推行对所有处方药实行政府定价,加强对高值医用耗材价格的监管,坚决纠正乱收费、乱加价行为。大力整治医药市场秩序。规范新药审批行为,防止改头换面,以旧充新;深入开展医药购销领域治理商业贿赂专项工作,严厉打击制售假冒伪劣药品和医疗器械、非法行医以及发布虚假违法医药广告的行为。
       着力解决损害农民利益的突出问题。集中整治损害农民土地权益问题。切实解决农民土地承包经营权不落实、随意调整和收回农民承包地、强迫农民流转承包地、违法违规征收征用农民土地及征地补偿安置不到位等问题。强化对农业生产生活收费和村集体收费的监管,纠正违背农民意愿、超范围超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳等问题。进一步整顿和规范农资市场秩序,对制售假冒伪劣农资、哄抬农资价格等坑农害农问题进行深入治理。各地不得向乡镇下达招商引资指标,乡镇政府不得为经济活动提供担保,乡镇政府和村级组织不得举债搞建设。坚决纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力,不尊重农民意愿,盲目建设、强拆强建、强行要求农民配套出资出劳等加重农民负担、损害农民利益的行为。
       会议指出,要按时完成清理和规范评比达标表彰活动工作,今年6月底前,要基本实现“评比达标表彰活动大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层企业群众负担明显减轻”的目标;年底前建立有章可循、依法管理的长效机制。同时,要继续做好治理公路“三乱”工作、清理“特权车”、“人情车”,纠正违规减免车辆通行费工作。全面清理和严格控制各种名目的节庆活动,对用公款大操大办,重金邀请演艺明星捧场,铺张浪费、劳民伤财等现象的坚决予以纠正。要规范出租汽车行业管理,继续治理党政部门报刊散滥和利用职权发行等工作。要进一步加强部门和行业作风建设,当前,特别要坚决制止和纠正超范围超标准公务接待、公款旅游、修建豪华办公楼等奢侈浪费之风,文山会海之风,搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,以及其他伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的行为。公共服务行业,特别是与人民群众日常生活密切相关的电信、邮政、供水、供电等垄断性行业要加大作风建设力度,坚决纠正人民群众反映强烈的霸王条款、价格欺诈、服务陷阱、乱收费和服务不到位等问题。
       4月10日,国务院纠风办在闭幕的全国纠风工作会议上要求,各地要对政府部门及其所属事业单位在其举办的节庆活动重金邀请演艺明星捧场的现象进行全面清理。
       被列入清理之列的还有拉赞助、搞摊派,增加基层和企业负担,或用公款大操大办,铺张浪费、劳民伤财等现象。国务院纠风办表示,要按照“谁审批、谁负责”的原则,加强对节庆活动的监管,减少和控制节庆活动的数量和规模。对利用节庆活动从中牟利,或因把关不严、组织不力导致节庆活动发生严重问题、造成恶劣社会影响的,要严肃查处,并实行责任追究。车辆通行费减免中存在的“特权车”、“人情车”现象也在清理之列。
       国务院纠风办强调,要全面清理、集中收缴违规发放的各种车辆通行费减免卡,严肃查处违规减免车辆通行费,或以减免车辆通行费谋取不正当利益等违法违纪行为。各地区、各部门要对减免车辆通行费的机动车辆进行认真调查,逐一登记,摸清底数,凡不符合减免规定的机动车一律停止减免。
       国务院纠风办还指出,当前特别要坚决制止和纠正超范围超标准公务接待、公款旅游、修建豪华办公楼等奢侈浪费之风,文山会海之风,搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,以及其他伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的行为。
       会议强调,做好今年纠风工作要牢固树立大局意识,进一步增强做好纠风工作的责任感和紧迫感;坚持改革创新,努力从源头上防治不正之风;加强监督检查,确保各项纠风工作任务的落实;强化案件查处,切实维护群众利益;严格落实责任,建立健全纠风工作考核制度,努力把纠风工作提高到一个新水平,以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
       (据4月10-12日《人民日报》)