文章标题 全文   多个检索词，请用空格间隔。

       
       “湖南正在抢抓中部崛起机遇、加快推进新型工业化，以工业的发展带动全省经济的发展。”中共湖南省委书记张春贤前不久在接受记者采访时说。湖南是一个农业大省、工业弱省，其工业如何实现后发赶超，农业大省如何变为工业强省，是摆在当前湖南决策者面前的一件大事。
       近年来，湖南把推进新型工业化作为全省发展的核心来抓，全省工业经济开始提速，去年全省工业增加值达2200亿元，增长15.3%。今年上半年，全省GDP为3206.2亿元，增长12.2%.其中第一产业增加值380亿元，增长4.3%；第二产业1470.36亿元，增长16.1%；第三产业1355.84亿元，增长10.7%。GDP增幅比去年同期快0.6个百分点，比一季度快0.2个百分点，已连续10个季度保持11%以上的增长。全省经济运行呈现平稳快速增长的良好势头，新型工业化正力推湖南工业崛起。
       湖南省发改委主任陈淑红在接受记者采访时说：“根据湖南‘十一五’规划，到2010年，湖南省全部工业增加值将达到3800亿元，实现平均增长12%，并形成4个销售收入过1000亿元、5个过500亿元、1个过300亿元的产业集群。湖南发展的核心是推进新型工业化，当前必须要破解‘大项目少、启动慢；大投入少、融资难；大创新弱、升级缓’的难题。”
       陈淑红说，湖南在推进新型工业化的进程中，已走出了“地理概念”，进入快速推进和实施的层面。
       他认为，首先要抓好规划，把加快启动规划项目作为新型工业化的重中之重来抓。一是紧紧围绕10大优势产业、50个产业集群、100家核心企业的发展，狠抓“十一五”规划中的300多个重大项目实施；二是今年突出抓好泰格林纸、怀化木匠、株洲硬质合金扩建、长丰技改二期等一批产业化项目建设；三是尽快出台湖南省发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会两个规划，并结合年度能耗降低4%的目标，积极争取永兴金银产业发展、清水塘循环经济工业园、农业循环经济等项目纳入全国循环经济第二批试点，在钢铁、有色、石化等行业加快实施一批技术升级、节能改造项目。
       其次是抢抓“中部崛起”的机遇。关键是按照国家“三基地一枢纽”的产业布局，抓紧落实并启动一批重大产业化项目，做大做强轨道交通、工程机械、汽车及零部件、输变电、有色深加工、钢铁、石化、林纸等产业集群，构筑湖南省现代装备制造、高新技术产业、特色原材料及能源等四大基地。
       其三，园区工业要成为新型工业聚散地和辐射区。去年通过清理，湖南全省保留开发区76个，其中国家级3个，省级73个。陈叔红说，园区工业的发展当前的主要问题有集中度小、专业化差、产出率低等。
       据了解，新型工业化正在挺起湖南工业的脊梁。中联重科、LG曙光、远大空调、长丰集团、华菱管线等一大批优势企业如雨后春笋般崛起，去年，规模工业利润达到188亿元，增长22%，10大优势产业占53.4%，提高2.2个百分点。另外，经济增长方式正在发生转变，从过去的高投入、高消耗、低产出的粗放型增长走向低投入、低消耗、高质量的集约型增长。
       但湖南相对于东部发达省份，工业发展的滞后仍然困扰着新型工业化的进程，一是科技创新能力不强。二是产业结构不合理。第一产业比重过大，产业化水平不高。第二产业比重过低，使工业在国民经济增长中的主导作用难以发挥。三是体制性障碍。条块分割比较严重，许多跨地区、跨行业、跨所有制的经济资源不能充分流动。
       湖南的经济专家认为，三条途径可以使湖南新型工业化打破瓶颈制约。
       一是加大科研投入，提升科研水平。该省有60多所普通高校，一大批中央和省属科研院所，国家级重点实验室6个，国家级工程技术研究中心8个，省级重点实验室27个，科技资源丰富，其中不少研究成果达到了全国甚至世界先进水平。应充分利用这部分科技资源为经济建设服务，根据优势互补、利益共享的原则，加强企业与高等学校、科研机构的联合协作，建立双边、多边技术协作机制，使游离于企业之外的科研机构直接服务于企业。
       二是以重点产业带动结构调整。湖南总体经济实力不强，工业基础薄弱，因而在实现新型工业化的过程中必须坚持有所为，有所不为的原则，集中力量，重点突破。应以工业化为核心，重点发展对“三化”起支撑和主导作用的制造业。总的目标是培育一批带动能力较强、有竞争优势的主导产业、新兴产业，改造提升一批传统产业，形成具有湖南特色的制造产业。
       三是深化经济体制改革，大力实施制度创新。在推进新型工业化的进程中，应建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，加快对国有企业进行规范的公司制改造，使企业成为自主经营，自负盈亏的市场主体。建立健全产权、土地、劳动力和技术市场，使生产要素在不同所有制的经济主体之间充分流动，优化资源配置。积极转换政府角色，推进政企分开，政府按市场经济规律行使管理和监督职能。引导和发展多种形式的中小企业，努力拓宽投融资渠道，加大对中小企业的信贷支持，培育为中小企业服务的中介机构。
       （8月28日《中国经济时报》，作者系该报记者）