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       贾庆林出席“西部绿化行动”启动仪式
       9月27日上午，由中国绿化基金会、全国绿化委员会、全国政协人口资源环境委员会共同主办的大型社会公益活动“西部绿化行动”在北京人民大会堂启动。中共中央政治局常委、全国政协主席、中国绿化基金会名誉主席贾庆林出席启动仪式并讲话。他强调，要全面贯彻落实科学发展观，进一步增强责任感和使命感，推动“西部绿化行动”深入实施，为改善西部地区生态环境、造福子孙后代作出新的贡献。
       贾庆林指出，在国家实施“十一五”规划和进一步推进西部大开发战略的新形势下，中国绿化基金会确立西部绿化的工作重心，推出“西部绿化行动”，具有十分重要的意义。就“西部绿化行动”的实施，贾庆林提出，要认真贯彻中央关于加强生态保护和环境建设的各项决策部署，把实施“西部绿化行动”与构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的各项要求结合起来，与中央关于加强林业建设和“十一五”规划的有关部署结合起来，努力促进人与自然和谐相处，推动西部地区走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。切实推动西部绿化重点工作的落实，要围绕重点工程，抓好规划论证，加强科技保障，突出工作实效，把“西部绿化行动”的各项任务稳步推向前进。要广泛调动社会各方面力量参与“西部绿化行动”，加强组织和引导，通过募集民间社会资金，发动更多的社会企业、团体和广大人民群众参与到“西部绿化行动”中来，为这项造福西部、荫及子孙的事业献计出力。
       由中国绿化基金会等单位面向全社会推出的“西部绿化行动”，以“西部水土流失治理”、“西部荒漠化治理”、“西部生态扶贫”三个方面为切入点，旨在深入贯彻西部大开发战略，配合国家重点生态工程建设，立足西部地区基础生态条件的改善，结合西部特色生态产业发展，带动西部地区的生态建设和经济发展。
       启动仪式上，广东盈彬大自然木业有限公司、中国烟草总公司向“西部绿化行动”分别捐款1000万元、700万元。
       全国政协人口资源环境委员会、甘肃省人民政府、内蒙古自治区人民政府、国家林业局、全国工商联等有关单位负责人和相关企业、团体、组织的近百名代表出席仪式。
       （据9月28日《人民日报》）
       我国将规范个人房地产赠与税收管理
       人民日报北京10月13日讯，国家税务总局日前下发《关于加强房地产市场个人无偿赠与不动产税收管理有关问题的通知》，对无偿赠与行为、将受赠住房对外销售以及赠与行为后续管理等三个方面加强税收征管。
       国家税务总局要求，纳税人在办理无偿赠与减免税手续时，必须提供相关证明材料，填报《个人无偿赠与不动产登记表》并作出无偿赠与声明，税务机关审核通过后方可办理无偿赠与减免税手续。为防止房屋买卖双方利用假赠与行为，偷逃赠与环节和将受赠房屋对外销售环节的营业税，将无偿赠与行为区分为一般赠与行为（包括继承、遗嘱、离婚、赡养关系、直系亲属赠与）和其他无偿赠与行为两类，并对如何确定以这两类无偿赠与方式取得住房的购房时间问题加以区分。对于个人无偿赠与不动产行为，税务机关对受赠人将全额征收契税，并在纳税人的契税和印花税完税凭证上加盖“个人无偿赠与”印章。
       国家税务总局明确，受赠人取得赠与人无偿赠与的不动产后，再次转让该项不动产的，在缴纳个人所得税时，以财产转让收入减除受赠、转让住房过程中缴纳的税金及有关合理费用后的余额为应纳税所得额，按20%的适用税率计算缴纳个人所得税。
       据介绍，今年上半年，国家调整了个人对外销售住房相关税收政策，房地产市场上二手房的投机性买卖有所减少，但同时也出现了大量新增的无偿赠与住房行为。其中部分是房屋买卖双方以假赠与形式掩盖买卖交易行为以偷逃税款。国家税务总局此次发文，目的就是为解决假赠与偷逃税款的问题，加强房地产交易中个人无偿赠与不动产行为的税收管理，堵塞税收漏洞。
       （据10月14日《人民日报》）
       扬州获2006年度“联合国人居奖”
       10月4日，“联合国人居奖”颁奖仪式在俄罗斯伏尔加河沿岸城市喀山举行。中国江苏省扬州市荣获2006年度“联合国人居奖”。
       此外，来自巴西、俄罗斯、法国、埃及、菲律宾、意大利的政府部门、公司、基金会或个人也获得了这一奖项。
       参加颁奖仪式的中共扬州市委书记季建业在接受新华社记者电话采访时说，“联合国人居奖”是全球人居领域最高规格的奖项，扬州市凭借对古城的有效保护和市民人居环境的明显改善获得了这一奖项。
       他说，扬州是拥有2500年历史的文化名城。近年来，扬州市在推进工业化和城镇化过程中坚持对古城进行整体保护，力求将城市变成古代文化和现代文明交相辉映的名城。他指出，扬州建立起了多层次的住房保障体系，较好地解决了城市弱势群体的住房问题。在过去4年多时间内，扬州10万户居民的住房条件得到了改善。
       季建业表示，扬州获得“联合国人居奖”是联合国人居署对该市努力结果的一种肯定。扬州市将以此为契机，继续加强对古城的保护，进一步改善居民的居住环境。
       “联合国人居奖”是联合国人居署于1989年创立的全球人居领域的最高奖项，主要表彰为人类居住条件改善作出杰出贡献的政府、组织、个人和项目。
       （据10月4日“新华网”）
       回良玉强调全面加强综合减灾能力建设
       新华社北京10月10日讯，今年10月11日是联合国确定的国际减灾日。中共中央政治局委员、国务院副总理、国家减灾委员会主任回良玉10月9日下午主持召开加强综合减灾能力建设座谈会，听取有关方面和专家的意见和建议，研究进一步加强综合减灾能力建设的措施和办法。他强调，加强综合减灾能力建设，是构建社会主义和谐社会的一项重要任务。各地区、各有关部门要以对人民高度负责的精神，以科学发展观为指导，全面加强综合减灾能力建设，充分发挥社会各方面的合力作用，统筹考虑各类灾害及灾害发展各个阶段的特点，综合运用多种减灾手段，实现各方面、各环节减灾工作的统筹协调，以及各部门、各领域减灾信息和资源的交流共享，进一步提高防范和应对各类自然灾害的水平，促进国民经济和社会平稳较快发展。
       回良玉指出，加强综合减灾能力建设是一项复杂的系统工程，要继续坚持多年来形成的“以防为主，防、抗、救相结合”的减灾方针，按照统筹兼顾的要求，整合各方面资源，全面提高减灾效能。一是要全面提高灾害监测预警能力，努力实现对易发频发灾害的有效预报，切实提高灾害预警信息的覆盖率和时效性。二是要全面提高灾害抵御防范能力，抓好各项防灾减灾基础工程设施建设，搞好民居和有关建筑的科学选址设计施工，真正做到防患于未然。三是要全面提高灾害应急处置能力，完善相关预案，加强应急抢险队伍和物资储备体系建设，努力减轻灾害损失。四是要全面提高灾害救助和恢复重建能力，完善资金筹措机制及经常性社会捐助机制，满足灾区群众基本生产生活需要。
       回良玉要求，各地区、各部门要切实加强对减灾工作的领导和协调，把综合减灾纳入国民经济和社会发展规划，进一步加强综合减灾体制、机制、法制建设，为全面提高综合减灾能力提供保障。要切实提高全民防灾减灾意识和自救互救能力，形成全民参与、预防为主、全社会防灾减灾的良好局面。今年国际减灾日的主题是“减灾始于学校”，要突出抓好学校的宣传教育活动。要积极加强减灾国际合作，学习借鉴世界各国的减灾成功经验和先进理念，促进我国综合减灾能力的不断提高。
       （据10月11日《人民日报》）
       
       国办转发《关于进一步做好
       煤矿整顿关闭工作的意见》
       新华社北京10月11日讯，国务院办公厅近日发出通知，转发安全监管总局等12个部门《关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的意见》。通知要求各产煤省（区、市）人民政府加强对煤矿整顿关闭工作的统一领导，组织研究制订本地区煤矿整顿关闭的工作目标和主要任务，提出到2010年允许保留的小煤矿数量限制目标。
       通知指出，整顿关闭非法和不具备安全生产条件以及不符合国家煤炭产业政策、布局不合理、破坏资源、污染环境的煤矿，淘汰落后的生产能力，是贯彻落实“十一五”规划纲要，调整和优化煤炭产业结构，提高煤炭生产力发展水平，保障煤炭工业节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展的重要举措；是减少煤矿事故、保护人民群众生命财产安全，促进安全生产形势稳定好转的迫切需要。通知要求，各有关地区要把煤矿整顿关闭工作作为实现安全生产的一项重要举措列入地方各级人民政府工作目标，纳入政绩考核内容，把关闭煤矿的任务逐级分解，层层落实到市（地）、县（市）、乡（镇）人民政府，建立健全政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，制定并执行规范的工作程序和实施细则，积极稳妥地推进煤矿整顿关闭工作。要及时向社会公布关闭的矿井名单，建立群众监督机制，鼓励并认真核实群众举报，充分发挥社会舆论监督作用，严肃查处违法违纪和失职渎职行为，依法追究事故责任。
       安全监管总局等12个部门联合制定的《关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的意见》要求，有下列情形之一的小煤矿，应予以关闭：不符合矿产资源规划和矿业权设置方案的；不符合经批准的煤炭工业发展规划和矿区总体规划的；未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证，擅自从事生产的；超层越界开采拒不退回的；3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患，仍然组织生产的；被依法责令停产整顿的矿井擅自组织生产或经整顿验收不合格的；存在煤与瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全生产隐患，经论证在现有技术条件下难以有效防治的；1个月内3次或者3次以上发现未对井下作业人员进行安全教育和培训或者特种作业人员无证上岗的；不同采矿权人，其被许可的采矿范围在垂直方向上相互重叠且影响安全生产的，只保留一个矿井，其它关闭；在大型煤炭矿区范围内开采的；年生产能力在3万吨及以下的矿井，其中属于煤与瓦斯突出、水害威胁严重的必须在2006年底前关闭，其它矿井必须在2007年年底前关闭；资源接近枯竭的矿井，采矿许可证到期后一律予以关闭；纳入资源整合范围的矿井，未履行煤矿建设项目相关核准手续和“三同时”审批程序、违规越权核准，未重新取得采矿许可证、安全生产许可证和煤炭生产许可证擅自组织生产的；擅自进行“三下”（建筑物下、水体下、铁路下）开采和在自然风景名胜区、文物保护区、重要水源地、重要设施等区域内开采的；国家和地方产业政策明令淘汰的；地方人民政府规定应予关闭的。
       《意见》明确了煤矿整顿关闭工作的目标是：到2008年，煤炭开采秩序明显好转，无证开采和超层越界开采等违法行为得到有效制止，小煤矿事故有较大幅度下降，特别重大事故得到有效遏制，小煤矿百万吨死亡率力争控制在4以下；小煤矿基本实现正规开采，安全设施得到较大改善，煤矿安全管理水平和从业人员技术素质有较大提高；小煤矿数量大幅度减少，到2010年力争控制在1万处左右。
       （据10月12日《人民日报》）
       5000多国家干部从煤矿撤资7亿元
       国家干部投资入股煤矿典型案件公布
       9月22日，中央纪委、监察部、国务院国资委、工商总局、安监总局、国家煤矿安监局联合召开新闻发布会，通报了深入开展清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作情况。
       监察部副部长陈昌智指出，去年底以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实中央的部署，采取有力措施，推动清理纠正工作不断深入，取得了新的进展。各地对申报登记人员情况的核实处理工作已基本结束，全国共申报登记5357人（其中国家机关工作人员4023人、国有企业负责人1334人），申报登记投资入股金额7.55亿元。
       除少数申报登记人员因涉嫌违法违纪问题被调查尚未结案、所投资入股煤矿的债权债务纠纷的诉讼审理尚未终结等原因暂时不能撤资退股，或因所投资入股煤矿倒闭、被关闭等原因无法撤资退股外，其余人员已全部从煤矿撤资退股，撤资退股金额7.09亿元，占应撤资退股金额的93.9%。
       陈昌智说，今年中央纪委、监察部、国务院国资委、工商总局、安监总局、国家煤矿安监局建立了清理纠正工作部际联席会议制度，今年上半年组织了两批联合督察组对山西、河南等14个省（区、市）的清理纠正工作进行了督查；9月上旬，又组织8个联合检查验收组对山西、河南、湖北、湖南、江西、四川、陕西、甘肃等8个省清理纠正工作情况进行了检查。地方各级党委、政府对深入开展清理纠正工作高度重视，认识到位，态度坚决，工作机构健全，措施比较有力，重点抓了申报登记情况的核实处理工作和案件查处工作。各级清理纠正工作机构共受理举报1022件，已核查完毕928件，给予党纪政纪处分148人，给予组织处理122人，移送司法机关45人。
       当天，中央纪委、监察部等部门在新闻发布会上还通报了深入开展清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作中查处的6起典型案件。
       1.河北省唐山市开平区公安分局副局长李国君未按规定申报登记投资入股煤矿案。
       2.湖南省耒阳市人民检察院渎侦局局长欧阳亚平未按规定申报登记投资入股煤矿案。
       3.重庆市开县伍代强等人未按规定如实申报登记投资入股煤矿案。
       4.湖北省大冶市冶金行业管理办公室党委书记李志刚虚假撤资退股案。
       5.山西省宁武县农业局副局长兼经济林开发公司经理郭勇虚假撤资退股案。
       6.四川省大竹县县长助理王绍奎顶风违纪投资入股煤矿案。
       （据9月23日《人民日报》）
       “十一”黄金周全国共接待游客1.33亿人次
       今年“十一”是第18个旅游黄金周。据国家统计局、国家旅游局调查统计，黄金周期间，全国共接待游客1.33亿人次，比2005年“十一”黄金周增长19.3%；实现旅游收入559亿元，比2005年同期增长20.7%；游客人均花费支出420元。在接待的1.33亿人次游客中,投诉总量与去年同期相比略微上升。共受理投诉177件，比2005年“十一”黄金周上升3.5%。
       民航总局公布的统计显示，今年“十一”黄金周民航共执行航班28807班，比去年同期增长9%。旅客运输量276万人次，比去年同期增长2%。
       铁道部发布的数字显示，铁路“十一”黄金周运输10天中，旅客发送量达4212.6万人次，同比增加368.4万人次，创历史新高。
       全国公路客运投入大中型客车近70万辆,共完成客运量3.31亿人次,比去年同期增长1.5%;全国水路客运共完成客运量508万人次,比去年同期增长15%。
       “十一”黄金周期间,全国实现社会消费品零售总额约3000亿元,比去年同期增长14.5%。
       （据10月9日《人民日报<海外版>》和《光明日报》）
       第二套人民币纸分币将停止流通
       人民日报北京9月25日讯，中国人民银行近日发出公告宣布，经国务院批准，中国人民银行决定从2007年4月1日起停止第二套人民币纸分币在市场上流通。停止流通的具体券别为1953年版5分纸币、1953年版2分纸币和1953年版1分纸币。
       据悉，2006年10月1日至2007年3月31日为第二套人民币纸分币停止流通集中兑换期。从2007年4月1日起，央行各分支机构将要求各金融机构指定营业网点继续办理第二套人民币纸分币兑换业务，并将继续承办第二套人民币纸分币兑换业务的金融机构名称向社会公布。
       央行新闻发言人解释说，随着我国国民经济发展和人民生活水平的提高，分币在货币流通中的作用逐渐减弱，公众及有关方面时有关于停止分币流通的建议。考虑到分币在银行、超市、医院、税收、电信等部门尚有一定数量的客观需要，为提高流通中小面额人民币整洁度，进一步推动和加快小面额货币硬币化进程，报经国务院批准，央行决定对第二套人民币纸分币实行停止流通，第二套人民币硬分币继续流通。
       （据9月26日《人民日报》）