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       全国人大常委会对执法检查进行跟踪检查
       归侨侨眷权益保护整改工作获成效
       为推进华侨农场的改革与发展、解决散居归侨侨眷生产生活困难、保护归侨侨眷和海外侨胞在国内投资权益……全国人大常委会归侨侨眷权益保护法执法检查报告所提问题和建议的整改工作，已取得初步成效。
       今年上半年，全国人大常委会对归侨侨眷权益保护法进行了第一次执法检查，并就关系归侨侨眷和海外侨胞切身利益的实际问题，提出了整改建议。为督促这些建议的落实，推动整改工作，全国人大华侨委10月10日召开委员会全体会议，听取国务院侨办、发展改革委、财政部、国务院扶贫办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部等部门的汇报。
       全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁听取了汇报。
       据介绍，有关部门已就这些问题采取了整改措施：
       ——关于维护华侨农场土地权益问题。国土资源部明确表示，华侨农场土地确权登记，由华侨农场自行提供符合条件的测量、调查图件资料，登记机关认可后可直接办理登记，不再收取登记费用；对符合有关规定条件的建设项目，涉及使用华侨农场土地的，在依法收回国有土地使用权时，按照征收集体土地安置补偿标准，帮助以务农为主的农场职工恢复生产生活，落实华侨农场职工的补偿安置。
       ——关于华侨农场危房改造资金问题。国家发改委表示，力求三年时间全部完成华侨农场危房改造任务，根本解决归难侨住房问题。
       ——关于增加华侨事业费问题。财政部研究决定，每年安排的华侨事业费由“十五”期间的7000万元，增加到“十一五”期间的1亿元。
       ——关于归难侨饮水问题。水利部已把84个华侨农场归难侨饮水问题，全部列入我国农村饮水“十一五”规划。
       ——关于解决散居归侨侨眷生产生活困难问题。国务院扶贫办要求有关省、自治区扶贫办将散居在农村的贫困归侨侨眷全部纳入当地扶贫开发规划；在整村推进、贫困户劳动力转移培训、产业化扶贫等扶贫工作措施中，对散居在农村的贫困归侨侨眷实行同等优先，优先列入规划，优先安排扶贫资金，优先实施扶贫项目。
       ——关于保护海外侨胞在国内投资创业权益问题。国务院侨办要求各地侨办完善相关政策法规，建立健全维权长效机制，构建为侨资企业服务的法律网络，努力推动重大涉侨经济纠纷和案件的妥善处理。
       此外，关于华侨子女回国接受义务教育享受就读地居民子女待遇、海外高层次人才回国工作优惠办法、华侨回国定居申请和审批办法、归侨侨眷职工出境探望子女享受探亲待遇等问题，有关部门表示正在采取措施，力争早日出台解决办法。
       据了解，全国人大华侨委还将向十届全国人大常委会第二十四次会议报告归侨侨眷权益保护法执法检查的跟踪检查情况。
       （据10月11日《人民日报》）
       中央纪委等六部门公布对十省（市）重特大
       安全事故责任追究落实情况重点督查结果
       
       人民日报北京9月27日讯，为维护重特大安全事故责任追究的严肃性，保证政令畅通，近日，中央纪委、监察部牵头，会同最高人民法院、最高人民检察院、司法部、安全监管总局组成督查组，对河北、山西、辽宁、吉林、河南、广东、重庆、四川、贵州、陕西十个省（市）重特大安全事故责任追究的落实情况进行了重点督查。督查组抽查了34起有重大社会影响和有群众举报反映的重特大安全事故，重点抽查了辽宁省阜新市孙家湾煤矿海州立井“2·14”特别重大瓦斯爆炸事故、广东省梅州市大兴煤矿“8·7”特别重大透水事故、山西省宁武县贾家堡煤矿“7·2”特别重大瓦斯爆炸事故等重特大事故的责任追究落实情况。
       督查中，十省（市）党委、政府领导认真组织、协调相关部门落实重特大安全事故责任追究工作。四川、辽宁、陕西、河南等省主要负责同志提出明确要求，为重特大安全事故责任追究的落实提供了有力保证。贵州省结合实际，制定了“清理摸底、对照检查、纠正问题、总结上报、完善档案”五个步骤，细化检查内容。山西省纪委、监委积极做好牵头协调工作，并选择一些事故多发地区和一些重点人员的处分落实情况进行了认真核查。吉林省由监察厅牵头，组织相关部门每两年对安全事故责任追究情况开展一次检查。重庆市形成由分管副市长为责任人，有关部门参加的事故查处和责任追究机制，并制定了重特大安全事故行政首长问责制。河南省政府制定了《关于重大安全事故行政责任追究暂行规定》，建立了省政府统一领导、有关部门分工负责、相互协调配合的工作机制。通过有关部门的共同努力，十省（市）重特大事故责任追究落实情况基本落实到位。
       在检查中，督查组也发现，部分地区和部门责任追究落实情况还存在以下一些问题：（一）党纪政纪处分执行程序不规范，个别处分执行不到位。一些单位处分决定的下达不规范，以处分通知、处分情况执行报告表、事故处理决定或者处分决定复印件代替正式的党纪政纪处分决定，个别处分决定未按规定自作出一个月内及时归入本人档案。一些地区擅自调整或拖延执行上级机关的处理意见，级别、工资的相应调整不到位。（二）刑事责任追究力度不够，发挥刑罚的威慑作用有待进一步加强。刑事审判的量刑幅度在各地区不平衡。在看守所执行刑罚的情况较多。刑事责任追究与党纪政纪责任追究出现脱节。司法机关在作出不予立案、不予起诉或宣判无罪后，与行政机关沟通协调不够，导致司法处理与党纪政纪责任追究出现脱节。此外，督查中也发现，目前在重特大安全事故刑事责任追究中，适用缓刑比例较高；在刑罚执行中，假释、减刑的比例也比较高。（三）经济处罚、整改措施的落实还不到位。督查组已就上述问题责成相关省（市）政府及有关部门，要求立即进行整改，对情节严重的要追究单位负责人的领导责任。
       下一步，督查组就督查结果和发现的问题，责成相关省（市）政府及有关部门立即进行整改，对情节严重的要追究单位负责人的领导责任；执纪执法部门要严格依法办事，进一步建立健全重特大事故责任追究落实工作协调机制，加强相互信息沟通，防止重特大事故责任人刑事责任追究和党政纪责任追究的脱节，保证重特大事故责任追究落实到位。
       （据9月28日《人民日报》）
       公安部正式颁布《公安单警装备配备标准》
       
       人民日报北京10月9日讯，公安部近日正式颁布《公安单警装备配备标准》，并印发至全国各级公安机关和每个公安派出所。10月1日起，济南、呼和浩特、沈阳、襄樊市公安局和秦皇岛市北戴河公安分局等5个试点单位将先行实施，按照《标准》配发民警单警装备。
       《标准》共25条，规定了全国各级公安机关民警个人的基本装备配备。配备项目主要包括警服、警棍、手铐、催泪喷射器、强光手电、警用制式刀具、警用水壶、急救包、多功能腰带、防割手套等必配项目和枪支、对讲机、警务通、防刺服和警用装备包等选配项目共15种。必配项目是指公安单警完成基本工作任务所必须配备的装备，选配项目是指根据实际工作需要有选择配备的装备。上述各项配备标准为指导性标准。公安部要求各地公安机关积极争取政府有关部门的支持，按照全警配备、急用先配、选配按需、逐步到位的思路，尽快研究制定实施方案，确保单警必配装备全部配齐到民警个人，并根据本地实际需要购置选配装备。
       据公安部有关负责人介绍，《公安单警装备配备标准》是建国50多年来我国制定出台的第一部公安单警装备配备标准，标志着公安机关人民警察单警装备配备从此走上标准化、制度化、正规化的道路。《标准》的颁布实施将从制度上解决一线执勤执法民警装备落后的问题，全面提高公安单警的装备配备水平，提升公安民警在执法执勤、巡逻防控、擒敌追捕时的战斗力和防护能力，对于鼓舞公安民警士气，震慑和打击犯罪活动将起到重要作用。
       
       （据10月10日《人民日报》）
       公安部在全国开展整治涉爆涉枪涉刀
       专项行动,处理嫌疑人六万余名
       
       人民日报讯，针对局部地区爆炸物品、枪支弹药、管制刀具面临的严峻形势，公安部从今年6月开始，在全国范围内开展为期4个月的集中整治爆炸物品、枪支弹药、管制刀具专项行动。截至9月30日，涉爆涉枪涉刀专项行动取得了显著成效。
       此次专项行动中，全国公安机关收缴炸药3900.7吨、雷管777.2万余枚；收缴枪支17.8万余支、仿真枪63.8万余支；收缴管制刀具206.5万余把。公安机关依法取缔非法生产、销售民用爆炸物品厂点482个，摧毁非法制造枪支窝点194个。
       全国公安机关分别查处非法制贩爆炸物品、枪支弹药案件8162起、4229起，打击处理涉爆涉枪涉刀违法犯罪嫌疑人65794名，其中刑事拘留6564人、逮捕2491人、移送起诉1244人，有力地震慑了涉爆涉枪涉刀违法犯罪活动。今年1至8月，全国爆炸、持枪犯罪案件发案起数，比去年同期又分别下降了18.1％和12.2％。
       此次专项行动消除了大量涉爆涉枪涉刀安全隐患。全国共检查涉爆涉枪涉刀单位14.4万余个，发现安全隐患4.6万起，已督促整改3.7万起，吊销许可证759个，及时督促、指导涉爆涉枪涉刀单位整改，消除了大量安全隐患和管理漏洞。
       战果的取得离不开广大群众的支持。专项行动期间，全国接到群众举报线索22401条，查证属实9239条，从中破案6756起，抓获违法犯罪嫌疑人12474人；根据群众举报，查破案件的数量占查破案件总数的54.5％。
       （据10月11日《人民日报》）
       全军外事工作会议在京举行
       9月22日，中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川出席全军外事工作会议时强调，军队外事工作必须以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央的外交总体布局，着眼有效履行新世纪新阶段我军历史使命，不断深化对外互信合作，全方位发展对外军事关系，努力为维护我国主权、安全和发展营造良好国际环境和有利外部条件，为加速推进我军现代化建设做出积极贡献。
       中央军委委员、总参谋长梁光烈主持会议。
       曹刚川强调，要把学习贯彻中央外事工作会议精神与军队外事工作的实际结合起来，有针对性地提出加强和改进军队外事工作的措施。要加快提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，积极营造互信协作的安全环境，努力消除安全威胁、化解各种风险。要以科学发展观为指导，深入研究军队外事工作的特点规律，从教育、管理、体制机制等方面多管齐下，促进军队外事工作转入科学发展轨道，使各项工作更加活跃、更加扎实、更加富有成效。
       曹刚川指出，要正确把握当前和今后一个时期军队外事工作的指导思想和原则要求，勤于学习，善于思考，使思想观念跟上时代发展的步伐。军队外事工作是党和国家外事工作的重要方面，必须坚决服从国家外交大局。要以重点突破带动整体发展。要与各国开展多渠道多层次的军事交流与合作。要加强军事外交战略研究，完善具有我军特色的军事外交理论体系。要加强集中统一领导，加强科学管理，加强军队外事人才队伍建设，造就一支政治强、业务精、纪律严、作风好的军队外事干部队伍。
       会议期间，传达学习了中央外事工作会议精神，梁光烈在会上讲了话。
       （据9月23日《人民日报》）
       650万农民工今年入工会
       
       10月15日，记者从全国工会维护农民工合法权益工作经验交流会上获悉：今年全国发展农民工入会已超过650万人，提前完成了今年的目标任务。在全国已建工会企业中农民工签订劳动合同的目前已达918万人，占农民工会员总数的39.5％。
       在提高农民工素质、为农民工办实事方面，全总开展了为农民工“送文化、送清凉、送健康、送安全”活动，专门拨出1000多万元资金，用于为农民工编写培训教材，在全国建立31所农民工业余学校和200多个流动电影放映队。据对全国25个省（区、市）不完全统计，到8月底，共筹集慰问资金1.4亿元，发放防暑降温用品折合人民币１亿多元，为农民工提供健康体检123万人次。各级工会还督促企业整改事故隐患，推动政府制定改善农民工生产生活条件的政策法规。困难农民工子女被纳入“金秋助学”资助范围，到今年9月底，全国工会共资助困难农民工子女超过8万人。有些地方还建立了农民工定点医院，对农民工看病拿药进行优惠。
       全国总工会副主席、书记处第一书记孙春兰在会上要求，各级工会要扎实推进工会维护农民工合法权益工作。一是要积极参与立法、政策制定和推动落实；二是要切实加大维权力度，推动农民工劳动就业、工资分配、社会保险和劳动安全卫生等突出问题的解决；三是要进一步做好帮扶工作，帮助农民工解决生产生活问题；四是要切实加强农民工培训教育工作，提高农民工素质；五是要加快工会组建工作步伐，把更多的农民工组织到工会中来。（据10月16日《人民日报》）
       第十一届“全国十佳少先队员”受表彰
       
       10月12日，在中国少年先锋队建队57周年前夕，共青团中央、教育部、全国少工委和中央电视台在人民大会堂举行第十一届“全国十佳少先队员”表彰会。全国人大常委会副委员长何鲁丽同志出席会议，听取获奖代表的汇报，为“全国十佳少先队员”颁发奖章和证书，并与获奖代表合影留念。同时受到表彰的还有第七届“全国十佳少先队辅导员”和第六届“全国十佳少先队志愿辅导员”。
       当选的第十一届“全国十佳少先队员”是：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新疆教育学院实验小学少先队员王毅诚；上海市徐汇区上海小学少先队员孙紫照；北京市东城区北京景山学校少先队员李冉冉；山东省莱州市文峰中学少先队员李梦梦；四川省富顺县代寺镇中心小学少先队员杨梅；安徽省黄山市祁门县瑞园外国语学校少先队员陈晨；江苏省南通市盲童学校少先队员季烨剑；浙江省舟山市普陀区沈家门小学少先队员胡家巍；青海省玉树藏族自治州红旗学校少先队员索南巴吉；陕西省延安师范学校附属小学少先队员薛涵梦。
       当选的第七届“全国十佳少先队辅导员”是：天津市北辰区北仓小学大队辅导员赵明珠；河北省秦皇岛市海港区少先队总辅导员赵薇薇；吉林省四平市第一实验小学大队辅导员朱海燕；辽宁省鞍山市铁东区教育局总辅导员张晔；上海市青云中学团队专职干部金艳；江西省新余市长青小学大队辅导员黎苹；湖南省湘西土家族苗族自治州龙山县民安一小辅导员兼镇总辅导员蒋贻俊；湖北省荆州市少先队总辅导员唐军；贵州省遵义市汇川区高坪逸夫小学大队辅导员李梅；宁夏回族自治区吴忠市盐池县青山九年制学校大队辅导员侯春旺。
       当选的第六届“全国十佳少先队志愿辅导员”是：北京市西城区汽南社区党委书记王士良；山西省大同市公安局交警一大队副大队长郝彩斌；黑龙江省大庆市龙风区原教育局党委书记邹玉书；福建省厦门市原群众艺术馆馆长郭秀治；山东省青岛市人民检察院机关党委专职副书记王永君；河南省漯河市源汇区人民法院法官徐蓓；广东省广州市黄埔区青少年宫退休教师毛军红；重庆市巫溪县乡村医生郑子全；甘肃省酒泉市市委常委、秘书长闫沛禄；解放军某部业务处处长杨玉斌。
       据了解，“全国十佳少先队员”评选表彰活动开始于1989年，至今共推出了少年英雄赖宁等110名优秀少先队员，覆盖除港澳台地区的全国其他各省、自治区、直辖市。
       
       （据10月13日《人民日报》）
       中国社会保障论坛首届年会在京举行
       黄菊出席并致辞
       9月23日， 中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊出席中国社会保障论坛首届年会开幕式并致辞。他强调，要在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，坚持从中国基本国情和经济社会发展的实际出发，把握社会保障事业发展规律，加快完善中国特色的社会保障体系，建立社会保障长效机制，实现社会保障与经济社会各项事业协调发展，构建社会主义和谐社会。
       黄菊指出，中国政府高度重视社会保障体系建设，将其作为社会主义市场经济体制的重要支柱。特别是近十年来，社会保障体系建设取得重要进展，明确了完善社会保障制度的基本原则、总体目标和主要任务，确立了社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险和基本医疗保险制度，涵盖养老、医疗、失业、工伤和生育保险，以及城市居民最低生活保障制度的社会保障体系框架基本形成。社会保险覆盖范围不断扩大，多渠道筹集社会保障资金的机制初步形成，保障水平不断提高，管理服务体系逐步健全。
       黄菊强调，社会保障是社会稳定的“安全网”、经济运行的“调节器”，是构建社会主义和谐社会的重要内容，对调节收入分配、促进社会公平、扩大国内需求、拉动经济增长具有重要作用。建立和完善社会保障体系，是国家长治久安、人民生活幸福、经济持续增长的重要基础。
       黄菊提出，加快社会保障事业发展，一要坚持从国情出发，建立和完善中国特色的社会保障体系。坚持城乡统筹，在有条件的地方探索符合农村经济和社会特点的社会保障制度，抓紧研究解决农民工的工伤、医疗、养老保险问题，以及被征地农民的社会保障问题。二要建立社会保障的长效机制。既要确保当期支付，解决好经济体制转轨时期特殊问题，又要下大力气研究解决社会保障制度的若干重大问题，实现可持续发展。三要发挥社会保障对收入分配的调节作用。通过社会保障有效实施再分配，使人民群众尤其是低收入群体都能分享经济社会发展成果，构建共同的社会利益基础，为国民经济的进一步发展创造条件。
       全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提也出席了论坛开幕式并致辞。
       中国社会保障论坛由劳动和社会保障部联合中宣部、外交部、发展改革委等33个中央国家机关单位共同组建。首届年会的主题是“和谐社会与社会保障”。开幕式上还举行了首届中国社会保障论坛征文颁奖及论坛文集首发活动，并开通中国社会保障网。
       （据9月24日《人民日报》）
       中国侨联成立50周年纪念大会在京举行
       
       9月29日，中国侨联成立50周年纪念大会在北京举行。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林代表党中央、国务院向大会表示热烈的祝贺，并向广大归侨侨眷、海外侨胞和各级侨联工作者致以崇高的敬意和亲切的问候。
       贾庆林说，实践充分证明，广大归侨侨眷和海外侨胞具有热爱祖国的光荣传统和报效祖国的强烈愿望，是推进我国改革开放和现代化建设的重要力量，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要力量。
       贾庆林说，党中央、国务院历来高度重视发挥广大归侨侨眷和海外侨胞的作用，始终把做好归侨侨眷和海外侨胞工作作为党和国家工作的一个重要方面。50年来，中国侨联始终高举爱国主义旗帜，紧紧围绕党和国家工作大局，充分发挥群众性、民间性、统战性、涉外性和以“侨”为“桥”的特点和优势，紧密团结归侨侨眷，广泛联系海外侨胞，努力凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力；始终坚持把维护归侨侨眷和海外侨胞的根本利益作为工作的出发点和落脚点，身怀爱侨之心，恪守为侨职责，多为利侨之事，为广大归侨侨眷和海外侨胞发挥作用创造有利条件。
       刘云山、周永康、贺国强、徐才厚、何勇、司马义·艾买提、何鲁丽、刘延东、罗豪才、徐匡迪，以及来自53个国家和地区的海内外侨界嘉宾和归侨侨眷代表、侨联工作者代表700多人出席了大会。
       全国妇联党组书记、副主席黄晴宜代表人民团体向中国侨联成立50周年表示祝贺。中国侨联主席林兆枢在大会上代表中国侨联致词。会上宣读了《中国侨联关于向从事侨联工作二十年以上的工作者颁发荣誉证书的决定》，并颁发了荣誉证书。
       会前，贾庆林等党和国家领导人会见了参加庆祝活动的海外嘉宾和归侨侨眷代表、侨联工作者代表并合影。
       （据9月30日《人民日报》）